徐超 伊佳

2006年春分前一天，国家广电总局发出了全面进军数字电视的号召令。

此前，业内一直盛传国家广电总局将2006年工作重点转向数字电视的说法，而3月20日，在2006年广播电视展(CCBN2006)主题报告会上，国家广电总局副局长张海涛的主题发言印
证了这一事实，他表示：最近上海、湖南、山西、广东、广西已经正式启动向数字电视转换进程，今年广电系统“压倒一切”的任务就是模拟电视向数字电视转换。

广电以“攘外”强化“安内”

其实，“模转数”的工作早在国家规划“十五”时就写入了广电总局的发展计划，但是苦于各种客观和主观因素不成熟，数字电视的发展其实从2005年才开始逐渐走高。有第三方统计表明：截至2004年，全国数字电视用户总计不超过50万户，而2005年一年间，新增用户就达到了150万户。

但也有广电内部专家表示，这其实远远没有达到广电总局曾经希望的发展速度：一到两年内达到3000万户。数字电视转换依旧落后于电信IPTV的后面。不过他也表示，数字电视近来取得的一些发展其实也与IPTV有密不可分的关系。

“IPTV是数字电视的竞争者也是推动者，它必将带来媒体数字化的新一轮革命。”大连大显网络系统股份有限公司总经理王国栋告诉记者。毕竟

IPTV为本来处于垄断地位的广电系统带来了危机感和无力感，相应推动了竞争提速。

国家广电总局明显意识到了存在的危机，并希望化危机为动力，以推动数字电视为契机，强力推进广电内部的体制改革。国家广电总局副局长张海涛感叹说，最近得知ChinaMobile用户的ARPU值为80元到100元；中国联通用户的ARPU值为60元到100元，而广电用户的ARPU值每月只有十几元，实在太低。分析者表示，广电已经强烈感受到自己的不足，希望改变现状。

据介绍，广电内部的条块分割比较严重，各地大大小小的运营商有300多个，由于现在有线电视网络的投资方均为各地广电部门，因此国家广电总局不能按照意愿强力推动各地的转换工作。此外，由于“制播分离”，各地方电视台对于是否加快“模转数”工作的问题都有着自己的小算盘，这也是数字电视的推广计划在地方受阻的主要原因。

但有消息称，广电将以政策和财政倾斜为手段，以数十亿的投资强力推动数字电视转换，同时引发对体制的调整。张海涛在报告会上透露了广电系统的体制改革方向，他表示，电视台和电台仍将确定为事业单位，主要是加强内部改革。

张海涛称，尽管电信、互联网分流了广播电视业的一些传播力量，但广电仍完全垄断着广播电视节目内容的资源。也有专家称，广电有着网络到户的优势，随着技术的不断创新发展，广电尚有一搏。

“鸿鹄之志”不只“电视”

张海涛表示，目前广电与互联网、电信业正处于大融合、大汇聚的时代，但是，广电技术落后，仍然处于模拟技术时代，数字化是广电发展的基础，也是广电最重要的任务。他还表示，中国实现信息化不可能光靠计算机。

与2005年的CCBN相比，我们可以明显地感觉到今年广电部门对数字电视技术发展的重视，一系列的端到端解决方案推陈出新，也更加适合广电部门的实际运作要求。同时，在数字互动电视解决方案中越来越多地融合了语音、数据、视频为一体的通信传播技术，以Cable电缆为基础的“有线电视网”越来越多地具有了“三网合一”的特征。

在技术创新方面，带有回传功能的机顶盒已经得到普及，弥补了数字电视在交互性方面的先天不足；其次，数字电视与IPTV融合的双模机顶盒更得到了广泛的追捧。这些新式机顶盒拥有了上网发邮件、看新闻、进行网游甚至即时通信的功能，为地方广电开展交互式业务开拓了更多思路。而参展的无论是广电厂商还是电信厂商无一例外地都把融合语音、数据、视频业务的端到端的适用于HFC等广电网络的解决方案当作“杀手锏”，以求博得广电投资者的惠顾。“像互联网一样做电视”已经成为此次展会的一个风向标。

另外，卫星电视、移动电视和手机电视等数字新媒体的崛起也成为此次展会的最大看点。同时也进一步加剧了与电信的重合竞争。

目前，适用于数字电视信号传播的方式主要有五种：有线电视(通过传统的Cable电缆)、IPTV(通过双绞线)、地面数字广播(如公交汽车上的电视)、卫星电视和手机电视。几种方式各有所长。总体来看，有线电视继承了模拟电视用户的广阔资源，并且把握了内容源，最有可能成为能够与电信网络一较长短的“综合信息服务网”。其他卫星电视和手机电视则将强化广电在传统领域和新拓领域的优势。

有专家指出，有线电视目前还存在很多弱点，比如计费模式单一、增值业务开发困难等，但大显的王国栋认为，除了技术瓶颈以外，广电部门松散的管理形式是目前开展数字电视的最大硬伤，他说：“不像电信运营商的企业架构形式，地方广电部门更多地表现出行政单位的特色，所以在市场竞争中经常会做出短视的行为。”

究竟谁能掌握未来？是以数字电视“绝地反击”的广电网？还是拥有更多运营业务与经验的电信网？CCBN2006并没有给出答案。但是可以肯定的是，竞争的形势正在逐步加剧，用户在信息化生活中的选择也是越来越多了。

厂商争抢6月“节点”

“今年6月份是一个节点”，一位参展厂商的市场经理告诉记者。据悉，国家广电总局给各地下了一份通知，6月份将是一个分水岭，此前各地广电部门在数字电视方面的转换将得到国家数十亿资金的扶持，而过了6月份将自己买单。

从记者了解到的情况来看，除了原有的广电厂商外，许多通信厂商也把今年的工作重点向数字电视以及广电网络改造方面进行倾斜。他们看中的就是这些集中性投资。谁能拿到广电大单，谁就可能在竞争中获胜。

上海思华科技表示，广电运营商的弱项在于后台运营支撑系统建设，而思华科技通过与中国电信“互联星空”这类电信运营商的紧密合作，已经不断开发出适用于数字电视及其增值业务的全套后台支撑系统，尤其包括曾经让广电头疼的套餐计费支撑系统。这将是广电强化自己弱项的一剂“强心针”。

不过厂商的热情也可能引发标准的混乱，甚至导致广电互联互通问题。对此，张海涛在报告会上透露，今年将出台数字电视传输标准政策，并将在全国统一标准。这将对数字电视传输、手机电视等领域的中外标准大战起决定性的影响。“包括手机电视在内的移动多媒体也要统一标准，要统一格式，不能一个城市一个标准；另外，要能向下兼容。”

张海涛强调，2006年广电系统的四大任务：

第一，加快推进广电系统的数字化升级改造。广播电视网络，如何以较低的成本，较短的时间，最安全的方式实现由模拟向数字的平稳过渡，是摆在全国广电系统面前重大的课题和最为紧迫的任务。

第二，要积极探索广播电视数字化发展新模式。

第三，继续推进地面数字广播电视数字化。

第四，建立卫星直播系统和卫星移动多媒体广播系统，培育市场主体，提升广播电视传播能力。