2006年8月4日，在信息产业部科技司的会议室里，会议正在紧张而有序地进行着，信息产业部通信科技委主任宋直元坐在主席的位置上眉头紧锁，他正在听取中国电信广东研究院高级工程师徐剑锋针对中国电信下一代融合网络(CN2)的技术报告。

幻灯片一张张放过，宋直元的脸上也逐渐露出了笑容。

最终，CN2以“满分”的成绩通过了由数名资深专家组成的鉴定委员会的严格审查，在观看了网络管理功能演示后，专家一致认为：CN2是中国电信响应市场需求和技术发展趋势所进行的一项创新性的、运营商主导的网络研究和建设工程，在进行了大量的研究和实验工作后，网络技术达到了国际领先水平，对网络发展、演进和新业务的引入具有深远的意义。

至此，国内第一张独立承载NGN、3G、大客户等未来业务的骨干网络宣布建成，中国电信跨入CN2元年，同时揭开了其网络和业务转型的大幕。

转型：创新还是冒进

尽管CN2如今风光无限，但是它的诞生过程却是困难重重，充满艰辛。

2003年是中国电信宽带飞速发展的一年，为此，中国电信对互联网业务的承载网ChinaNet进行了五期扩容，但网络容量、网络性能、质量保证等方面仍然不能满足新业务的需求，尤其是大客户和商业客户，以及软交换和视频等业务对承载网的要求。是继续扩容ChinaNet，还是新建一张高质量的承载网？中国电信面临着艰难的选择。

电信界曾试图采用Internet模式设计的IP网来承载电信业务，但实践证明了这种方式是不成功的。“电信业务的‘两点模式’与互联网应用完全无法兼容，而且运营商无法干预互联网服务，注定两个网络将是永远无法相交的平行线。”上海贝尔阿尔卡特IP事业部总工程师刘永春向记者表示。他的观点与中国电信不谋而合，那就是应用IP技术，建设一张与互联网有所区别的电信网，它的最大特点就是可运营、可管理和高安全性。这张网不但顺应了网络IP化的趋势，而且能够最大限度地夺回正在向互联网流失的客户群。

但是问题随之而来，今天的IP技术是否足以承担起这个重任？“虽然国外已经有一些基于IP的承载网，但是其规模和承载业务的多样性都无法与中国电信同日而语，这样的网络转型是否是一种冒进？”当时，很多人都持有这样的怀疑。

从现在的角度看，三年前的中国电信着实具有着非凡的眼光和坚毅的执行力。当这两个优点集中体现在中国电信总工程师韦乐平身上时，中国电信网络转型的最大手笔———CN2就诞生了。作为CN2的“生身父亲”韦乐平曾经表示CN2寄托了他对于IP技术的所有理想，他也相信，CN2将带领中国电信在未来10-20年里走进世界顶级运营商的行列。

也许创新与冒进只有一线之隔，差别只在于你是否有能力把握自己的欲望。而从网络转型的角度看，中国电信无疑是成功的。

让我们来看看CN2到底是一张怎样的网络。在中国电信的CN2技术可行性报告中，将CN2定义为采用IP/MPLS技术作为基础组网技术，同时具备IP快速路由收敛、MPLS快速重路由、服务质量保证、MPLSVPN、组播、IPv6和网络管理的下一代IP承载网。正是这些技术保证了CN2的多业务承载能力、可靠性、可控性和可扩展能力，使得IP网完美的呈现出传统电信网的所有特性。

但是问题又来了，作为IP网基础的路由器能否支持以上技术，在三年前仍然是没有验证的谜。于是测试成为贯穿CN2项目的一个重要环节。

测试、测试，再测试

一直负责CN2项目的中国电信广州研究院高级工程师徐建锋认为：CN2最大的功劳之一就是促进了设备制造商技术的提高和互联网向电信级网络的发展。而这一切最直接的诱因就是严谨规范的测试流程。

CN2测试大致可以分为两个部分：设备选型前，即2004年1月-6月的网络模拟测试，以及设备安装后，即2005年6月-10月的现网验收测试。

第一阶段，思科、Juni-per等6个参测厂家总共提供了价值3000多万元的18台高端路由器，派出数十名国内顶尖工程师参与测试，一些厂家还邀请了国外专家专程参与。徐建峰回忆说：“那段时间，广州研究院数据与多媒体实验室变成了中国国内IP精英汇聚之地、谈经论道之场，一些新的设计思路在一次次碰撞中得以成熟。”

此时，经过实际验证的中国电信对CN2的设计目标充满了信心。同时，四家表现优秀的设备提供商也成为最后的赢家，获得CN2的大单，他们是思科、Juniper、上海贝尔阿尔卡特和Huawei。

如果说前面的测试是中国电信对CN2设计思路的验证，那么后面就是对路由器设备的一次集体革新。

此前有消息称，中国电信在现网测试中发现设备50多处缺陷，修改设计100多处，厂家完善和增加功能20多项。承担CN2所有设备的四个厂家在这个项目中也的确经历了一番风雨，有部分厂商的产品甚至是经过多次修改才通过了验收。

