转型2006年度大盘点

通信产业报记者：陈晓林

这并不是一个新词汇，但当它与2006年联系起来，却显得那么不同寻常。

转型，在今年已超脱了其平常的口号意义，以此为起点的电信业的变化显得激进而鲜活。在2006年，信息产业纲领性的指导——“十一五”规划出台，“创新”被赋予了更前沿的重要地位，TD-SCDMA、IPTV等技术的不断深入，拓展了中国在全球的蓝海意义，整合、换标这些流行动作让业界屡有耳目一新的感触……2006年，是转变，是定型，是大家都在默契的一致：转型，行！

思维转型年：行业→商业

起于何日我们无法把握，但2006年确实是将电信业整体发展思路的大讨论发挥到了极致。

作为传统宏观指导的一部分，信息产业“十一五”规划的出台让许多不明确的明确了。剥离层层政策性的语言，我们可以真实地窥到，这一规划将核心技术掌握、创新发展模式、国际化突破等商业化战术分别进行了浓墨重彩。而这一变化的背景无疑即是对“市场换技术”的再升华，对“大而不强”的行业的再思考，及对全球化信息格局的再认识。

也是以此为贯穿，整个2006年的电信业展示出更积极的求变姿态。越来越多的所谓“传统”被打破：运营商定位转变，设备商有所为有所不为，换标成为流行。而在这其中，最为显著的变化是决策者的顺势而动，处处体现出了监管前置的努力。

在2006年，信息产业部倡导了更“绿色”的阳光网络，积极面对网间结算、资费套餐等涉及行业与民生的重大课题；在2006年，信息产业部对电信市场的规范做出了更多切实的努力，并让“村通”焕发出新的商机与意义；在2006年，一系列的行业政策让电信业一派欣欣向荣景象。

简单描述起来，从监管到运营，再到制造的变化，是始于电信的“行业”界限被不断突破，商业气质的渗入让其更具生机和活力。一个突出的表征是：电信业开始更多强调价值链，而非产业链。我们认为，这是2006年整个电信业最大的惊喜。

运营转型年：接入→深入

顺承这一整体思路的变化，电信运营商们在2006年的突围与转型也别有一番滋味。

事实上，相对于数年前的低迷，2006年的电信运营商们正在经历一种别样的“平和困境”。尽管多数运营商目前已经摆脱了之前的低迷影响，但传统业务的日渐势微和新型数据业务的难担重任，让一种青黄不接初现苗头。同时，飞速发展的互联网业造就了一批活力非凡的服务商，有线电视服务商也凭借强大的内容制作能力打入了电信业。这种表面“平和”实则“困境”的局面意味着运营商必须进行深度转型。

在2006年，中国电信综合互联网和电信网优势，全面打造支撑精品级应用的“第二互联网”CN2，以及借鉴互联网业务思路和商业模式推出的114号码百事通；中国网通整合了自身的宽带业务，并发力中小企业信息化；在2006年，ChinaMobile和中国联通都开始介入与互联网深度融合形成的手机电视、移动博客等移动互联网业务。在2006年，运营商的内容组织架构也都开始向国外运营商接轨——“一个企业”的整体形象开始凸显。

从这些转变可见，电信运营商转型本质上就是从信息接入服务向信息应用服务方向调整，并根据信息接入服务和信息应用服务各自的发展趋势制定竞争战略。

技术转型年：红→蓝

而在技术层面，2006年也显示出不同于以往年份的倔犟与桀骜。

当3G不再成为主角的时候，2006年为我们显现了更多成熟的“挑战者”；当IP已然威胁到传统电信网生存的时候，2006年为我们带来的是电信网对IP的全面收编；当业界都在质疑“中国标准”的时候，2006年为我们推出了更成熟的TD和更自主的STiMi……

