“一些同志仍然把民营企业当成‘二等企业’。把民营企业主看作‘二等公民’，存在所有制歧视和身份歧视……习惯于对民营企业实行‘有罪推论’，把民营企业打入另册。”

——汪洋在洪崖洞考察时的讲话

7月19日，市委书记、市人大主任汪洋在洪崖洞民俗风貌区考察时，就我市发展民营经济作了重要讲话。连日来，各市级职能部门纷纷组织学习了汪洋讲话精神，近20个部门结合自身实际，出台了推动我市民营经济进一步发展的系列举措。

汪洋考察洪崖洞民俗风貌区时指出，我市一些机关部门缺乏大局观念，缺乏服务意识。为此，他要求各级各部门要认识到存在的问题，认请观念上的更新，实现思想上的解放，真正解决促进发展的思想问题、观念问题和氛围问题，为重庆民营经济以及各类经济成长提供充足的“阳光”、“空气”和“土壤”，为重庆经济社会发展再上新台阶创造良好的大气候和大环境。此言一出立即引起巨大反响，全市各级各部门纷纷组织学习这一讲话精神，并研究具体贯彻措施。

截至昨日，已有近20个部门出台了推动民营经济发展的系列举措，其中，市级职能部门有经委、外经委、建委、卫生局、劳动保障局、工商局、财政局、银监局、中小企业局、规划局、教委、文化局等，市级金融单位有市商业银行、市农村信用联社，以及工商银行、农业银行、国家开发银行、农业发展银行的重庆分行。

各级职能部门的服务意识一直是民企老板们心存抱怨的问题，此番市级职能部门推出的促进民营经济发展的系列措施又大多集中于此。市工商局长周朝东就明确表示，要加快全市工商行政管理由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变。市经委主任吴冰则提出，凡责任心不强、工作拖拉、对前来办事的民企未及时办理的，要严肃查处。

民企老板们关心的中小企业融资难坚冰也开始融化。市银监局表示，该局将在推动中小企业贷款工作方面着力打造沟通协调、信息共享、信用征集、经验交流平台，积极为中小企业贷款工作争取有利的外部环境。而市商业银行、工商银行重庆分行等金融单位则提出将启动具体的金融扶持工程。

促进民营经济发展应做五方面工作

——市社科院区域经济研究所所长李勇访谈

毋庸置疑的是，民营经济已经占据了我市经济总量的半壁河山，是拉动我市经济快速增长的主导力量，是我市经济快速增长的发动机，也是投资增长的助推器，是市场活跃的兴奋点，对外开放的主力军，财政收入的增长点，扩大就业的主渠道，自主创新的孵化器。

在促进民营经济发展方面，我市应当解放思想，胆子和步子再大一些，给予民营经济更大的支持。

首先是在政策待遇方面，要改变以往在申请立项、土地使用、进出口经营权、投融资、财政贴息、人才引进、征召办理、收费标准、税收信贷等方面，消除政策歧视，给予民营企业同国有企业一样的政策待遇。

其次，在市场准入方面，要解决电信、石油等自然垄断行业、公交、水电等公用事业行业、保险、银行等服务行业对民营企业的限进问题，充分让民营企业参与竞争。

第三，融资困难目前是制约民营经济发展的瓶颈问题，要尽快解决目前我市融资渠道狭窄、产品单一、信用体制不健全等问题。调整信贷结构，加大对民营经济的支持力度，建立和完善信用担保和再担保体系，建立中小型企业信用担保机构，设立重庆民营经济发展基金，帮助民营企业进行融资。

第四，解决软环境问题，深入审批制度改革，要解决我市目前行政审批、许可过多，部门自由裁量度不高，办事效率不高，依然存在的“三乱”等现象。民营企业应该得到同国有企业一样的政府部门服务。

第五，依法保护私有财产，给予民营经济平等的权益保障，消除他们的顾虑和担心。

声 音

市文化局副局长厉华：

转变观念，公平对待民营文化企业，允许多种经济形式存在，从以前的管“脚下”，变成管“社会”。公平对待国有文化企业单位和民营文化企业，让国有文化单位形成危机意识———不改革，必然要被淘汰；不发展，就不能在市场生存！

市经委主任吴冰：

除国家明令禁止的外，对非公经济企业要坚持“三不论”：不论产权，搞好就行；不论地位高低，发展就行；不论公有私有，纳税就行。

市卫生局党组书记陈卫平：

我们要多和民营企业交朋友，帮他们想办法出主意，不能用老眼光看人，或多或少对公立医院扶持得多、对民营医院重视不够。姓“公”的医院和姓“私”的医院发生矛盾，我们决不偏袒任何一方，一律依法处理。

市工商局长周朝东：

在传统管理模式下，工商机关往往依靠其强势地位，工作方法简单粗暴，执法争利、执法扰民及吃拿卡要等不正之风时有发生。随着社会民主法治建设的深入，我们如继续沿袭传统管理型模式，势必会出现“落后”监管“先进”，既不能有效监管，又不能有效服务的尴尬局面。

记者 陈斌 刘斌