近日，发改委发出《关于对全国商业促销和通信行业价格欺诈行为开展重点检查的通知》，其中，对通信行业价格欺诈行为的检查安排在2006年4月至5月，SMS服务被列为重点检查对象。

撰文/记者薛松

SMS服务将被重点检查

这次对通信行业价格欺诈行为检查的范围是：通信企业、信息服务业务经营者以及销售通信产品经营者等单位在提供通信服务和销售通信产品中的价格违法行为。

检查的主要内容包括提供通信服务不履行价格承诺的、不如实标示或者含糊标示附加条件的、提供SMS竞猜等SMS服务不如实标示收费方式和资费标准的、以缩短通话时间等手段使服务质量与价格不符等行为。

其中，用户抱怨极大的SMS服务被列为打击重点。行内人士说，正是这个新兴的暴利行业，至少2/5以上的收入来自于非正当的“谋杀”和“抢夺”。“提供SMS竞猜、包月类、订阅类等SMS服务时，不如实标示收费方式和资费标准”等商业欺诈行为将被重点查处。

从本报记者接到的一些用户投诉来看，通信行业比较突出的价格欺诈手段主要有以下五种：

通信业价格欺诈有五大手段

手段一：冒充好友强迫购买。使用欺诈性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易。

例子：很多用户经常收到陌生号码发送的诸如“好久没见了，你最近还好吗？”，“今晚去哪吃饭呀？”等SMS。如果你回复这条SMS，几元钱的信息费就被骗走了。

手段二：免费诱饵引你上钩。标示的服务项目、收费标准等有关内容与实际不符，并以此诱骗消费者或其他经营者购买。

例子：有用户经常收到一些派送的卡片，标明“赠送手机图片、铃声等服务”字样，使用后却被收取费用。其实，这是以免费试用作为促销手段，许多人因忘记在试用期内退订而被转为收费用户。

手段三：名为竞猜实为骗钱。SMS竞猜等不如实标示收费方式和资费标准。

例子：电台、电视台的一些栏目常搞发SMS中大奖活动，但不标明或模糊收费标准。有的一条信息竟收几元或几十元，甚至被加入包月服务。而且，这些大奖如何设置、中奖率是多少，根本就不告诉用户。

手段四：最低价只是噱头。标识的市场最低价、特价、优惠价、促销价等价格标示无依据或无从比较，或者干脆不明码标价。

例子：大多电信企业宣传自己“话费最低”，却因为限定条件千差万别，用户根本无法比较最低价、特价、优惠价。还有，买话费送手机等活动中赠送的手机往往无法保证质量。手机维修存在价格欺诈、漫天开价等。

手段五：电话“套餐”套住你。销售通信产品和提供通信服务前带有价格附加条件时，不标示或含糊标示附加条件。

例子：目前市场上有不少话费“套餐”，使用后却发现附加了拨打时间、地域等很多条件。但电信企业(或销售商)却不详细告诉消费者这些附加条件，或者根本不说。

用户可打12358电话举报

据了解，这次检查分为两个阶段。对商业促销价格欺诈行为重点检查时间，集中安排在2006年元旦前后至2月(春节前后)和“五一”黄金周前后统一进行。其中，通信行业价格欺诈行为重点检查时间，安排在2006年4月至5月。对商业促销和通信行业存在的价格欺诈行为，消费者可以通过12358电话向当地价格主管部门进行投诉举报。(薛松)