一、美国移民与海关执法局（ICE）的基本情况

美国移民与海关执法局（ICE）隶属国土安全部（DHS），系“分层防御”方法维护国家安全的关键组成部分。ICE在美国本土及世界各地的400多个办公室拥有超过2万名执法人员和支持人员。其使命是通过执行管理边境控制、海关、贸易和移民的联邦法律的刑事和民事执法，促进国土安全和公共安全。ICE致力于执行超过400项联邦法规，管理超过760万非公民的案件（2024财年），预防恐怖主义，并打击非法人员和货物穿越美国边境的活动。

ICE年度预算约为90亿美元，主要用于三个运营部门：遣返行动执法处（ERO）、国土安全调查处（HSI）以及首席法律顾问办公室（OPLA）。

二、遣返行动执法处（ERO）的基本情况

ERO主要关注领域包括内部执法行动、管理机构拘留和非拘留人口以及遣返工作。在2024财年末，ERO拥有7696名人员，其中包括6050名执法官员，有25个国内现场办事处和182个子地点，以及33个永久海外职位。内设八个总部部门，包括拘留管理、执法、现场行动、ICE卫生服务队、执法系统与分析、非拘留管理、行动支持、遣返。

（一）执行逮捕情况。在2024财年，ERO执行了113431次行政逮捕，包括33243次在逃人员逮捕，其中81312人（占71.7%）在被逮捕时是已定罪的罪犯或有未决的刑事指控516050项，平均每人有6.3项指控或定罪。HSI执行了32608次刑事逮捕，并查获超过160万磅的毒品、超过8.86亿美元的犯罪所得货币和资产，以及大约1.92亿美元的虚拟货币。这些部门还识别和/或救助了1783名被剥削的儿童受害者。在抗击阿片类药物流行病中，HSI行动查获超过42800磅的芬太尼和其他阿片类药物。

（二）移民拘留令。当符合ERO执法优先级的非公民因犯罪活动被捕并被州或地方执法机构拘留时，ERO可能会对他们提出移民拘留令。拘留令要求联邦、州、地方或部落执法机构在非公民原本释放时间之外，最多再维持其拘留时间不超过48小时。拘留令允许ERO在非公民从监狱或监狱释放后立即予以拘留，有助于保护稀缺的政府资源，而不是在社区中花费资源定位和逮捕他们。在2024财年，ERO对有犯罪记录的非公民发出了149764份拘留令，这些犯罪记录的定罪和指控包括80854起攻击事件，21379起性侵犯和性犯罪，19409起武器犯罪，19248起入室盗窃，7904起抢劫，4541起绑架，以及4085起谋杀案。

（三）非拘留、拘留案件及拘留替代措施。截至2024财年末，ICE管理了超过760万非公民的遣返程序或受到最终遣返令的非拘留案件。在2024财年，ERO的129个拘留设施拘留了近27.8万名非公民，平均拘留时间为46.9天，平均每天只拘留了大约760万非公民中的37700人。受限于床位空间，ERO的拘留设施主要优先拘留在西南边境被CBP逮捕并随后转移到ERO拘留的非公民，以及在美国内陆被ERO逮捕的有犯罪记录的非公民。对于非拘留案件人员，ERO 使用拘留替代措施-强化监督出庭计划（ATD-ISAP），包括电话报告、GPS监控和生物特征面部比对等三种技术来强化监督。2023年4月，ERO在丹佛和洛杉矶的现场办事处启动腕带设备，腕带设备不能用于除 GPS 监控、面部比对签到和通过预安装应用程序与 ERO 和合同员工进行消息传递之外的任何功能；2024年2月，在全境使用腕带设备。在2024财年，ATD-ISAP项目中有37812名参与者逃匿。

2023年11月，ERO推出了ICE门户网站，用于非拘留非公民与联邦政府之间的通讯。非公民可以安排预约，更新他们的地址，并检查移民法庭听证会信息。2024年2月，ERO推出了eFile系统，方便法律代表提交出庭通知，并用于在ICE拘留设施进行法律访问。

（四）遣返情况。在非公民收到最终驱逐令后，ERO与必要的合作伙伴协调以获取适当的旅行文件，并通过包机、商业航班或陆路运输方式将非公民遣返。在2024财年，ERO遣返了271484名非公民（与2023财年相比增加了90.4%，与2022财年相比增加了276.1%）到192个国家。被遣返人员中，有88763人（占32.7%）有犯罪记录，平均每个人有5.63次定罪和/或指控。这些指控或定罪，包括47885起攻击，16552起性侵犯和性犯罪，10862起武器犯罪，9453起入室盗窃，4906起抢劫，2699起杀人案，以及2423起绑架案。

（本文通过百度美国移民与海关执法局官网信息整理）

出处：微信公众号 @ROCK LAW