新闻分析

信息产业部20日发布的最新数据显示，截至8月底，全国电话用户突破8亿关口，固定电话、手机用户数量均稳居世界第一。8亿电话用户，无疑是一个庞大的规模，这说明，电话已经渗入人们的日常生活，成为沟通交流的重要手段。

从窄带话音到语音、数据及宽带多媒体通信，从政务新干线、会易通到全球眼、家校通，各类信息服务随着一根根电话线进入千家万户，越来越多的人体验着信息化给生活和工作带来的便利。

以需求为引擎的巨大市场，带来制造业的跟进，以及电信业务的创新。同时，电信资费总水平的下降，也使老百姓享受到了部分实惠。但是，与六成以上中国人生活息息相关的电信业，在规模持续增长的背后，还有诸多隐忧。

规范市场和合理收费需求最为迫切。恶意制造收费“黑洞”，违法和不良信息蔓延、明码标价不规范等，侵害了多数电信用户的权益。虽然信息产业部等监管部门对价格欺诈等行为进行多次查处，但屡禁不止的现象仍然存在，需要政府、基础电信运营商、信息服务提供商共同努力，为用户营造绿色和谐的电信消费环境。

电话用户规模的增长，不能掩饰城市和农村“信息鸿沟”的拉大。从2003年8月起，中国农村通信普遍服务即电话村通工程实施。当前中国电话村通率已达到98%以上，但是“用得上”并非“用得起”。除了进一步实现“村村通电话”外，开发适合中国广大农村的电话和电信业务仍然很迫切。

用户规模的增长，是某个阶段的发展特色。在此之后，中国电信业持续的增长后劲，有赖于规范的市场、农村用户的开发，更有赖于产品和业务的自主创新能力。只有发掘企业自主创新的内在动力，提高核心技术研发与制造能力，促进技术和业务创新，才能在规模背后找到新一轮增长点，才能满足百姓日益多样的电信需求。

新华社记者冯晓芳