2022年,距离苏联解体和冷战结束已经31周年。
31年之前美苏争霸之际,美苏长时间进行军备竞赛,两国核武器数量直线上涨。
以美国为首的北约和以苏联为首的华约,军事实力上可谓是势均力敌。
不仅如此,80年代的苏联拥有8万主战坦克,在战场上气势十足。
但是随着1991年苏联的解体,俄罗斯作为主体继承了苏联大部分资源,俄罗斯的综合国力急剧下降。
俄罗斯军费也随着经济实力的下降而下降,数值远远赶不上昔日“老对头”美国。
2021年,世界各国在武装力量上的支出近2万亿美元,自2020年以来增长了2.6%。
而且,根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的最新数据,军费开支占全球GDP的2.4% 2021年是十多年来最大的同比增长。
2021年下半年开始,世界各国陆续开始公布本国的年度预算,军费投入是每年最引人注目的部分。
2021年9月,塔斯社的新闻中2022-2024年联邦预算草案的解释性说明,表明俄罗斯2022年俄军费投入大约3.51万亿卢布(约合482.5亿美元)。
美国2021年底由拜登签署,并得到参众两院表决通过的国防授权法案表明,2022年美国军费投入7682亿美元。
根据俄罗斯和美国2022年的军费预算显示,美国的军费是俄罗斯军费的十余倍。
然而,美俄两国纵使每年的军费投入差距巨大,那么为什么面对日益衰落的“老大帝国”俄罗斯仍然不敢轻举妄动?
美国和俄罗斯的军费投入和构成分别是什么样的?美国缘何年年增长军费?
一、什么是军费?国际关系中权力和军费有何关系?
所谓军费,指的就是一个国家每年对于军队给养、设备采购、军事设备更新和战争等军事相关事务的投入。
以美国的军费利用为例,美国军费主要用于以下几个用途人员经费、作战与维持经费、装备采购经费。
其中人员的开支是比利时最为固定的,基本占比不到军费总额的2%左右。
除此之外,用于战争的经费以及用于设备采购的费用是最主要的两大部分。
用于战争的经费主要针对“当下”的威胁,设备的采购主要用于对付“未来”的威胁。
就美国的军费而言,军费预算同样包含对于盟友的资助。
在国防经济等相关的领域中,各国的军费对于世界和平稳定有益的国内生产总值的占比是2%-4%。
冷战结束以来,世界各主要国家基本维持在GDP的2%-4%的安全区间。
对于国际关系的现实主义而言,特别是以约翰·米尔斯海默为代表的进攻性现实主义学派,国家的权力很大程度上取决于一个国家的军事实力。
国家权力包括潜在权力和军事权力,潜在权力包括的社会经济和人口等物质因素是军事权力的基础。
由此看来,社会经济等物质因素是军事权力的基础。
而对一个国家的军事实力而言,军费投入则是衡量一个国家军事实力发展的重要指标。
因此,从一定程度上来讲,军费的投入多少,一定程度上决定了一个国家军事权力的大小。
那么,美国和俄罗斯军费究竟具体有何差异?
二、美国的军费及俄罗斯军费对比
随着世界经济的发展,各国对于军费的投入总趋势基本呈上升趋势。
2021年的数据显示,世界各国对于军事武装的支出总和将近20000亿美元。
这一数据相较于2020年增长了2.6%。
并且根据斯德哥尔摩和平研究所(SIPRI)更新的数据来看,世界各国对于军事武装方面的投入占到了全球GDP数值的2.4%。可以说,2021年是过去的十年以来增长最快的一年。
美国的GDP每年大概有20万亿美元,俄罗斯的GDP大概有1.5万亿美元。
美国和俄罗斯在经济上的巨大差异,基本上也反映了两个国家之间军费投入数值的巨大差异。
美国2021年的军费投入为7682亿美元,2020年的军费投入为7500亿美元。
作为世界头号超级大国,美国的军费投入常年稳居世界第一,且数值要比军费排名榜单上后十名之和还要庞大。
相比之下,俄罗斯2021年军费投入为617亿美元,2020年军费投入为651亿美元,几乎每年的军费开支,美国都是俄罗斯的十几倍。
考虑到俄罗斯的经济状况,新冠疫情的影响下,俄罗斯的军费在世界上的排名并不高。
而对于2022年最新的一个年度而言,美国的军费预算又在2021年末的军事预算中再次迎来上涨。
新一年度的军费预算约7682亿美元,再次创造了美国军费数量的新高。
这一数据比美国前一年的军费预算提高近5%。
对于俄罗斯而言,俄罗斯的军费预算基本占俄罗斯2022年度GDP目标的2.6%。
三、美国军事实力和俄罗斯军事实力对比
就常规武力而言,美国和俄罗斯之间可谓是有云泥之别。
美国的常规武力对于俄罗斯有压倒性优势。
而常规武力的衡量标准主要包括军队规模和人员构成、国内外军事基地、盟友数量、航母规模等等因素。
