10月25日，硅谷动力记者从一位接近国资委的消息人士处获悉，中国的3G运营格局，很可能将会是由中国电信专门成立一家子公司来主营TD－SCDMA，而ChinaMobile则与中国网通合并成为一家全业务运营商。据这位消息人士透露，目前，国资委及信息产业部正在对3G的运营方案展开评估。按照规划，最终的方案极有可能是：中国3G标准TD－SCDMA的网络划给中国电信的子公司来负责管理，但是所有的运营商全部作为TD－SCDMA的虚拟运营商而存在，对TD－SCDMA提供全面支持并参与运营；此外，ChinaMobile与中国网通合并，从而成为一家移动、固话两项兼备的全业务运营商。

按照这位人士的描述，3G牌照的发放方式，将会是“一共3张牌照，首先发TD的牌照给中国电信的子公司，其余运营商全部参与建设及支持，等到整个网络初具规模，逐渐收归到电信这边，但是运营商们都作为TD虚拟运营商参与运营；此外，在TD牌照发放一段时间之后，另两张3G牌照将会发放，其中，ChinaMobile将获得WCDMA牌照；而中国联通则获得CDMA2000的牌照。”

“此外，目前中国的小灵通业务也将向WCDMA方向升级。”该人士表示，由于小灵通的核心网与WCDMA的一样，因此可以很容易地升级到3G。

他推测称，按照信息产业部王旭东在日前发言中所描述的“技术、业务、资费、监管及频率”等3G的5大步骤的发展状况来看，3G的牌照要想发放，必须先完成监管和频率的指配这最后两大要素。其中，《电信法》的出台更是尤为关键：“如果在今年12月底召开的十届全国人大常委会第25次会议上，能够出台《电信法》，3G的牌照在明年年初发放不是没有可能，但如果还不能敲定，牌照的发放日期，可能就得拖到年中的电信日左右了。”（：胡滢）