可以看出，在电信技术的发展历程中，2006年绝对可以特写一笔。一种成熟的颠覆，让我们看到了蓝海的力量。

事实上，新通信的主要特征在于接入和应用的分离，利用信息接入服务对信息

应用服务进行交叉垄断已渐渐变得不可能。同时，应用日渐多元化、多样化，且彼此之间构成强烈的竞争和互补关系，单个应用难以独享垄断权，这些都为传统电信技术的演进提出了更高的要求。

在最终的答案上，2006年并没有给我们明确的说法，也许在2007年技术蓝海的找寻，还将继续。

怎样描绘这一年？

2006年，也许无法像时空流转一样再度呈现在您面前，但我们所做的努力却可以设法还原2006年的现象与本质。

如何描绘纷繁复杂又精彩不断的2006年，的确是一大挑战。从各个角度评选出T0P10也许不是一个最好的选择，但绝对是一个最清晰的梳理。从年度新闻关注、年度政策、年度企业、年度人物、年度地方运营商、年度技术、年度编辑推荐——我们试图把蛛丝马迹进行抽丝剥茧，为您在全面盘点2006的同时，盘问2006，不放过任何一个有意义的角落。当您和我们一样细细品味这一年的时候，也不必匆忙做出结论。我们无须答案，我们只要比别人早那么一点的先知先觉。

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2006年度十大新闻关注

通信产业报记者李传涛徐超王冀陈晓林伊佳

我们能够感受2006年的呼吸，但是我们往往难以发现2006年的足迹。因此，当我们将智识延伸到过去的时空，我们更愿意以简洁的笔勾画产业的轮廓，从而确定我们自己的位置。

信息产业“十一五”规划确立

2006年是“十一五”开局之年，在去年草案出台的基础上，“十一五”规划也在今年最终确立。信息产业“十一五”规划为未来五年确立的发展目标是：到2010年，信息产业增加值完成2.26万亿元，占GDP的比重达到10%，其中电子信息产业1.6万亿元，电信业6040亿元；电子信息产业销售收入7万亿元，电信业务收入9150亿元，年均增长10%；全国电话用户总数10亿户，互联网用户2亿户，农村实现“村村通电话，乡乡能上网”。

“十一五”期间，信息产业发展的主要任务则包括：努力在核心技术方面取得较大突破。面向信息化建设和重大应用，加大对自主创新的政策支持力度，形成一批具有自主知识产权的核心技术和创新产品，形成较为完善的产业链。大力推进电子信息产业基地建设，充分发挥聚集效应，促进结构升级，提升中国生产的业的国际地位。致力于打造国际知名品牌，培育一批国际竞争力较强的跨国公司。

编辑点评：“十一五”规划的确立为信息产业未来五年的发展定下了基调。相较“十五”以快速发展为目标，“十一五”规划更强调“既好又快”式的发展。

而从规划的具体内容来看，“既好又快”主要体现在两个方面：一是加大对核心技术的掌握力度，提升中国信息产业的整体竞争力；二是推进信息技术应用，更好地为国民经济和社会信息化服务，并在这一过程中谋求发展。

“村通”目标基本实现，新农村建设走向深入

今年以来，信息产业部将村村通电话工程列入年度工作重点积极推进，3月份下发《关于开展2006年度村村通电话工程的通知》，并在北京召开了村村通电话工程全国动员大会，会上由奚国华副部长对各项工作进行了全面部署。

信息产业将电信行业推进农村信息化具体落实为“三大任务、八项举措”，主要工作包括：一是再解决10600个未通电话行政村的通电话问题，使中国通电话行政村比例再提高1.5个百分点，达到98.6%；二是提高农村电话普及率，同时积极促进该工程向自然村延伸，并在湖南、江西试点；三是提高农村信息化程度，建设农村互联网接入平台，开发适农信息资源。

编辑点评：今年村村通电话工程以加强农村信息化为落脚点，在已经完成村通的地区，进一步对农村互联网接入平台进行延伸和改造。在内容建设上，发动基础电信企业和信息服务企业，贴近农民实际需求，探索多种有效手段，为当地农村社会经济发展和农民脱贫致富提供丰富实用的信息资源及信息服务。

