(韩群)
最近,关于3G牌照何时发放的讨论稍稍平息,由3G牌照发放所引发的国内电信行业重组的传言又再度涌起。最新的重组版本是三分天下:移动+卫通=ChinaMobile;拆分联通G网和C网,南北拆分铁通,联通G网+电信+北铁通=中国电信;联通C网+网通+南铁通=中国联通。如果真的这样重组,那么三大运营商的实力将旗鼓相当。这个最新的版本虽说有鼻子有眼
,但更像是某些人的一厢情愿。
不可否认,为了中国3G事业更好的发展,电信重组确有可能。但曾经流传和正在流行的版本大多主张平分秋色,对此笔者难以苟同。电信重组不是切生日蛋糕,何必要“平均主义”呢?不是说企业力量均衡就一定会公平竞争,这虽然可以避免“以大欺小”,但也有可能挫伤大企业的积极性。电信重组是为了给各电信企业营造一个公平竞争的宏观环境,但有一点必须注意,公平竞争并不是简单地让企业规模相当,而是要优化市场格局,使之更利于公平、有效竞争。
电信重组是手段,不是目的。我们的最终目的是通过重组合理地配置资源,提高中国电信企业的竞争力和适应力,从而有效地促进中国电信事业的稳步发展,应对来自国际的挑战,使中国向电信强国迈进。目前流传的重组方案太注重力量均衡,这看起来更像是机械地拆分,不利于各企业之间资源的整合,而手段利用不当必定导致结果不容乐观。因此在实施电信重组时应该找到各企业业务的契合点,灵活地整合重组,而不是一味搞“平均主义”。
电信重组何时进行,怎样进行?对此谁也没有一个确切的说法。但有一点是可以肯定的,目前流传的重组方案太过“平均化”,只是简单地让企业实力相当,并不能确保形成一个公平竞争、有效竞争的环境,禁不起推敲,应该并不是事实。太过相信传言甚至是以讹传讹都只会彰显我们浮躁的心态,相信主管部门会在权衡利弊、深思熟虑之后给我们一个最优的重组方案。