负责CN2项目实施的中盈优创项目经理李昕告诉记者：“CN2所提出的技术理念很多都是第一次被应用到商用网络中，有一些设备更是专门为CN2设计了新的功能。经过测试的去伪存真，好的设计和思路被留了下来，设备的互通性也得到了加强。”

以往，设备厂商在技术方面总是走在运营商的前面，向运营商游说技术和设备的优越性似乎已成为惯例。但是在CN2中，角色却颠倒了过来，运营商开始对设备提出更多的要求，从电信承载多业务的角度，提出设备改造意见。很明显，CN2已经不仅仅是下一代承载网的概念，它为IP技术的发展注入了新的元素。

CN2的另一大成功之处就是确立了一整套科学、完善的网建规范和程序，从总体方案设计、设备选型、工程建设、验收测试和业务加载，每一个环节都被一丝不苟地严格执行。“这在中国的网建项目中是很少见的。”Juniper网络公司中国区服务提供商客户销售总监张小琳向记者举了个例子：“以前，国内运营商对前期网络模拟测试这个环节不够重视，设备借过来最多只是测测性能，造成网络建成后与设计预期相差甚远。但是中国电信这次却从网络设计之初就把设备测试放在了首要位置，并且模拟了业务环境，确保了CN2设计的严谨和可用性。”可以说中国电信用完善的制度打造了一个成功的项目。

业务转型考验CN2

在经历了无数轮的技术检验后，CN2终于对最终用户揭开了神秘的面纱。2005年底，CN2开始加载第一批业务———长途软交换。

目前，中国电信原话音网的1/3长途话务量已转到CN2上。另外，大客户VPN、IDC、组播、视频会议等几种精品业务也正在与CN2割接。

随着CN2上承载业务越来越多，真正的考验才刚刚开始。而这些考验不仅来自网络本身，更来自中国电信的管理体制。中国电信北京研究院一位参与CN2业务设计的工程师告诉记者：“其实，现阶段CN2遇到的主要难题已不是网络或技术，而是中国电信体制本身的问题。

比如，如何调整维护管理流程、人员配置，甚至奖励机制来应对网络结构的变化，这些问题目前还没有得到很好地解决。”

此外，如何承载3G业务，也是CN2未来需要重点解决的问题。“3G核心网体系架构要求对于CN2加载更多控制网元和业务网元，这势必使得网络的业务管理更加复杂。要从容面对这些问题，中国电信还是需要从更加长远的角度来对自己的核心网体系进行规划和设计。”易关国际咨询师崔小龙向记者表示。

刘永春则认为，CN2目前最大的问题是只建好了中央，而对于如何改造更接近业务的城域网还没有很好的方式。“城域网将会同时连接CN2与ChinaNet，哪些流量走CN2，哪些流量走ChinaNet，通过何种技术手段实现，能否控制分流比例，这些都是需要进一步研究的课题。”要实现彻底的网络转型，城域网是关键的一步。

如果说CN2为中国电信构建了某种优势的话，这种优势是战略性的。这意味着中国电信在中国率先向EverythinoverIP布防了最为重要的一个棋子。CN2也可以说是适应全球固网运营大转型的一个最重要战略步骤，实际上以英国BT为首的全球一线固网运营商已经或者正在部署这种网络(BT的21实际网络)。崔小龙认为，类似于CN2的网络在其他运营商那里也会很快出现，实际上移动也完成了全国的下一代骨干数据网的部署。而包括CN2和BT在内的全球运营商面向下一代业务的通信基础设施部署经验都将会被后进运营商所借鉴。

链接CN2的“五个一”

第一个IP精品网：IP网一直被认为是没有QoS和安全保证的不可控网络，但是随着网络融合趋势的加剧，IP网代替传统电信网的趋势不可避免。如何管理IP业务，使其成为一个可扩展、高可用、可管控、高安全、端到端的电信精品网，成为业内探讨的焦点。CN2用率先实现了这一转型。通过承载NGN、3G、大客户等业务，CN2将为中国电信贡献80%的利润。

第一张全网支持MPLS的网络：MPLS已经被公认为是IP网未来发展的方向，它通过VPN等多种方式保证了IP网的安全、可靠性。但是目前仍没有一个类似CN2这样大型的网络完成对MPLS的全面支持，其技术的复杂性和对网络结构的调整都是至关重要的。

第一个实现大规模路由器设备测试的项目：高端路由器市场一直是几家设备厂商的私人花园，由设备厂商完全主导。CN2打破了这种局面，通过全面测试，对该市场进行了梳理，并且引入竞争。

第一个创造了可赢利的互联网商业模式的基础：CN2成功部署了基于DiffServ的QoS和等级路由等新技术，结合科学的款待资源管理，在互联网上提供了按质量区分的业务产品，实现了优质优价，为可持续发展的互联网商业模式提供了技术和网络基础。

第一个大规模3G承载网：3G一直是固网运营商期待已久的蛋糕，但是目前国内在3G承载网层面仍然没有出台一个完善的规划，CN2填补了这项空白。但是中国电信今后要如何使CN2适应3G业务管理的复杂性，仍然需要研究。