TD-SCDMA正式成为行业标准

1月20日下午，信息产业部发布消息，TD-SCDMA正式成为中国通信行业标准。

在认识TD-SCDMA成为中国通信行业标准的必要性和意义上，有专家指出，随着TD-SCDMA产业规模的不断扩大，参与开发TD-SCDMA系统和终端设备的中外企业越来越多，在进一步的网络规模试验和设备的互联互通测试中迫切需要统一的技术规范来明确产品必须支持的功能选项、技术指标、实现流程以及其它相关的技术要求，以加速TD-SCDMA商用产品开发、测试、生产和组网应用。

此后，TD-SCDMA的规模测试方案最终正式确定，临近年底，TD-SCDMA开始向部分友好用户放号。

编辑点评：TD-SCDMA成为行业标准，在2006年已是水到渠成。这标志着其已经形成了从核心技术到标准、从芯片到整机、从终端到系统网络设备的完整产业链，并进入了健康、开放、稳定发展的轨道。这也意味着，TD-SCDMA的商用已经一触即发。

电信业顺利走过WTO5年过渡期

五年前，当中国在加入WTO的协议上签字时，人们都为中国电信业捏了把汗。当时普遍的观点认为，中国加入WTO后，国内经营基础电信业务的运营商将不可能再享受以前的政策保护，可能受到较大的冲击。

正因为以上原因，电信领域也成为中国加入WTO的谈判中，少数几个关键性的焦点问题之一。然而，五年来的事实大大出乎人们原先的预料，中国电信市场非但没有遭受到严重冲击，反而呈现出蓬勃发展之势。

加入WTO五年来，在最受关注的基础电信领域，预计中的国内外运营商的激烈交锋并未出现。在设备制造领域，中国以Huawei、ZTE为代表的本土厂商正在快速崛起，不断向海外市场拓展生存空间。

即使在开放最早的增值业务领域，也没有出现外资一家独大的情况。尽管许多SP、CP都获得了外资的注资，但在运作模式上依然呈现出极强的本土特色。此外，更多的土生土长的增值企业也占据了不少的市场份额。

编辑点评：中国加入WTO时，全球电信业正处于低谷，海外运营商自顾不暇，因而也未像原先预料的大规模进入中国。中国电信业，特别是基础电信运营领域已经形成了以国有运营商为主导的垄断格局，外来企业也很难在中国市场展开强有力的竞争。因此，中国电信业在加入WTO后，呈现出的一大特点是：中外合资公司不断涌现。随着开放力度的增强，中国电信业呈现出的第二个特点是：国际市场国内化、国内市场国际化。

ITU世界电信展Hong Kong成功举办

2006年ITU世界电信展在规模上创造了一系列新的纪录：总展览面积达到66000平方米，600多家企业报名参展；参会代表总数超过60000人。

更重要的是，本届世界电信展，是首次在瑞士日内瓦以外的Hong Kong召开。本届电信展特别将12月5日定为“中国日”，当天举办了一系列与中国电信业相关的活动、论坛以及宴会，显示中国已经成为一个技术实力不断提升的通信强国。

与此对应，中国厂商在本届电信展上所占的比重，也达到历来之最。

本届世界电信展将讨论主题确定为“活在数字新纪元(LivingtheDigitalWorld)”。在这个主题下，重点探讨了通信科技如何影响人们的生活，如何重塑企业与企业之间、企业与客户之间的关系，以及为政策制定者和监管者带来的种种挑战。围绕这个主题，本届电信展举办了大大小小数十场论坛，业内精英在展会上发表的精彩观点，也成为全球电信业的宝贵精神财富。

