英国拆除隐蔽电子眼的启示 漫画/许英剑

近来，正当媒体围绕电子眼执法争论不休时，大洋彼岸的英国却传来拆除部分过于隐蔽的电子眼的消息。

据报道，英国警方拆除的是那些安装地点过于隐蔽、司机行车途中在60米外难以察觉的电子眼。英国警方认为，司机突然发现极隐蔽的电子眼，会本能地刹车、减速，以免违规行为被电子眼记录，这就很容易引发道路交通事故。因此，他们决定予以拆除(据6月27日
央视“第一时间”)。

《道路交通安全法》规定“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”仔细研究该法的语言表述，就会发现两处提到的处罚都加有“可以”这样的选择性概念。这就意味着还有一些“不可以”处罚的情形。但是，对这样的立法本意和对法律条文的精确理解，我们还研究不够，执行过粗。因此，英国警方拆除部分电子眼的做法值得我们研究。

隐蔽的电子眼虽然有助于解放警力，协助提高道路交通执法效率，但也额外增加了交通事故的风险。即使这样的事故概率非常低，但这样的概率仍然存在，是公民生命安全的一个不确定威胁。对于执法者来说，“人命大于天”应该是他们执法的基本伦理，脱离了这个伦理框架，任何“严格执法”将成为空谈。也许正是出于这样的考虑，英国警方拆除了隐蔽电子眼。

电子眼这种交通执法取证手段源于发达国家，但作为发达国家的英国，却对电子眼执法保持了警惕与慎重，这样的做法对我们无疑是一个启示。我想，如果我们也能对电子眼的执法效果、执法风险进行完善评估，慎重、规范、科学使用电子眼作为执法取证手段，那样电子眼执法取证大争论也许不会发生了。

江南雨(深圳市民)