美国时间2021年1月4日，根据美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency，以下简称OCC）官网，美国货币监理署发布了一封解释信，阐明了美国联邦注册银行和联邦储蓄协会参与独立节点验证网络（INVN）并使用稳定币从事支付活动等银行准许功能的权限。美国货币监理署隶属美国财政部，是美国联邦注册银行的监管机构。

解释信称，美国联邦注册银行与联邦储蓄协会可以充当INVN上的节点来验证、存储和记录支付交易。同样，银行可以使用INVN和相关的稳定币从事其他允许的支付活动。

独立节点验证网络（INVN）的常见形式就是分布式账本或区块链网络。而稳定币指的是，锚定法定货币或某种资产的加密货币，与比特币等纯粹的虚拟货币相比，价格相对稳定。数字稳定币在继承传统加密数字货币特点的基础上，通过模型设置控制价格波动。

国盛区块链对此表示，美国货币监理署新文件有肯定了区块链/分布式账本技术的创新性，指出其去中心化特点可能使支付更稳定，其作为一种电子支付方式有助于革新美国支付体系、提升支付网络效率（尤其是跨境支付）。美国货币监理署观察到稳定币涉足了银行的支付业务，其之所以兴起是满足了一部分市场需求，银行也应满足这部分市场需求，因此关注、评估并跟进相关技术。

美国货币监理署称，在联邦银行系统中参与INVN可以提高支付活动的效率、有效性和稳定性，并获得实时支付的好处。例如，由于INVN的分散性质，此类活动可能比其他支付网络更具弹性，能允许相对大量的节点以受信任的方式验证交易。INVN还减少了篡改或向数据库中添加不正确的信息等风险，因为只有在验证信息的节点之间达成共识后，信息才添加到网络。

“结合几天前美国总统金融工作小组的声明，这表明美国监管认可并鼓励稳定币的使用推广。美国商业银行因此可以不必在合规方面有顾虑地开展稳定币的相关业务。”美国力研咨询公司创始人、区块链和加密数字资产行业的研究者谷燕西对澎湃新闻记者表示。

根据1月5日美国媒体福布斯的报道，尽管美国的金融体系运作相对平稳，但传统的支付渠道仍然缓慢、昂贵且受银行营业时间和假期的影响。一旦银行使用INVN和稳定币支付，能够在金融机构之间更快转移资金而无需政府中介。

福布斯援引美国区块链协会执行董事KristinSmith的话称：“美国货币监理署的解释信显示，政府中有些人了解加密货币网络是下一代支付系统的基础，像USDC(泰达币，世界上第一个稳定币，与美元1：1挂钩）一样，稳定币可以以现有美国支付基础设施无法处理的方式提供更快的24小时实时支付功能。”

另外，福布斯还援引CastleIslandVentures的合伙人NicCarter补充说，这将使银行“利用公共区块链永远在线的功能。”

不过，美国货币监理署同时指出，在部署这些技术时，银行必须遵守适用的法律以及安全、可靠和公平的银行惯例。银行在进行与INVN相关的活动时还必须意识到潜在的风险，包括操作风险、合规风险和欺诈。

“新技术需要足够的技术专业知识，以确保银行可以安全、合理地管理这些风险。银行在管理此类风险方面具有丰富的经验，包括提供电子托管服务，充当数字证书颁发机构以及提供数据处理服务。在合规风险中，银行应按照健全的风险管理惯例开发和实施新活动，并应与银行的整体业务计划和战略保持一致。”美国货币监理署称。

根据Forbes的报道，Carter还警告说：“我看不到稳定币会立即取代传统的金融渠道，但这将会是至关重要的第一步，公共区块链可以成为银行自由采用的结算基础设施的替代品。”

谷燕西预测，在2021年，会有更多的美元稳定币推出，会有美国商业银行成为Diem(Facebook拟推出的超主权国家货币，原名天秤币)的协会成员。

“美元稳定币正在成为加密数字金融世界中的主导货币。”他说。

国盛区块链研究团队也认为，美国货币监理署新文件有利于为相关银行支持Facebook发起的Libra（已更名为Diem）等跨境支付网络铺路，有利于相关银行发行自己的稳定币。

撰文：澎湃新闻 @叶映荷