江湖之中，突然听见有人在悬崖边上直呼救命，这个时候是拉他上来呢还是顺手推下悬崖，要作这个选择的人可能会先想，这个人到底是好人还是坏人。

谁该死 谁不该死

现在的SP行业正是处在这样的悬崖边上。股价直线下跌，减薪裁员消息不断，对于一个行业来说，这好像不是什么好迹象。[报道：SP股价暴跌全线裁员过冬 转型的路子不多了]也就在这个时候，业界传出了两种不同的声音，有人说SP大都是骗钱，这是罪有应得，将SP都灭亡，另一种说法是制定政策是为了更好更理性发展SP行业，所以要让一部份SP重振起来。重振还是灭亡？解决这个疑问可能需要先思考，我们的生活到底需不需要SP。

SP即为移动数据增值业务业务服务提供商，包括很多例如信息查询、交流互动、新闻订阅、事件提醒等服务。诸如此类的服务是不是用户有这样的需求呢，答案是肯定的。

主动梆定用户，包月扣费不提醒，多收信息费用等等SP的黑手段已经将SP置入全民公愤的对象之中，政策的改变，救还是不救？摆在面前的依然是要分别区分众多SP的善恶。

SP中的SP，谁该死，谁不该死，又是谁去迷惑了谁？团团迷雾的背后到底有着什么样的联系。

圆环套圆环 掀开迷雾

中国国家信息化产业部、ChinaMobile、中联通等单位轮番作主，整顿SP行动一个接着一个的，SP企业也在此政策与彼政策变化中不断调整方向，一则看似简单的公告，却不止一次引爆危机炸弹。外面看来仅仅就是那么几个单行政策的发布，然而在SP产业链中却是一宗圆环套圆环的迷案。

“祸”起“11条军规”

2006年6月7日，ChinaMobile数据部向各个梦网合作伙伴通发了名为《关于近期加强Monternet业务规范管理的通知》的文件。这份长达1700字的文件实际上就是业界所称的“11条军规”，它对很多以前SP常用的各种骗钱漏洞作了很大程度的修补，其中首次提出了对SP行业几乎毁灭性打击的“二次确认”政策。

在ChinaMobile7月开始执行的“二次确认”策略之后，几乎所有的大的SP公司都相继发布公告，预计这一政策将流失用户70%以上，实际上，后来有SP公司接受记者采访时说此政策几乎让他们损失了98%的用户。[二次确认流走98%用户 运营商SP管理屡出新规]

从70%以上的用户流失率客观反映出以前被SP骗过的用户数量。一个在SP行业的资深技术员透露，在2004年以前，SP直接将成批号码导入系统之中，就直接扣用户的费用了。到后来，ChinaMobile和联通建立MISC(SMS管理平台),一定要用户主动发一条SMS到SP，才能对用户进行扣费。这样的确认虽然有效的抑制了SP的强行扣费，但实际上好景并不长，SP开始采取模拟上行，或者群发诱骗SMS等的新方式让很多手机用户又不明不白地上当受骗，这些情况最终被积累恶化，导致“二条确认”的产生。[SP行业真实写照：疯狂抢钱五年 一朝"严打"垂死]

分成比例的变化

近日，ChinaMobile与部分客户将变原来分成比例由15:85逐渐调整为50:50。这个消息的确让很多SP公司感到不安。[ChinaMobile提高与SP分成的比例 双方实现五五开]

“以前一家很不起眼的SP公司每月便能赚得成百上千万元的钞票，但现在已经不行了。”一个SP行业公司的负责人谈到。之前1.5∶8.5时，SP的利润空间的确很大，而3∶7比例后，SP的利润大概维持在64%左右。现在五五分成，SP的利润只有不到35%了。

很多中小SP在抢钱的过程中不仅得罪了用户，甚至激怒了运营商。SP行业是最不缺小聪明的，前一阵子，自消费卡在行业盛行，SP低于面额的价格购进大量的手机卡，然后用于消费自身的业务，从运营商那儿赚取分成费用。

藏在深处的监管规则

而后发生的事情更让SP们扑朔迷离，就在前几天，中国国家信息化产业部公布了今年第二批通过年检的跨地区增值电信业务企业名单，其中，有近10%的企业因受到社会投诉而未顺利通过年检。[中国国家信息化产业部警告十家违规SP 上海两家SP入名单] 以前所有SP的管理主要是运营商负责监管，包括对其处罚，现在中国国家信息化产业部直接对其管理或许对行业是一个信号。

统一SP代码调整工作在推迟几次后提上议事日程，[报道：北京SP代码调整启动 历时1年半涉及300多家]开始说4月1日执行，后来推到6月，最后推到明年。现在看来这个推迟策略是明智的，先让运营商“处”死一批SP，最后收回管理的成本明显会少很多。统一SP代码在各省通信管理局备案后，如果用户收到黑SMS，一查就可知道是哪个SP发来的。

与此同时，ChinaMobile为规范SP新制定出MonternetSP合作管理办法，对SP实行分级分层的严格考核制度。广东移动批露首次SP考核的结果，共有137家违规SP遭到降级处理，占SP总数的17%。