编辑点评：在新一代网络的洗牌效应下，世界范围内的通信格局正在发生改变，通信产业的新生态已经开始成形。这为中国电信企业“走出去”提供了千载难逢的良机。在技术层面，本届电信展显示“融合”正在渗透到电信业的各个领域，不仅网络在融合，业务也在不断地融合。无所不在的通信技术将把一切可以连接的物体连接起来，其应用范围将继续向纵深扩展。世界正在进入一个新的数字化时代，每一家电信企业都应该为这一趋势做好充分的准备。

中国电信DC1验收网络转型进入新时空

11月21日，中国电信软交换长途骨干网工程(DC1)完成了最终验收，它是目前覆盖全国节点数最多、用户规模最大的固网软交换项目，它的完工标志着中国已经基本完成长途骨干网的软交换建设，网络转型进入到提供新型增值业务、新建和替换本地网的NGN高级阶段。

该项目属软交换叠加网络，对各省的省际长途业务量进行分流，分流省际总长途业务量的20%-30%，解决DC1层面交换机新建、扩容以及部分DC1城市的长途单节点问题。同时为话音、数据、多媒体综合型业务提供支撑，为固网与3G融合打下基础。

“我们利用软交换容量大、智能化、管理集中等特点改造现有网络。同时积极探索未来网络的发展方向，为迎接端到端的全IP积累了丰富的经验。”中国电信网络运行维护事业部总监董晓庄表示。

编辑点评：目前，四大运营商已经基本都建成了自己的长途软交换汇接网，并且通过它大大降低了长途话音业务的成本。但这只是完成了NGN演进中的最简单部分，如何提供增值业务和改造本地网才是软交换实施的重点和难点。

业内普遍把运营商建设NGN网络的进程分为三个阶段：第一阶段是实现运营商长途网的优化改造；第二阶段是提供新型增值业务；第三阶段是实现新建和替换本地网的功能。很显然，DC1工程让世界最大的固网运营商成为软交换的最大用户，也让中国NGN迈入发展的第二阶段。

SMS治理引发SP洗牌

2006年年初，信息产业部开展了阳光绿色网络工程，整治虚假宣传、价格欺诈、诱导或欺骗用户消费、强行订制并扣费等侵害消费者权益的行为。

“二次确认”使这项市场监管活动达到了一个高峰。7月份，ChinaMobile推出了梦网业务免费试用和二次提醒确认政策。其中二次确认要求消费者所有的Monternet定制类业务客户在正式收费前，都必须进行两次提醒确认。这样就把对数万家SP事后监督惩罚的政策改为事前监督。

由此，引发了行业内SP的重新洗牌，一些SP被淘汰出局。

编辑点评：为了进一步支撑和推动“和谐社会”的建设，信息产业部及运营商将对SP的监管政策只会越来越“紧”。运营商将会进一步完善SP信用管理机制，加大事前监管力度，防患于未然。因此，2007年将是SP行业重新洗牌的分水岭。那些依靠欺骗用户生存的SP将会被有效清除，缺乏独特能力的中小SP也会被大量淘汰。

“泉州事件”凸显IPTV融合之重

2005年7月，上海文广新闻传媒集团和福建省电信有限公司泉州分公司合作在泉州进行IPTV项目测试，项目进展一直很顺利，但是在2005年底到2006年初期间，泉州广电却叫停了文广与泉州电信合作进行的IPTV项目。

与之形成对比的是，上海和哈尔滨等地的IPTV项目却得到了良好发展。这归根于电信运营商和当地广电部门形成的良好合作。据了解，上海IPTV用户已经达到10万户，哈尔滨也达到了6万户之多。不过，就目前全国范围来看，这两地仍然只是个例。

泉州事件使广电系统与电信系统在IPTV发展上原本隐藏的争论上升到表面。主导权之争开始越演越烈。

编辑点评：表面看来问题出在广电系统“中央”与“地方”协调的问题上。但深层次的原因是主管部门的分离与业务融合的矛盾使然。一方面，固网运营商为了摆脱低迷，把

IPTV当成进军数字家庭的“摇钱树”；另一方面，广电系统不愿意自己的传统市场被蚕食。

因此，在技术演进形成的业务融合趋势下，不同主导部门虽然明白合作才是最好出路，但出于自身利益最大化的原因，双方在这个过程中仍在不断博弈。

换标成通信企业转型第一步

2006年3月，中国联通推出以红色为基调的全新品牌形象标识。

无独有偶，2006年5月8日，中国电信设备制造业巨头Huawei也更换了新的标识。2006年8月30日，多普达也将原先的桔色LOGO统一成全球通用的红色LOGO。

