川普2025年2月24号在白宫椭圆形办公室亲自对外表示：“泽连斯基这周或者下周将访问白宫，并签署美乌矿产协议。目前双方正在就最终协议进行沟通。”

25号乌克兰方面证实，已经与美国达成了协议框架。

乌克兰负责欧洲和欧大西洋一体化事务的副总理奥尔哈·斯特凡尼希娜（Olga Stefanishyna）前一天在社交平台X上表示：“谈判进展非常顺利，几乎所有关键细节都已敲定。我们承诺尽快完成谈判，以推进协议签署”。

而这条推文底下的首评就是质问乌克兰政府：你们在干什么？你们不应该在任何事上妥协！

几个月以来乌克兰正面临来自美国政府日益增长的压力，要求其签署这项协议，而这笔交易已成为美乌总统之间裂痕加深的核心问题。

2月12日，美国财政部长贝森特在基辅向泽连斯基提交了首份矿产合作协议草案。要求获得乌克兰50%的矿产及自然资源收入用于偿还美国在俄乌战争中给乌克兰提供的军事支持。这不仅包括稀土开采的收益，还涉及乌克兰资源的全部经济价值，包括铀、锂、石油、天然气，甚至部分港口收入。协议规定，美国公司必须持有乌克兰稀土矿床50%的所有权。这项协议将凌驾于乌克兰所有其他贸易协议之上。

这种霸王条款泽连斯基当然拒绝了。而川普的理由是：希望以乌克兰价值5000亿美元的矿产作为美国援助的补偿，但泽连斯基称，美国的军事援助总额远未达到5000亿美元。

于是几天后，美国副总统 万斯 和国务卿鲁比奥，提出了第二份约束力较低的谅解备忘录。泽连斯基据称回应称，未经议会批准，他无法签署协议。

其实说到底，就是双方条件没谈拢。据报道，泽连斯基的团队正在制定一份反提案，其中包含明确的安全保障条款。

其实泽连斯基早就有意愿与美国达成矿产协议。乌克兰官员证实，去年秋天泽连斯基与川普会面时，曾在其《胜利计划》中提出将“关键资源”作为交换。

美国国家安全顾问沃尔兹称，这项协议是乌克兰“能得到的最佳安全保障”。川普则开始发布“最后通牒”，暗示如果泽连斯基不合作，他可能会转而推动与莫斯科达成和平协议。

那么与乌克兰达成矿产协议，就能够保障美国的矿产安全吗？美国专家表示其实并非如此。美国战略与国际问题研究院在一份报告中写道：乌克兰的矿产资源也许价值并没有那么大。

首先，乌克兰的稀土元素及其他战略资源，是否具有商业开采价值缺乏数据支持。据乌克兰地质调查局前局长称，乌克兰的稀土储量尚未进行现代评估。现有的地质勘测数据主要由苏联在30至60年前完成，使用的是老旧的勘探方法。

其次，战争摧毁了乌克兰关键基础设施。采矿业是全球能源消耗最高的行业之一，占全球工业能源消耗的约38%，以及全球总电力消耗的约15%。然而在2022年至2023年间，乌克兰近一半的发电能力要么被占领，要么被摧毁，全国大约一半的高压变电站，也遭到导弹和无人机袭击。乌克兰的电力供应能力仅剩战前的三分之一。如果要启动矿产勘探或生产，乌克兰需要进行大规模的能源基础设施重建。

最后，矿业公司对乌克兰的安全风险保持谨慎。矿业投资是长期且资本密集型的，全球平均开发一座矿山需要18年，建设矿山和选矿厂的成本通常在5亿至10亿美元之间，而一座矿山的运营周期可能超过50年。考虑到投资的规模和长期性，政治和经济的稳定性至关重要。

即使川普、普京和泽连斯基最终达成和平协议，冲突和土地征用的风险仍将持续，因此这份协议的可行性存在极大的不确定性。

出处：微信公众号 @冰汝看美国