作者：英宁

Hong Kong电讯管理局消息人士日前透露，为适应市场转变，移动与固网电话逐渐融合，政府将会修改现行发牌制度，研究统一移动电话及固网电话牌照，未来两至三个月将会咨询公众，可望明年发出新牌照。

另外，在目前的制度下，以手机接听或打往固网电话，移动电话公司均要向固网商支付每年 约6亿元的互连费用，平均占每家固网电话公司收入4%，款项一般都计算在手机服务的收费之中。为此，Hong Kong电讯管理局将检讨现行单向互连收费制度，数月后展开咨询研究，同时会研究移动及固网电话号码的转携安排。 但对于将来移动电话或固网电话收费会否因而减低，则要视市场而定。

工商及科技局局长曾俊华表示，目前Hong Kong移动及固网电讯业务分界模糊，相信未来电讯业务结构有所改变。 工商及科技局将于短期内会就电讯业发牌制度、移动及固网电话互联收费，以及号码可携服务三方面作研究及咨询。 曾俊华称，政府会研究有关电讯业发牌制度，考虑是否发出统一服务传递牌照，并会研究持牌者利益及义务，以及现有牌照可否转移作研究，并于未来两至三个月作咨询。

由于科技发展迅速，固网电话与移动电话汇流将会成大势所趋。 由于移动及固网电话服务界线将越来越模糊，认为将来不需也不适宜硬性分开为两种牌照，而电讯管理局希望在今年底或明年初制订统一电讯服务牌照的安排，以配合无线宽带服务频谱拍卖，使拥有该频谱的经营者可透过统一电讯服务牌照提供电讯服务。

在改革后，虽然持有统一电讯服务牌照的经营者可同时提供固网及移动通讯服务，但有消息称，电管局倾向对拥有无线宽频频谱的营办商设定时限，要求有关营办商在取得牌照及频谱若干时间后，才可容许其经营移动通讯服务。

电 管局会在8、9月份再就宽带无线接达服务作第二轮咨询，届时会具体列出如何引进宽带无线接达服务的技术及有关服务牌照的具体安排。对于固网及流动通讯的互连费及号码可携问题，消息人士表示，由于该范筹牵涉的技术问题较多，因此需要较长时间作研究，即使落实发出统一电讯服务牌照，也未能实时解决有关问题。