而在国际电信行业，“换标”也成为非常时髦的词汇。设备巨头思科于10月2日更换了新的标识，以使思科更加接近于个人消费者。此外，著名IT厂商Intel也在今年年初更换了新标识。

编辑点评：换标不仅仅是一个LOGO的变化，它折射出的是企业在发展思路和发展战略上的深刻蜕变。国内企业换标，更多地偏爱红色，除去文化上的因素，这更多地是为了适应国际化战略和开拓海外市场的需要。不过，“换标”的代价也是不菲的。目前，“换标”带来的好处还都是隐性的，这就需要相关企业把“换标”体现出的创新精神落到实处，现在的竞争毕竟靠的还是实力，而不是一个漂亮的LOGO。

阿尔卡特朗讯合并造就电信设备新巨头

史上最大的电信设备商合并案，终于在进入2006年底时修成正果。经过9个月紧张和复杂的整合期后，阿尔卡特朗讯于12月1日正式对外宣布，双方顺利完成了交易计划，全球新公司将走上正轨。

事实上，自宣布合并交易起，中国市场的上海贝尔阿尔卡特(ASB)及朗讯中国公司就已经开始积极寻求整合的逐步实现。

在ASB原本就表现不错的光传输业务上，朗讯的加盟将使得新公司在这个领域的竞争力变得更加强大。阿尔卡特与中国政府的关系良好，朗讯则是中国联通CDMA设备的主要供应商，在3G牌照发放后，这种融合的优势将表现得更加明显。同时，由于阿尔卡特、朗讯与中国电信、中国网通的合作均有渊源，合并后的新公司将在固网运营商的3G发展上提供更多支撑。

编辑点评：从技术上看，由于双方研发实力的倍增效应，合并后的阿尔卡特朗讯无疑将站在技术创新的最前沿，成为全球通信研发实力最雄厚的公司之一。而以通行标准的市值计算，朗讯在业内排行第十，而阿尔卡特则排名第七，合并后的这家跨大西洋的新电信公司将会坐回到久违的第一排。我们有理由期待这个全线的电信设备新巨头在中国的积极表现。

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2006年度十大政策

通信产业报记者顾莹许婷

应急通信该出手时就出手

1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。总体预案是全国应急预案体系的总纲，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

总体预案明确提出了应对各类突发公共事件的六条工作原则：以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。

政策解读

编制总体预案的目的是为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。

值得关注的是，预案还着重指明了应急通信系统建设在处理突发事件时的重要性。总体预案对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等机制作了详细规定，并进一步明确了各有关部门在人力、财力、物力及交通运输、通信等应急保障工作方面的职责。而预案的编制，也为提高2008年北京奥运会突发事件处理能力奠定了明确的政策基础。

创新战略“一体两翼”

4月13日，科技部、国资委、中华全国总工会联合从国有骨干企业、企业化转制院所、高新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企业中择优选择100家企业进行试点，同时推动和指导地方开展本地区的试点工作。

8月29日，首届全国信息产业科技创新会议上明确提出“一体两翼”总体战略,以增强产业核心竞争力，引领和支撑产业由大到强。

政策解读

让企业成为技术创新主体、加大资金投入、实施标准和知识产权战略、推动相关法律法规建设，这些都成为2006年中国提高信息产业自主创新能力的关键性步骤。

这些自主创新政策被业界认为是国家大力倡导开展自主创新以来，采取的最具体的支持措施。从三部门根据企业发展需求对试点企业在承担科技计划项目、强化对技术创新的导向等方面给予的支持，到信息产业自主创新深刻的“一体两翼”战略含义。这都反映出政府主管部门对企业自主创新的支持力度，已经上升到前所未有的高度。

