2021年7月22日，加州大学（UC）校董会以17:5的投票通过了一项决议：2022学年开始，上调10个校区的新学费标准！

图源 加州大学官网

6年来首次涨学费

根据决议内容显示，从2022-23 学年开始，UC本州学生学费将从1.14万美元增至1.41万美元，按照2%的增长率和通货膨胀速度，整体涨幅约4.2%，相当于每年要多交534美元学费。

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另外，还须支付不同校区的其他额外费用。

而对于非本州的国际生来说，学费涨幅更大，每年的学费目前是4.2万美元，在5年时间内，学费将涨到5万美元。

不过，学费上涨只会针对2022-23 学年的大一新生和转学生，数额也会保持不变长达6年。

之后入学的新生，每年学杂费以较小幅度调涨，直到2026-27学年为止，此后的涨幅将完全基于通货膨胀率。

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校董会需要在5年内解决学费上涨这个问题，届时校董会将对该计划重新授权。

这是自2017年以来UC首次上调学费，UC官员表示，与经济大衰退时期动辄两位数百分比涨幅的学费相比，希望渐进式的策略较能为学生所接受。

不良财务状况所迫

作为全美首屈一指的公立大学系统，UC一直以来都以顶尖学术资源闻名于世，目前共有10所分校以及近30万名本科生和研究生。

至于这次学费上涨原因，UC声称是：“为了提升学生的公共健康服务、助学金、协助来年员工招募以及应对州扶持资金的削弱。”

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根据加州公共政策研究中心的说法，自2011年以来，UC学费一直没有跟上通货膨胀的步伐。

不良的财务状况，加上新冠疫情的打击，对UC校区运营产生了负面影响。

过去几年的财政紧缩，也给学生带来了负面影响——教室和宿舍更拥挤、与教师的互动减少以及毕业率降低。

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财政紧缩促使多个校区校长从去年开始呼吁增加学费，为此他们不断削减预算、动用储备金、借入资金并大幅停止招聘。

UCB校区在2016年就连续两次预算缺口达到1.5亿美元，在疫情导致的巨额亏损下，去年预算缺口达到了3.4亿美元。

UCLA校区的师生比例，从2003-04年的 25:1增加到2019-20 年的29 :1。

而河滨分校一直在努力解决严重失修的校设施问题，但起效不大。

河滨分校教授兼学术参议院主席 Mary Gauvain 表示，随着入学人数的继续激增，而终身教职工人数没有相应增加，想要维持UC卓越的学术资源，将变得“越来越难”。

学费收入45%用于资助学生

UC大学校长 Michael V. Drake 曾在5月召开的会议上表示：

“加州大学的资金多年来一直不稳定，已经不是什么秘密了。”

在过去的20年里，UC系统的核心资金虽然增加了9%，但入学人数增加了71%，这就导致每个学生的资助金额下降了36%。

4年前，UC还能从州政府那里获得大约80%的教育资金，如今州政府对每位学生的资助，从2000年的4万美元下降到2021年的2万5千美元，而同一时期的入学人数已从17万人增加到约30万人。

即便之后拨款稳定回升，今年还获得了州政府有史以来最大数额的12.7亿美元资助，也无法扭转财务窘况这一长期趋势。

图源 Calmatters

UC校长办公室根据当前的数据预估，到 2026-27年，UC总运营成本将飙升至21 亿美元。

为了保证UC系统的正常运行，涨学费是迫不得已做出的决定，且从长远目光来看是有益的。

因为新增加的收入将用于招聘更多的教师、支付校园设施维修、减少班级规模、加强教学质量和提高学生服务，其中45%更是会用在学生经济援助方面，以此来提高毕业率和缩小成绩差距。

校长Michael Drak表示：

“我们都承认，调涨学费不是一个轻率的行动。但为了成本可预测性、加强对学生的支持以及保持大学的卓越性，这是一个最佳选择。”

UC 还声称，即使学费增加，也将低于美国很多一流的公立大学。

弗吉尼亚州、伊利诺伊州和密歇根州的同类公立大学，它们州内学费和校园费用平均约为 17,000 美元，自2011年以来，涨幅从 24% 到 56% 不等。相比之下，加州大学的学费只上涨了 6%。

学生不满抗议

实际上，学费上涨议题去年就已经提出，鉴于疫情爆发带来的持续财务负担，UC董事会推迟至今才通过决议。

这一决议，自然引发了一些学生的不满情绪。

几个学生协会和组织在社交媒体上，用相关话题反对学费增加，并呼吁更多学生抗议。

图源 洛杉矶时报

他们认为，学费上涨将伤害那些陷入困境的学生——父母拒绝支付大学费用的LGBTQ群体、没有合法身份的移民、没有资格获得州内经济援助的学生，以及受到汇率波动影响的低收入州外学生。

UCB联合学生会的参议员Kalli Zervas，对校领导考虑提高像她这样低收入学生的学费感到“万分震惊”。

"你怎么还敢把自己标榜为一个多元化的大学系统?

照这样下去，未来只有有钱学生才读得起加州大学，因为你们让我们其他人几乎无法上学。"

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不少学生认为，学校经费不足，不该打学生主意，而是应该和政府一起想办法解决，学生同样面临荷包缩水的困境。

即便有助学金支援，但除了学费，学生还要支付高房租和高生活费的开销，尤其UC几所分校比如UCB、UCLA和UCSD都处于高消费水平的地区。

图源 KCRW

学费一旦上涨，学校附近房租以及生活开销必定也跟着水涨船高，隐藏的不利效应，会让更多学生对UC望尘莫及。

少部分学生则认为，与其被州政府施压多招收学生，导致课堂规模变大、校园基础设施过度使用、教学质量下降，还不如多增加一点学费收入，既能改善学校经费不足问题，还能提高教学品质，从这点上看没什么不好。

在一片抗议声浪中，UC董事会最终通过了这个决议。

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这也标志UC系统迎来了又一个里程碑：当年经济大衰退时期，为应对政府大幅削减资金援助而将学费翻了一番；这次UC又寄希望于上涨学费，想努力从新冠疫情的不利影响中恢复过来。

当大学和州政府成为命运共同体，经济发展良好的时候没有问题，一旦政府减少补助，大学就会被迫削减成本，甚至想“另辟蹊径”来实行自救。

至于UC这个决定到底是好是坏，只能交由时间来验证了。

出处：见配图水印