政策、资金、人才保障一项也不少

为确保“数字娱乐成都造”，《成都市数字娱乐产业发展规划文本(2005-2014)》制订了一系列措施来“保驾护航”。

成立数字娱乐产业发展推进领导小组

成都市数字娱乐产业发展推进领导小组主要负责制订成都数字娱乐产业的方针、政策，建立良好的产业发展环境；积极同上级有关部门搞好协调工作，做好数字娱乐重大项目的申报立项服务工作；积极争取“863”、国家高技术产业发展项目、软件行动计划、产业发展基金、专项资金项目，科技攻关、中小企业创新基金等项目立项。

筹措资金，加大对数字娱乐的投入

在成都市的“十一五”、“十二五”规划中将适当安排一部分预算内基本建设资金，用于数字娱乐产业的基础设施建设和重大产业化项目。成都市政府的相关部门，如发改委、财政局、科技局、信息办等部门，在安排年度计划时，将从其掌握的科技发展资金中各拿出一部分，用于支持具有基础性、战略性、前瞻性的研发工作。

建立数字娱乐产业风险投资机制，鼓励对数字娱乐产业的风险投资。将考虑由政府扶持，在初期可安排部分种子资金，同时通过社会定向募股和吸收国内外风险投资基金等方式筹措资金。

为数字娱乐企业在深圳中小企业板上市融资创造条件。对市场前景良好、优势明显的数字娱乐企业，成都市政府将为其上市的申报、包装做好协调服务工作。对经审核符合境外上市资格的企业，允许到境外申请上市筹资。

合理减轻企业税费负担

鼓励在成都市境内开发数字娱乐产品。数字娱乐产业具有作为软件产业的重要组成部分的优势，可享受国家对软件开发支持等优惠政策。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的数字娱乐产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。

境内设立的数字娱乐企业可享受企业所得税优惠政策。新创办数字娱乐企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。

对市内重点规划布局的数字娱乐企业，当年未享受免税优惠的减按10%的税率征收企业所得税。

对数字娱乐企业的人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税前列支。

对土地房屋建筑物进行改建和置换用作数字娱乐产业生产经营的，减免土地使用费5年；租给数字娱乐产业者用的，免交租金所得税5年。

激励机制调动从业人员积极性

将设立“数字娱乐产业发展资金”，建立发展奖励制度。资金主要用于创作策划、职业培训、整体形象包装、对外宣传等方面。发展资金的筹集采取社会集资与政府适当补助相结合的方式。设立后三年，成都市财政每年将考虑拨给一定的启动和奖励资金。奖励每年一次，对数字娱乐产业发展作出贡献的单位和人进行奖励。

对做出重大贡献的数字娱乐企业的科技人员，可根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定，将过去3至5年的科技成果转化所形成的利润按规定的比例折股分配。群体或个人从企业外带入的专利技术和非专利技术，可直接在企业作价折股分配。

加强立法工作，整顿市场秩序

根据《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等法规规定，结合成都市数字娱乐产业发展的实际情况，加大执法力度，坚决打击非正版活动，加强数字娱乐产品的知识产权保护工作，对网吧经营场所进行清理和整顿，制止不正当竞争，加大打击非正版、外挂、私服等违法行为的力度，为数字娱乐产品的生产、销售和消费提供良好市场环境。逐步建立健全对虚拟财产保护和交易的政策法规体系。

完善孵化器功能，提供优良孵化服务

成都数字娱乐软件园目前已建立了国内首家游戏孵化器。目前，它正在进一步健全服务体系，完善服务功能，以提供更优良的服务。主要体现在以下几方面。

1、代理服务。包括为新办企业代办工商注册、税务登记、专利申请、商标注册、报关等服务。

2、咨询服务。为创业者提供法律、政策、财务、会计、知识产权、人力资源、技术贸易等方面的咨询服务，帮助创业者制订创业计划、企业发展计划等。

3、融资服务。为创业者沟通各种融资渠道，可以通过整体包装，有针对性地向商业银行、风险投资机构、信用担保机构、投资公司、大企业和个人推荐孵化项目源，促进孵化企业的成长壮大。

4、人力资源服务。积极联系成都的高校和科研院所，通过培训、研讨会等形式为企业员工提供培训服务。协助企业制订人力资源发展计划和招聘新员工，完善孵化企业人力资源管理制度。

5、信息服务。向创业者及时提供各种产(行)业、技术、经济和政策等信息。

6、举荐孵化企业。通过整体形象包装，向政府、新闻媒体等推荐优秀孵化企业，推荐申报各种科技计划和国家中小型科技企业创新基金等。

7、落实优惠政策。帮助孵化企业落实财税、科技、人才、金融、外贸、海关等优惠政策。

“请进来”、“走出去”，加强对外开放

成都市政府在发展数字娱乐产业的过程当中，坚持“请进来”、“走出去”相结合的战略方针。对于数字娱乐产品和数字娱乐产业的发展，既想方设法吸引国际和国内优秀企业落户成都，加强与国际知名公司如Microsoft、Intel、Sony的合作，引进先进的产品技术、管理方式和开发理念，又加大推广和宣传力度，提升产品竞争力，积极鼓励和支持本地的数字娱乐企业走向全国、走向世界，拓展业务领域，提高市场占有率。