文 博通恒信 网络与通信事业部总监 李京

“IPTV”的“热”毋庸置疑，一直以来，网络设备商们大力追捧；

运营商从投石问路到持币观望，将这轮播放热潮打造得分外绚烂。

但是在商机暗涌，充满可能性的前景后，还有很多问题值得思考……

2004年以来，有关IPTV的技术与市场的发展，以及相关的电信网、计算机网和广电网的三网融合问题一直为业内人士所关心。

实际上业界对IPTV的发展和投资机会主要分为两个市场——以计算机网和计算机为终端的宽带增值业务市场和以电视机为终端的市场，其中争论的焦点还是电视机为终端的IPTV市场的前景。

国内对IPTV的关注，源于电信运营商与厂商意识到宽带用户的规模增长，已经不能带来ARPU值的提升，用户规模受制于计算机终端的保有量和未来的增量，宽带主要应用也局限于计算机终端的信息交互。固网运营商需要新的业务，挖掘网络潜力和拓展业务──尤其是盘活存量，激活增量，如果引入视频业务，一方面开发了计算机终端的增值业务市场，一方面可向电视机用户拓展IP网络，新增了运营商收入来源。

在计算机终端拓展视频业务方面，运营商仅仅通过IPTV增加用户的增值业务贡献，并不能拓展用户资源。但未来电视机终端市场能否把IPTV看作一个盈利的机遇，尚有很多问题亟待解决。

“涉世”之初，IPTV便面临严格的政策管制和法律法规的限制。网上视听节目许可证并非“特赦令”，不代表获得许可的运营商可以把IPTV的内容引入到电视机上。中国广电条例和起草中的《广电法》对电视机播映权的审批权现主要在广电总局，未来也将在中宣 部领导下的机构来监管。电信运营商获得的在电视机上开展IP视频业务许可的希望也终究“未果”，并且，在条块分割的管理模式下，广电运营机构之外的其他纯商业运营的网络也不可能被赋予电视播映权。

技术问题也点燃了IPTV忧患意识，技术模块存在标准之争，最具希望的标准与IP数据广播的要求相差甚远。现实中，在中国大城市的一些社区，电视级图像质量和服务水平的实时化、无抖动、无中断的数字视频节目运营很难开展。IP网固有的带宽争用和无法避免的拥塞问题在未来数年内难以解决。习惯了电视稳定实时播放的用户，或许难以接受IPTV的服务质量。

用“内忧外患”来形容IPTV并不为过，与电视一样，它面临着内容匮乏问题。广电行业本身就是内容生产商，具有数字电视的内容更新和版权优势，缺乏内容生产能力的电信运营商无法与之比拟。以国外成功的IPTV运营为案例，不难发现RTC公司作为一家拥有固定电话网的电信运营商，拥有大量的固定电话用户和ADSL宽带接入；更重要的是它有200家传统电视节目提供商和HBO等付费电视节目的支持，这在中国是不能想象的。

对消费者而言，这样的视频方式难以令之撼动。电视机作为家庭信息和娱乐的获取终端，并不能代替计算机的处理和输入功能，一旦赋予电视机过多功能，可能会妨碍娱乐和信息播放，完全不能为用户接受。毕竟屏幕只有一个，而计算机具有输入、运算处理的功能，赋予它娱乐和信息功能会是一个很好的补充。因为计算机用户坐拥整个IP网络，而电视机用户则未必，一厢情愿地希望用户把电视机作为IP终端，有悖于开展电视机作为IPTV终端的初衷。而在实际生活中，没有计算机的情况下，电视用户基本不用固定IP网络。

事实上，推广IPTV的核心问题不是技术或商业模式，而是监管与用户习惯。谁来主管，谁来主导，是广电，还是电信将决定IPTV在国内发展的未来。目前电信的优势是资金，用户和不断增容的网络，如3G、DSL和NGN等；此外还有大量的互动娱乐服务商，如网游、SMS、电子商务。广电的优势在于管理权，HFC的宽带网络，音、视频节目和内容的资源。同时用户的习惯很难撼动，在内容运营方面，电信也很难和广电的成本优势抗衡，在网络方面，当前宽带接入网的技术水平和标准(普通ADSL)很难支撑实时的数字视频广播，例如大用户容量的带宽争夺问题，用户电视业务的迟延和中断问题无法根本解决，在传统电视已经实现实时播放、无中断无抖动的情况下，尤其在数字电视井喷在即的时候，IPTV难以在业务质量上和数字电视竞争，只能说以电视机为终端IPTV不会成为主流市场，但是可以成为部分地区数字电视的补充业务。