乔装朋友欺骗用户回复，发SMS参加抽奖……这些欺骗用户的违规信息服务，将成为严打对象。日前，信息产业部宣布开展为期7个月的治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动，集中整治虚假宣传、价格欺诈、强行订制并扣费等侵害消费者权益的行为。

“免费业务”竟暗中收费

根据信息产业部上周公布的《当前移动信息服务业务资费和收费方面存在的主要问题》，信息产业部近期将重点针对信息服务商以下违规行为进行重点整治：

第一类是明码标价不规范问题。据介绍，这主要是打击移动信息服务企业通过电视、广播、报纸和互联网等媒体进行SMS竞猜、点播歌曲、下载铃声时，不明示价格，不明示SMS通信费等行为。

第二类是通过虚假宣传。诱导用户消费移动信息服务企业使用“免费使用”或其他手段，实际上却不履行宣传承诺，欺骗用户。

据记者了解，目前不少违规的SP利用这些招数骗取用户定制业务，例如免费业务不免费，或者只免信息费不免SMS通信费；三天免费试用期结束后，用户如不取消就视为继续使用，强行向用户扣费。

除此以外，一些电视台等媒体主办的SMS互动业务，宣传发送SMS（每条1元）参予抽奖，但实际上用户只发送1条SMS并不能直接参与抽奖，仍需根据收到的SMS提示，不停发送信息，才能获得中奖机会，且每次发送都向用户收取1元信息费，用户中途退出将失去抽奖机会；宣传的业务内容与实际提供的业务内容不相符。

“反向定制”诱导回复

第三类是强行订制。一些移动信息服务企业利用管理和技术上的漏洞，在用户不知情的情况下，给用户订制移动信息服务业务，强行扣费。

据介绍，目前一些SP利用运营商在SMS管理和技术上的漏洞，强行给用户订制SMS业务；利用互联网站设置注册陷阱，用户没有找到自己所需要的内容，却被订制了某项SMS服务；随着移动上网业务的开通，SP采取向用户发送恶意PUSH程序等伎俩给用户订制业务，当用户打开或者运行这些程序时，就会自动发送订制请求，订制移动信息服务业务。

第四类是反向订制。一些SP向用户发送诱惑性内容的SMS，诱骗用户回复而产生订购关系，反向给用户订制业务。如乔装朋友发出问候，提出交友或发布中奖信息，一旦用户回复即给用户订制了某项包月服务。

第五类是事先未向用户请求确认。在提供包月类、订阅类SMS服务时，没有事先向用户请求确认；或者请求确认时，当中未包括收费标准；或者向用户请求确认时，虽然用户没有确认反馈，但也视用户订制了相关服务。

第六类是取消困难。这主要是用户发现被订制了业务，或对订制的业务不感兴趣，发送取消代码或打电话要求取消，移动信息服务业务企业在退定程序上设置壁垒，造成用户多次取消不掉而被收取费用。

整治行动将历时半年

广州一SP公司负责人认为，“SP市场的确是时候需要规范了，相信相当数量的小型SP会在此次整治中被淘汰出局”。他表示，大规模的市场规范行为来得越早，越有利于业界发展。

据了解，除了直接规范SP行为外，运营商也被要求对其合作SP的行为负责。中国国家信息化产业部的相关通知要求，运营商要强化对SP的管理和约束力度，制定严格的管理制度，严格业务审核流程。对违规情节严重的，将依法责令SP停业整顿。据了解，这次专项活动将历时7个月，从本月开始至年底结束。

另外，近日信息产业部根据第一季度全国用户的投诉情况，书面通知全国30家SP进行整改。包括向存在服务质量问题、用户申告强烈的26家信息服务提供商，发出书面服务质量问题限期整改通知书；同时责成相关通信管理局组织4家地方性SP整改。

除了中国国家信息化产业部的行动外，根据SP业界传来的消息，ChinaMobile新出台的管理政策将在7月1日开始实施，其主要内容包括所有包月业务，如mms，sms，ivr，彩铃等在内的无线增值业务都要进行10天免费使用；取消按条收费，统一为包月收费；从定制的次月开始，每月收到2次定制提醒；用户必须正向回复定制提醒，否则删除定制关系；累计有2个省罚停业务就实行全网停止等。