美国政府于2020年5月29日发出了一条和中国留学生息息相关的新闻:
白宫发公告称 6 月 1 日起将禁部分中国留学生和研究人员入境!
特朗普最新公告:禁止特定中国学生学者入境
当地时间2020年5月29日,特朗普总统在白宫举行记者会,他在会上声称:“今天我将发布宣言,以改善中国关键的大学研究的安全,并暂停某些我们已经认定为潜在安全威胁的来自中国的外国公民入境。”
话音刚落,白宫政府网站即刻发布了最新的总统公告《关于暂停部分中华人民共和国留学生和研究人员以非移民身份入境的公告》,禁止“与中国军方有关”,持 F 签(学生签证)和 J 签(访问学者签证)的中国留学生和学者入境美国,但并不包括本科生。
许多申请与留学的同学们开始疑惑、忧心,这项禁令到底和哪些同学赴美留学直接相关,又将产生什么具体的影响?让我们来为大家详细分析解读。
政策解读
01丨将波及哪些人群?
首先,此次禁令只针对 F(学生)和 J(访问学者)两种签证,H-1B 和 OPT 并未被提及;
其次,只针对研究生(硕士和博士)、博士后、访问学者。
02丨不会受到影响的人有哪些?
1.美国绿卡持有者
2.美国公民及永久居民的配偶
3.美国军人的配偶及子女
4.一些国际协定中允许进入美国的外国人
5.由美国政府批准的特例
同时《纽约时报》的报道中指出,此次禁令的颁布虽然至少会波及 3000 名中国留学生,但是对于每年 36 万在美中国留学生来说,仍是一个比较小的比例。
至于之后这些政策是否会变动或取消,将由美国国务卿建议总统取消这项决定。
03丨具体哪些人会被限制入境?
根据白宫文件,如果你学习、工作或者做过科研的单位,曾参与中国“军民融合发展战略”(military-civil fusion strategy),就在此次禁令影响的范围之内。
那么MCF 战略究竟是什么?白宫文件给出的定义是指:
中国为获取和转移外国技术,特别是关键技术和新兴技术,并将其用于提高国防军事能力而采取的行动。(由原文翻译)
看看这满满的恶意!
专业方面,美国国务院文件中做了相关专业的列举:如量子计算、大数据、半导体、5G、先进核技术、航空航天技术和人工智能等先进技术。
这也就意味着,国防七校(北京航空航天大学、西北工业大学,北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学和南京理工大学)以及“军民融合战略”涉及到的大学相关专业的教职工,无法再申请美国大学的访问学者。
而这几所学校的本科生和研究生,尤其是国防科技专业相关学生,也无缘申请F签证,参加与美国大学的交流学习活动,更加无法申请赴美留学。
5月22日,美国商务部扩充了出口管制“实体清单”的成员名单,至此,被列入美国商务部“实体清单”的中国公司和机构达到147家,数量上仅次于俄罗斯。在这份“实体清单”上,除了各大企业,我们注意到还有13所中国高校也在其中。
具体名单如下:
一、北京市:北京航空航天大学,中国人民大学
二、湖南省:国防科技大学,湖南大学
三、黑龙江省:哈尔滨工业大学,哈尔滨工程大学
四、陕西省:西北工业大学,西安交通大学
五、四川省:电子科技大学,四川大学
六、上海市:同济大学
七、广东省:广东工业大学
八、江西省:南昌大学
那么,为什么这几所高校会被美国视为“眼中钉”呢?
我们先来看北京航空航天大学、西北工业大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学。这四所高校均隶属于工信部,为中国国防事业做出了巨大贡献,培养出了无数的国之栋梁,即使在今天也依然是中国国防领域的砥柱中流。比如歼20的主要研发人员基本都是毕业于北航、哈工大、西工大等国防七校。
国防科技大学作为一所军事院校,俗称“军校中的清华”。除了以上五所与军工有关的高校外,湖南大学、同济大学、西安交通大学、电子科技大学、四川大学、中国人民大学六所高校均为中国的985工程高校,也是中国高校“双一流”计划中“世界一流大学建设高校”。这几所高校在机械工程、软件工程、计算机技术等领域都有非常出色的表现,而这也许是美国最忌惮中国超过他们的领域。
而南昌大学、广东工业大学这两所高校,其中南昌大学是211工程高校,广东工业大学虽然并不是双一流高校。但这两所高校在机械工程和自动化领域也都有不俗的表现。
已经拿到签证且身在相关专业的留学生怎么办?
