王砾瑟

在中国，围绕3G的话题就象滚雪球。目前这个碾过技术和牌照的3G雪球，遇到了应用的挑战。它如何顺利滚过应用的关口并走向成功?日前韩国SK电信中国区首席执行官刘允对韩国3G走向成熟的过程进行了分析，笔者结合中国的3G情况，从中找到几个“嚼头”。一是3G好技术和好终端的标准，二是如何平衡3G市场的格局，三是3G业务融合的路子有多远。

所谓“嚼头”，就是耐嚼，经得起推敲和回味无穷的东西。虽然是经验而不用“经验”一词，一方面因为文章称不上“系统”，另一方面不想拿业内专家的观点来温习。总之，本文希望给中国电信业提出几个值得反复探讨的问题。

概述韩国3G的发展水平

韩国电信业新技术的运营已经成为全球业界互相交流和参考的一个典范。不是口说无凭，作为铺垫，我们先考察和体验一下韩国3G的成功。

目前韩国移动电话的普及率已直逼100%，宽带的普及速度在亚洲名列第一。从3G创造的经济价值看，韩国IT产业的规模已经从1998年的800多亿美元，猛增到目前的2千多亿美元，占国家GDP的比重超过2位数，高达13.9%。这带来的直接好处是，既满足了韩国国内的通信需求，又提升了国民文化信息水平，还带动了硬件产业、软件产业和运营技术的全面发展。刘允对成功的原因分析说，这主要源于三方面的贡献，一是政府鼓励引进先进的技术，不断创造投资的机会，还制定了完善的法律法规;二是主流运营商积极地、充分地采用新技术为用户提供新服务;三是韩国国民对新事物乐于接受。目前韩国3G产业发展到用户和市场增长的减缓期，这既是寻求市场新增长点的信号，又预示着3G产业的成熟。

刘允把3G产业的发展归结为两个驱动，新技术和技术应用的驱动，尤其是两者结合的结果。但是，如果仅停留于技术和应用相结合的层次，我们就没有收获了。

“好技术”和“好终端”的标准是什么?

技术的进步日新月异，既带给我们更多选择权又增加了我们抉择的负担。在中国，此前用户偏爱的小灵通技术只是昙花一现，提高运营效率、降低成本的CDMA450(俗称“大灵通”)最终被叫停，作为新技术焦点的“后3G技术”(以HSDPA和Wimax为代表)目前还停留于理论分析的层次……那么，要壮大通信产业，什么样的技术才是我们寻找的“好技术”呢?基于韩国的经验，刘允总结出几个好技术的标准。好技术即适合特定市场的技术，是各种因素综合选择的结果。它既要提高运营效率，又要为用户所接受。进一步，它还能根据不同的用户需求生成各种功能和终端。然而，对于中国的通信市场，3G是不是好技术呢?这还有待应用市场的考验。

相对于3G技术，什么是“好终端”呢?业内有一种误解，认为多媒体业务的需求拉动了3G的发展，这意味着拥有功能越多手机就越好。并非如此，甲用户需要的功能可能是乙用户永远都用不着的，这是一种资源和成本的浪费。刘允认为，好终端是企业在用户发展、市场细分策略以及提供服务的程序等之间相互均衡的一种结果。比如它的功能设置能与特定用户的需求契合，它的性能可以保证基本的用户体验，还有用户能够承受它的费用等。

如何平衡3G市场的运营格局?

在中国，3G市场的运营格局与电信重组、牌照发放等诸多问题关系微妙，可谓牵一动百，理而不清。因此，平衡电信业的运营格局一直是中国电信业近几年重点攻克的一个难点。

韩国电信业的办法可以总结为“化繁为简”。在韩国，业界人士有一个共识，就是电信市场的格局应该完全由市场决定。刘允说:按照市场发展的规律，当移动电话的普及率超过50%时，市场上最多容纳三家运营商。韩国适时地进行了自动的整合，SK电信成为最大的运营商，整个市场呈现出一种非常平衡的格局。这种“平衡”的状况可以这样描述:财大气粗者有能力去研发和推广，在市场上起到先导的作用。第二家可以迅速跟进，平衡市场的价格。第三家在前两家之外，针对特殊人群提供特殊的服务。

在中国为什么不能发生这种“自动的”整合呢?