首先,对于军队规模和军事人员构成而言,美国的常规部队军人数量为140万左右,海外现役军人大约30万。
俄罗斯的常规部队军人人数大约100万左右,并且近年来俄罗斯的裁军步伐并未停止,未来的现役军人数量大概率会比100万的数量更小。
其次,对于军事基地和盟友而言,美国通过前期战争占领和购买,以及盟友的关系,在全世界的军事基地大约600多个,美国的盟友可以说是遍布世界各地。
美国通过北约军事组织将欧洲军事力量整合,并且通过美日韩军事同盟等将亚洲军事力量整合起来。
不仅如此,美国还通过美澳新军事同盟将印太地区的军事力量整合。
而对于俄罗斯来说,俄罗斯的海外军事基地仅仅只有8个。
正如俄新社的相关报道,俄罗斯副外长亚历山大·格鲁什科说:
“现阶段俄罗斯的盟友是陆军和海军”,俄罗斯的全球盟友数量少,也就意味着可供俄罗斯利用的海外军事基地少之又少。
再次,对于海军而言,最主要的海军力量是由航母和舰载机两个部分组成。
对于美国而言,美国的航母遍布全球,航母数量大概80艘,其中核动力驱动的航空母舰就有11艘。
不仅如此,美国还有先进的舰载机,诸如F/A-18等,这样的舰载机具有更高的投射精准度和更加容易的维护方法。
俄罗斯的航母仅仅只有一艘“库兹涅佐夫苏联海军元帅”号。
这艘仅有的航母是俄罗斯从苏联处继承而来,并且常年处在维修状态,基本无法正常投入正常使用。
即便是这艘航母在2023年如期维修完成并投入使用,这艘老旧的航母也并不能同美国的先进核动力潜艇相提并论。
不仅如此,苏联的F-33舰载机的技术水平技术停留在第四代的水平,根本无法与美国的先进舰载机相提并论。
最后,对于经济规模和新型武器研发而言,由于美国的经济实力比俄罗斯的经济实力更强,每年在军费投入更大,因此美国居于更加充足的资金进行武器创新。
比较而言,俄罗斯的武器大多数继承于苏联,由于缺少经费,对于武器库少于维护,创新不足,可以说与美国的竞争力较小。
然而,即使常规武器相差如此之大,美国也不可能对俄罗斯轻举妄动。
是什么让美国如此忌惮?
答案就是:俄罗斯强大的核武器、超高音速武器和洲际导弹。
俄罗斯的核武库强大,主要来自苏联的武器遗产。
俄罗斯目前大约有7000件核武器,其中阿库拉级、北风之神、弗拉基米尔大公号等的战略核潜艇威力最为强大。
(弗拉基米尔大公号战略核潜艇)
其中,弗拉基米尔大公号战略核潜艇装备着十六枚射程超过8000公里的布拉瓦潜射洲际导弹。
即使有一天爆发战争,美国将俄罗斯的本土全部摧毁,那么俄罗斯仍然可以使用北极的战略核潜艇进行战略和反击,以摧毁美国的本土。
不仅如此,北风之神级核潜艇曾在《国家利益》杂志中被美国学者描述为“几分钟之内可以摧毁一整个国家”的强大武器。
(“北风之神”级战略核潜艇)
而对于俄罗斯的超高音速武器而言,同样是美国所忌惮的。
其一,苏联投入使用的苏-57第五代战斗机的投入使用,这一战斗机的战斗力之强,相当于美制战斗机F-22和F-35的总和。
其二,具有高空超高音速特性的米格-31搭载匕首式超高音速武器,能够绕过美国几乎所有防空导弹,这样的一种超高音速武器几乎能够打击美国的相应短板。
对于俄罗斯的洲际导弹而言,诸如白杨M和萨尔马特基本上发射都不依靠发射井,而是依靠发射车进行发射。
这样的发射车具有更好的机动性,可以更好地多点作业。
倘若俄罗斯这样的具有良好机动性的洲际导弹倘若装上了核弹头,武器的威力将会剧增,对于美国而言的威胁也会剧增。
总的来说,美国的经济和军事实力极强,军事装备种类齐全且繁多,高科技军备充足,然而俄军“三位一体的战略和力量”(即以白杨M为代表的洲际战略导弹、以北风之神为代表的战略核潜艇、以空基图-95等为代表的战略轰炸机三者的三位一体),足以让美国忌惮。
(白杨)
简而言之,可以说是以俄罗斯的核力量为主的武装力量使美国和俄罗斯之间维持一种和平状态。
这是一种恐怖平衡。
这样的恐怖平衡,是在双方拥有足够的军力可以相互摧毁的基础之上。
即倘若发生核战争,很大概率就是核大战,没有真正的赢家,美俄双方甚至是全世界都会同归于尽。
由于忌惮这样的同归于尽的后果,世界处于一种微妙且恐怖的冷和平之中。
虽然毋庸置疑的一点是,美国确实是世界上头号超级大国,世界上没有任何单个国家能够撼动美国地位。
倘若美国和俄罗斯真的短兵相接,在不触发核战争的情况下,美国利用其世界上最先进的海军和空军以及先进的电子技术优势,很容易将俄军碾压。
在与俄罗斯的这样的微妙的和平关系中,美国的军费仍然呈现出逐年递增的趋势。
毋庸置疑的是,美国增长的军费,一部分会用于与俄罗斯进行地缘政治的竞争。
那么,除此之外,美国究竟为何年年增长?