市场秩序走向规范

5月，信息产业部结合《全国整顿和规范市场经济秩序2006年工作要点》和《保护知识产权行动纲要(2006-2007)》，印发了《信息产业部整顿和规范市场经济秩序2006年工作要点》的通知。该通知重点强调了2006年需要整顿和规范社会反映突出的电信服务问题、净化网络环境、协同保护知识产权等几大方面，并将这些工作要点与相应的法律法规对号入座，本着“标本兼治，着力治本”的方针，凡违反相关规定的，信息产业部均会采取必要的整治措施。

政策解读

诱骗订制、违约订制等信息服务陷阱，垃圾电子邮件，各种非正版软件正在不断冲击着电信、电子信息产品制造市场，给这些产业的健康运行及消费者的生活带来负面影响。

从政府层面集中整顿和规范这些行为，对电信行业经营中存在的价格欺诈等行为无疑是最有力的。

但针对一些诱导性的欺诈行为，在加强政府监管的同时，企业更应该担负一定的责任，建立和完善对代经销商、业务合作经营者诚信服务管理机制，让违规行为得以全面清查，不留死角。只有整个行业风气变好，才能为消费者提供放心服务。

SP代码统一惠利消费者

7月11日，信息产业部发布《关于调整和统一短消息类服务接入代码的通告》。全国新代码统一启用时间为2007年10月31日，各基础电信运营商网络将在该时间同时启用新接入代码。新代码启用后，还将设置3个月“拦截期”。

政策解读

在整个SP代码统一的进程中，移动运营商的配合是最为关键的。SP代码的统一虽然对移动网络计费系统改造的工作量并不大，但由于网络结构问题，增值业务是由各省负责管理，而各省网络和数据库情况又不一样，需要每个省逐个进行调试，如果衔接不当，也会直接影响业务收益。因此允许运营商自行根据网络的实际情况来逐步切换是非常有必要的。将来SP代码统一之后，移动运营商的主要工作是给SP提供接口，便于SP的业务上线，从这点看，其实并没有改变移动运营商对SP的业务管理和控制权，简化的是运营商在资源分配上的工作。

无线电频率划分着眼未来

9月5日，信息产业部颁布《中华人民共和国无线电频率划分规定》。重新修订的《规定》继续统筹考虑各个部门、各种无线电业务对频率资源的实际需求这一无线电管理基本指导思想，体现了合理、有效使用频率的原则。

政策解读

《规定》本身是中国规划、分配、指配和使用无线电频率资源的重要依据，而对《规定》的重新修订则是关系到中国进行中长期频率规划的一件大事。因为无线电频率资源是关系到国民经济和社会可持续发展的稀缺重要战略资源。无线电技术的迅猛发展，使有限的频率资源供需矛盾日益突出，对频率资源的科学规划和合理利用提出了更高要求。特别是在2008年奥运会召开前期做这样一件工作，无疑更好地确保了奥运期间及日后无线电更广泛地使用。

增值业务有序开放

7月13日，信息产业部发布《关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知》。《通知》强调，境内电信公司不得以任何形式向外国投资者变相租借、转让、倒卖电信业务经营许可，也不得以任何形式为外国投资者在中国境内非法经营电信业务提供资源、场地、设施等条件。

政策解读

中国电信业的逐步开放，让外国投资者与国内基础运营企业、增值电信公司有了更多的合作机会，但在参与者中不排除一些为获取更大利益，采用种种手段规避监管的外商，他们通过“域名授权”、“注册商标授权”等形式，变相地取得了在中国经营增值业务的地位。

然而，这种做法本身已经扰乱了中国增值电信市场的正常秩序，对其他合法进入中国增值市场的投资者和国内增值企业构成了不平等竞争。因此，该通知的出台能够更规范外资的经营行为，不仅可以维持正常的市场秩序，更对外资在今后完全开放的中国电信市场的投资起先期警示作用。

