作者：李国华、窦毅

信息产业部干预移动资费调整，还另有其深意，即通过市场手段，令小灵通退出市场，为3G的到来让路。

移动、联通相继降价，提前为3G圈定用户，业界纷纷猜测固网运营商的小灵通也会相
应降价，承担抢夺用户、留住用户的使命。但网通的发言人却断然否认。

移动、联通资费下调，小灵通如果不降价，仿佛只有死路一条。但也许，这正是信息产业部的“醉翁之意”。

小灵通自动“清盘”让路3G？

“固网运营商现在处于非常尴尬的局面。”百纳咨询余章坤分析，如果小灵通不降价，相比较北京移动推出的10元免费接听500分钟本地电话套餐，尤其是对没有座机费的神州行，小灵通几乎没有什么优势可言，不降价就可能导致很多小灵通用户转网。

中国国家信息化产业部电信研究院企业管理研究所范玉钟坦言，移动替代固话的趋势越来越明显，而且固网运营商的降价空间越来越小。

“资费不是无限制往下调的。”电信界知名专家王煜全说，当初小灵通推广时，祭出的70元包月不限时套餐，由于很多账户被用做公用电话，不仅对网络提出严峻考验，运营商的收入也出现了萎缩，到最后运营商自己都撑不住了。

因此，“这次移动资费下调是有深刻意义的一件事情。”余章坤相信。

据范玉钟透露，这次移动资费的下调，是信息产业部的要求。“北京地区的移动电话资费被要求下调，并不是北京移动挑头降价。”他说，因为北京地区移动电话的资费明显比其他省市高出很多，用户对此反映强烈。经过研究后，信息产业部决定普降北京地区的移动资费。北京移动和北京联通研究好自己的调价方案并且报给信息产业部，批复后才可以开始执行。

但是，据业内人士分析，信息产业部干预移动资费调整，还另有其深意，即通过市场手段，令小灵通退出市场，为3G的到来让路。

“小灵通本身就是国家在决策3G时犹豫不决的一个因素。”中国网通集团研究院副总工程师包建军说。

此前早有消息：小灵通占用的是3G频段，一旦3G开始推广，国家将清理3G相关频段资源，小灵通处在被清理的频段之列。信息产业部无线电管理局副局长谢飞波也曾经说过，从国家无线电规划和管理的角度来讲，小灵通的频段将肯定用于未来的第三代移动通信业务。

在去年的WiMAX高峰论坛上，信息产业部电信研究院副院长谢毅公开表示，小灵通与3G低端频段的重叠是一个阻碍3G部署的因素。“3G的部署将导致小灵通要逐步退出市场，而退出就要产生成本，估计一个用户的退出成本为2000元，中国有8000万小灵通用户，1600亿元的退出费用由谁来承担？这是决策部门在发放3G牌照之前应该考虑并解决的问题。”

通过市场手段，打压小灵通的生存空间，使用户主动放弃这个“过渡性产品”或许是个不错的选择。

暗战“融合应用”对抗移动竞争

5月10日，中国网通董事长张春江出现在埃森哲举办的2006年全球融合高层论坛中。作为中国四大运营商唯一出现在论坛上的高层，不少参会人士私下议论：张的出现是否折射固网运营商对目前电信网络融合的渴望。

记者另从IVT软件公司了解到，目前该公司的“GSM手机与固话网络实现家庭互通的解决方案”也正在接受网通审查中。此外，Siemens等公司推出的手机远程遥控家用无绳电话，并最终利用无绳电话发射信号控制家用热水器的产品已经面世。据传，这一家用电器产品“意外”得到了网通和中国电信两家固网运营商的欢迎。

多方面信息表明，网通已经开始谋求通过固网移动网融合弥合ChinaMobile和联通对固话服务的市场打压。3G前夜，中国固网运营商开始暗战“融合应用”。

这一思路也正好响应了埃森哲为中国固网移动网融合提出的边应用边改造的“药方”。埃森哲固网移动网融合业务主管Philippe Chauffard告诉记者：“对于中国运营商而言，以应用促进网络融合是最佳方式。”

Philippe Chauffard介绍：根据欧洲国家经验，实现固网移动网融合通常有三种方式。第一种通过市场化的融合来实现“固网移动网融合”，以市场机制为主导，根据用户的使用和消费习惯，将固网产品和移动网产品捆绑在一起，以捆绑形式的价格推向市场，让更多的用户接受，从而来实现“固网移动网融合”；第二种是以设备为导向的融合，通过提供一体化的设备，使用户接受和采纳既可实现固定网络应用，又可实现移动网络应用的设备，使用户无论是在家里还是办公室里都可随意切换到固网或移动网中来，为用户提供便捷、低廉的“固网移动网融合”应用；第三种方式即是基于业务应用的融合，运营商提供基于固网或移动网业务应用的服务融合。

三种方式中，第一种市场化的“固网移动网融合”对于运营商的整合能力要求最低，而第三种则要求最高，难度也更大，这不但需要运营商投入足够的成本支出来对现有网络基础架构进行改造和升级，而且还需要运营商考虑涉及管理支撑平台融合、运营管理方式融合和管制政策，以及形成完整的产业链等问题。

Philippe Chauffard认为：“不是每一家运营商都要从浅到深，先走市场化的融合再走电子产品的融合、服务融合，相反有不同的角度推进这个融合的进程。对于中国而言，应用和网络改造应该同步开展。最好的方式是推广一些应用修整一下网络，再推再整。”

在3G牌照尚不明朗的前夜，ChinaMobile和联通已经争相推出了移动电邮服务，对于不具备移动牌照的固网运营商，提前做好固网移动网融合应用具有“绝地反击”的意味。

此外，融合也会成为未来3G时代固网运营商的卖点。易观国际电信行业分析师崔小龙举例说明：“家庭固网实现IPTV连接后，未来在3G移动终端上实现视频电话业务，拥有固网资源的运营商可以让手机屏幕投射到电视屏幕观看，这些复合应用空间要远比单纯的移动运营商高。”