发改委经济研究所市场与价格室主任王学庆的观点得到信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥等专家的认同，也是中国通信业的一种现实。曾经参加过第三代移动通信发展规划的起草的王学庆认为，政府在3G规划中需要综合考虑很多问题。首先，从长远看，确保社会经济的各方受益和国家的信息安全，又要培育良性的竞争环境，保护知识产权。其次，3G的机遇与风险也需要权衡，因为技术应用以及用户的接受度都有待验证;第三，在市场全面开放的环境下，既要避免国外的技术讹诈，又要培养国内企业进行独立研发和生产的基础，所以拿捏好利用国外资源的度也是考虑重点;第四，要适时启动3G市场，要考虑市场的成熟度，不能“赶”市场;第五，一旦启动，确保3G的相关设备和政策必须跟得上。一个人的信用可贵到“一言既出，驷马难追”，一个政府的信用更是如此，因此政府需要在考虑以上因素之后做出稳妥的考虑。

深入考虑，多方权衡是件好事，不过不一定拖到错过时机。王旭东在财富论坛上承诺的在2008年之前提供3G服务，一些外企对此“领悟”为一种发牌延迟的信号，由于积极性被打消而欲把“绣球”抛向其他国家。这是对发牌太晚的一种提醒。

因此面对相互矛盾或互为因果的因素，政府部门需要分清主次有所割舍，化繁为简，为3G时代的全面到来扫清障碍。

业务融合的路子有多远?

之前业界舆论给3G的定位通常是3G距离我们有多远，好象3G永远也来不到我们身边，为强调3G应用，笔者在此讨论应用的路子走多远。

如果说竞争对手的牵手意味着产业的做大做强，业务的融合则能带给用户更贴心的服务。中国的电信业经历了业务融合，正在进行无线网和有线网的融合，而韩国电信业已经完成这两个阶段，目前正把步伐迈出电信行业，进行跨行业的融合。SK电信正在电讯与娱乐、广电、汽车、金融、文化等行业进行广泛的合作，已能够把自己的新技术纳入融合后的价值链，为自己的用户群提供更贴心的服务。作为一个远景，SK希望其他行业需要的服务都可以通过通信终端和电信网络来提供。然而，可能这还不是3G业务融合之路的终点。

中国电信业在业务融合的路子还有更长的路要走，中国企业能否在融合的道路上走向成功?刘允认为，用户和运营企业管制是决定未来企业能否起来的关键。

SK电信对用户的价值这样诠释:“SK电信用户对SK是最大的最重要的资产。”因此，SK让用户感觉到进入SK以后，生活品质得到提升，其他方式实现的功能手机都可以做到。这为SK将来的收入奠定了良好的基础。对于政府的角色，他认为政府没有必要过多地参与市场。政府的工作应该是建立平等的、随时检讨的管制制度;应该战略性地培育一些有影响的企业，并按照产业发展的需要将其合并成电信业的“龙头”。看来中国运营企业要更多地认识用户价值，中国的政府要调整自身的角色。

后记:在关注韩国3G发展的始终，记者印象最为深刻的一个事实是，韩国整个ICT(Information and Communications Technology，信息与通讯技术)行业都“同意”“全IP” 的发展思路。所谓“全IP”的概念，就是无论什么技术，都要在到达用户之前整合起来，最终以统一而简化的形式提供给不同范围、不同市场的不同用户。这种“同意”更多地是一种行动上的大力支持，在韩国，从政府到研究部门，从运营商到厂商，都非常积极地配合全IP分工，跟踪技术研究，尽快地去运用它，最后把它发展起来。类比于武侠小说里的“境界”说法，如果中国的3G产业也修炼到此境界，3G就不愁发展不起来了。

不久前，中国电信业内外人士能够一起响应“行动起来，创建公平的信息社会”的号召，相信面对3G应用的门槛，未来也能在电信业内及其相关行业达成共识，目前缺少的只是宣传和时间。