资费套餐自由选择

10月17日，信息产业部下发《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》。通知规定，从明年1月1日起，同一移动运营商各类通话服务品牌之间，将不再存在资费套餐的壁垒。

按照《通知》要求，ChinaMobile、中国联通要充分尊重用户的自主选择权，“不得以任何方式限定用户使用其指定的业务”，在本地区网络内，运营商必须保证本企业同一网络的原有用户，能在不改变现有手机号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费套餐。

政策解读

在移动通信资费竞争白热化的状况下，移动运营商通常以优惠为口号，相继推出五花八门的资费套餐。许多手机用户常常在使用一种套餐之后，无法在不更改手机号码的情况下使用更新推出的资费套餐。部分用户为了使用新的资费套餐，被迫放弃原来的手机号。

这种事情的发生不但造成号码资源的浪费。更导致用户对运营商“忠诚度”的下降。信息产业部通过此举取消运营商内部子品牌之间的资费差别，从根本上保护了消费者的利益。

网间结算自有明细账

11月1日，《互联网交换中心网间结算办法》全新结算办法开始正式施行。该办法是适用于通过信息产业部指定的互联网交换中心进行互联的互联网骨干网之间的结算，互联单位与中国电信、中国网通进行互联网骨干网网间互联时，可以依据网间数据通信速率，按照此办法确定的计算标准，向前者支付结算费用。

政策解读

2006年下半年，中国联通与中国铁通相继宣布其网吧由于网间结算费用过高，导致经营严重亏损而退出该市场，网间结算问题也因此被推至舆论浪尖。

从该办法的结算原则细节，包括各互联网骨干网之间互不结算等不难看出，该办法的适时出台，正是为了促进互联网骨干网的网间互联和公平竞争，保障网间结算的实施，维护各互联单位的合法权益而制定。至此，互联单位因结算引发争议后，均可以按照该办法明白“算账”，不会再出现“公说公有理，婆说婆有理”的矛盾了。

3G标准选择权交给企业

12月4日，信息产业部部长王旭东在ITUHong Kong世界电信展上表示，中国将按照加入WTO承诺，把选择3G标准的权利交给企业。

王旭东重申，2008年北京奥运会将提供新一代移动通信服务。按照第二代移动通信建网的规律，从建网、调试到提供服务，大概需要两年时间。对于发放几张3G牌照的问题，王旭东表示，这涉及到市场竞争格局。目前中国有四家电信运营商，其中两家移动，两家固网，将发放三张3G牌照还是四张，将涉及到未来的竞争格局。

政策解读

这是中国电信主管部门有史以来对3G问题给出的最直接答案。政府已经充分考虑了发放3G牌照和市场竞争格局的关系，3G标准权在企业，发放多少牌照和企业选择有关。政府不可能不顾运营商的态度安排对运营商发展不利的3G牌照。

中国不会像欧洲国家那样拍卖3G牌照，而会采取稳健的政策，令3G事业更积极和务实地发展。虽然无法提供3G启动的具体时间表，但可能很快就将发放3G牌照；发牌数目及涉及的牌照标准，取决于运营商的决定，运营商可按市场需求自行选择适合的3G标准，而发牌数目也与营运商的决定有关。

央企系列新政确保国资保值增值

2006年国资委先后出台了一系列政策推进中央企业改革的步伐，其中以《中央企业投资监督管理暂行办法》、《国有控股上市公司(境内/外)实施股权激励试行办法》、《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》的影响最为深远。