四、美国军费为何一再增长?
如前所述,美国的军费构成大致有三个部分:
对于人员资金的常规投入、对于应对“当前”战争的作战等费用、对于应对“未来”的设备采购和科研投入。
由于人员资金投资基本每年投入变化不大,因而在此不予以赘述。那么对于后两部分而言,成为了军费增长的至关重要的部分。
与作战和采购联系最密切的是美国的国家安全战略,即美国的国家安全战略的调整,是美国军费一再增加的根本原因。
这并不难理解。
对于国际关系的新现实主义而言,国家的目标是追求国家安全。
而为了达到国家安全,国家会运用诸军事等权力要素为手段,来达到安全的目的。
美国的国家安全战略在特朗普时期迎来了改变。
特朗普政府宣称美国已然进入了全球竞争的一个“新时代”,即美国将与中国和俄罗斯的战略竞争摆在了更加优先的位置,美国将投入更多的资金用于“未来”战争、大国竞争。
2018年时任美国国防部长马蒂斯称中国和俄罗斯是“修正主义强权”,虽然美国还将继续打击恐怖主义,但“大国竞争,而不是恐怖主义,现在是美国国家安全的首要关注点”。
具体而言,美国国内的“中国威胁论”的声音此起彼伏。
美国认为中国正在逐渐加强太空作战能力并且逐渐增强有利于中国的地缘战略地位。
美军参谋长联席会议主席邓福德宣称,中国是美国所要面对的“全球性挑战”,因此美国需要保持强大的军事竞争力。
美国国会内“国防战略委员会”甚至认为美国有可能输掉与中国和俄罗斯的竞争,因此主张美工政府每年增加3%-5%的军费。
除此之外,美国决定打赢“太空战”也是美国军费飙升的关键因素之一。
美国今年来新增的军费,有很大一部分投入到了太空和网络领域,以求未来竞争中占据优势地位。
因为在美国政府看来,未来的战争不仅仅会发生在海陆空等常规领域,更可能在太空和互联网领域爆发。
美国曾在2018年组建了新的太空司令部,用以指挥行动和作战力量。
之后美国国防部又建立了太空开发署,负责加紧太空技术开发和应用。
未来,美国将对于导弹防御系统投入更多的资金,来应对日益突出的大国竞争。
在太空领域之外,美国在网络安全和人工智能军费大量投入,来进一步应对与中国和俄罗斯的竞争。
五、小结
孙子兵法中有“不战而屈人之兵”的计谋,在风云变幻的国际社会之中,核威慑就是起到了这样一种作用。
纵使美国经济、政治、军事实力大大强于俄罗斯,但是由于忌惮于俄罗斯的核力量以及同归于尽的可能结局,美国和俄罗斯军事实力才能在一定程度上说是相近的。
除此之外,美国的军费增涨同样令人担忧,美国军费是中国军费支出的3倍有余,是俄罗斯军费的十余倍,无疑美国对于军费开支具有绝对的优势。
庞大的军费毕竟是出自广大的纳税人之手,巨大的经济负担使纳税人动弹不得。
并且,数额庞大的军费用来“当下”战争和“未来”的预防性战争,使更多无辜的生命丧生于诸如伊拉克战争等战争当中。
然而美国一再增加军费,却有可能将全世界人类带入更加危险的境地。
美国增加军费,由于意图的不确定,其他国家同样会增加军费和军事力量。
这反过来又促进了美国的反应而增加军费,从而使所有的国家都陷入不安全的境地,所有的国家都陷入了“安全困境”之中。
在国际社会中,各国之间的安全是息息相关的。
由于安全是一种偏向主观的感受,每个国家倘若一味追求绝对安全而疯狂增加军费,极有可能将全世界带入惶惶不安的境地。
出处:头条号 @趣史微视频