美国总统当选人拜登不断批评总统特朗普的”美国第一”(America First)政策,把美国带向”孤立主义”,如今他赢得白宫大位后,预料将重设”美国第一”政策。
拜登曾在参议院外交委员会多年,堪称外交老将,如果他出任总统,对特朗普已执行的对外政策有那些该续播(play),那些该快转(forward)、暂停(pause)、倒带(backward)及停止(stop),还有那些该微调(fine-tuning)?拜登应该有得忙了。
先看”倒带”。拜登已承诺将重新加入巴黎气候变迁协议、重返世界卫生组织并强化全球防疫合作、重新加入”六强”与伊朗的核子协议,条件是如果伊朗能够遵守协议。
他也承诺将重回联合国教科文组织等,至于是否重新加入跨太平洋伙伴协议(TPP),拜登已表示在国内防疫及经济好转前,不会先谈贸易协议。
拜登预料将”续播”的对外政策,包括依据实际情况继续从阿富汗及中东撤军,美国驻以色列大使馆继续留在耶路撒冷,为以色列与波斯湾国家关系正常化背书等。
“暂停”的部分,是指拜登未明确表示将如何作为的领域,包括美国与中国及俄罗斯关系,以及与其他国家洽谈贸易协议等。
至于他需要自行”快转”的工作,则是延长美国与俄罗斯所订的”新START核武管制条约”,因为该条约将于2021年2月5日到期。
另外他还将”微调”美国与沙特阿拉伯之间的冷淡关系,并重建国务院的外交主导地位。
拜登的外交政策顾问麦克凯恩表示,”特朗普抨击所有的盟国与伙伴,拥抱独裁者,发动贸易战,对中产阶级都不利,且远离全球体制,因此拜登将有许多的修补工作要做”。
拜登以往与欧洲关系尤其亲近。但华府的西方国家外交人士表示,欧洲人如果认为一切都能回到特朗普主政之前的情况,实属”天真”;”对欧洲的发言将友善得多,看到更多笑脸与合影,以及相互访问”,如此而已。
外交观察家并指出,特朗普曾退出多项国际协议,证明美国总统不必遵守前朝政府所签的协议,尤其是美国国内政治两极化益发尖锐之际,因此外国将不再相信美国。
综合:纽约情报站(微信订阅号:newb678)