对于已经持有J签和F签的以上学校人员来说,目前虽然没有被驱逐出境的风险,但需要在I20到期完成学业和研究,而且在此期间不能离境,否则无法再以原有签证返回美国。
在国防七校就读文科的学生还能出国读研吗?
由于这则公告中并没有提具体专业的问题,因此即使在国防七校或其他和“军民融合战略”有关学校就读文科专业,也可能无法获得J签和F签。具体结果,由美国国务院和国土安全部决定。
对中国留学生就读的专业有新限制吗?
至于中国留学生热门的STEM专业,此次并没有在受限制的范围之内。另外,申请美国本科,或欧美国家本科毕业的留学生,都不会受到影响。
可以说,这个公告,再次体现了川普对中国留学生满满的恶意。
自从川普上任以来,他讲的最多的词是China,最容易让他动怒的,也是China,针对中国留学生的政策更是一个接一个。
在川普上任前的竞选造势中,他就曾多次攻击中国和美国新移民,认为是中国的发展以及新移民的到来才抢走了美国蓝领的工作岗位,以煽动选民情绪。纽约时报评价,如今中美关系似乎处于几十年来最糟糕的时刻。
关于贸易、技术的争端不断,再加上新冠疫情的大爆发。中美两国之间的关系正在呈螺旋式下降。
这个问题在如今特朗普争取连任下显得尤为突出。
在团队的策划下,特朗普正企图通过“攻击中国”来获得选票的道路。以这次新冠病毒大爆发为例,纵然美国国内因疫情死亡的人数已经超过十万,但特朗普仍然寄希望于通过转移美国政府应对危机不力的责任,混淆视听,来甩锅中国。
这也不是特朗普第一次针对中国留学生了。
早在2018年,美国国务院就已经对特殊专业,比如航空、机器人和先进制造等被认为与国家安全敏感领域挂钩的中国研究生签证进行了时间限制,这项政策把相关留学生在美国的最长可停留5年的时间缩短至1年。
根据路透社报道,早在2018年11月,美国官方和国会人员就已经声称,特朗普政府正在考虑对中国留学生施行新的背景调查。
并且将针对日益严重的间谍情况,政府将对中国留学生实施更加严格的限制。
2019年10月,美国国务院开始要求派驻美国的中国外交官汇报他们与各州和地方官员的所有会晤,以及对教育和研究机构的访问。
说到取消留学生签证,限制留学生入境。特朗普的这套“间谍怀疑论”已经连续搞了几年了。翻看过往新闻,基本上每一年特朗普就会跳出来指着中国留学生的鼻子说:
你,间谍,不准来!
那么美国大学的态度是怎样的呢?
其实,美国大学与特朗普的观念似乎恰好是“极与极”。
近些年,在美中国留学生人数飙升,在国际生比例中占比越来越大。据路透社公布的数据显示,2017年中国在美留学生数量约363,341人,是1999年的6倍(54,466人)。
国际生源对于美国各大高校来说无异于“聚宝盆”。
尤其是在疫情影响状态下,美国各大高校面临严重财政危机。
全美校园封锁,几乎变成“鬼城”,毕业典礼取消,有些学校还要退还学生的食宿费用。零零散散的费用加起来,也许高达几十亿。
就拿拥有11个校区的威斯康星大学为例,该学校将退回7800万美元给学生。
而国际生凭借高于本土学生几倍的学费,早就一跃成为美国大学最喜爱的收入来源。
早在2017年,国际生就为美国带来近400亿美元的收益。中国留学生占比占了30%。中国如今已是美国的第一大留学生源国。如此限制学生签证,势必会使得中国贸易不平衡更为严重。
同时,根据中国青年网的报道,标普全球评级公司下调了对美国100多所高校的财务预测。该公司的分析师认为,若是2020年秋季国际生源减少,对美国高校的运营势必产生冲击。
特朗普这项禁令的颁布影响的不仅仅是中美两国之间的关系,还有美国的诸多行业,包括教育、经济等。
但是同学们目前也不必过于担心:
1、本次签证公告只是针对小部分学生几乎是1%的学生,同学们不必过于忧心。
2、今年当季申请的同学潜心提升自己的标化考试和语言成绩才是重中之重,做好自己应当做的准备。
3、拿到Offer准备秋季入学的同学也无需焦虑,目前众多美国大学已经陆续宣布开学计划,相信美国大学也会在开学日期来临之前给出应对之策。大家可以静观其变或者Gap一年提升自己的阅历,都是不错的选择。
出处:头条号 @诺亚财富