上述政策除了涵盖大力推进企业改制上市外，还包括加快国企股份制改革、积极鼓励引入战略投资者、加快建立国有资本经营预算制度等方面。

政策解读

2006年是实现用三年时间建立起国有资产监管体制框架目标的最后一年。国资委要努力在完善中央企业投资监控、建立国有资本经营预算制度、推进中央企业调整重组等三个方面取得新的突破。而其中最受人们关注的是，今后央企重组将更多地体现国资委的主体推动作用。随着国企改革已经进入深水区，要想实现国资增值、企业增效、公众受益的三方共赢格局，国资委更需要承担“第一推动力”的责任，可以说，一个由政府主导的央企战略重组时代已经到来。

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2006年度十大企业新闻

如果将产业比喻为人的身体，企业就是人的器官。因此，没有什么比企业行为更能概括2006年的产业旋律。

我们相信：关心企业，就是关心产业。

ChinaMobileDSMP开创国际标准

2006年3月，ChinaMobile的DSMP(数据业务管理平台)获得了中国通信协会颁发的科技进步一等奖。由于其技术的超前性和实用性，也在今年主导了OMAOSPE等相关国际标准的产生，并且成为ChinaMobile“技术输出”的先锋，这标志着ChinaMobile的技术创新能力发展到了一个新的阶段。

在“Monternet”发展的初期，由于对SP的管理不完善，出现了信用机制不健全、用户投诉增多等问题，对中国移动数据业务的健康、有序、可持续发展构成了挑战。为了加强对移动数据业务的规范化、体系化管理，ChinaMobile前瞻性地提出了DMSP的概念，经过几年的研发设计，成功完成了设备的开发(产品名MISC)。在技术层面上，DSMP创造了多个第一，首次实现了以业务管理为核心的移动数据业务价值链体系，首次在数据业务管理中引入了以定购关系为核心的信用机制，首次创新性地定义和分离了数据业务中的业务流、控制流和管理流等。据ChinaMobile统计，仅福建移动一地，上马DSMP之后，一年之内关于增值业务的投诉率就下降了97%。

该平台规范了移动数据产业环境，保障了年产值超过数百亿元的移动数据业务价值链的健康发展；激发了各行业的数据应用，使信息化服务手段渗透到人们显示生活、工作中，推动了整个社会的信息化；在客户、合作伙伴和企业之间建立了互信机制，保障了客户权益，维护了产业的和谐发展。

DSMP系统是世界上最早提出并实现多业务统一综合管理的系统，是ChinaMobile完全自主提出的创新性概念和设计，对国际类似系统的开发和建设也具有重要的借鉴价值和参考意义。该平台作为世界上最早提出并实现多业务统一综合管理的标准，已经为国际标准组织OMA所接受，在3月29日沙特阿拉伯某运营商访问ChinaMobile时，就已经对DSMP系统表现出浓厚兴趣。此外，包括南非、东南亚等地的一些运营商也都对DSMP这一产品有强烈商业意向。(张九陆)

联通与SKT联手演义上兵伐谋

6月21日，中国联通股份有限公司发表公告称，6月20日，中国联通已与韩国SKT签署《战略联盟框架协议》，其中包括向SKT定向发行10亿美元的零息可换股债券的内容，期限为18个月。

合作双方一方是CDMA用户数居全球第二的中国运营企业，一方是韩国最大的无线运营商，他们共同拥有5500万的CDMA用户基础，在应加入WTO时承诺，开放外资进入中国电信业的最后期限，双方都以最大的诚意布下了这盘合作棋局。

因为按照惯例，可转债对投资者的底线是转股不成功时还可获利息收入，但此次为零息可换股债券，足见SKT对联通的股价和转换成功的信心。而联通一方更押注在合作后给联通CDMA业务的开展带来的逆转以及更广阔的海外市场。

根据协议，SKT将在三年内购进联通400万部的定制手机，这可为双方节约约合1.56亿美元的资金。而且CDMA终端仅是其中一小部分，其他合作还包括增值业务、综合增值业务平台、市场营销、IT基础设施和网络等共六个领域。

由于SKT在经营CDMA业务方面有丰富经验，双方非常有可能在数据服务及3G等方面擦出新的火花。而从双方近半年的合作进展来看，他们也正在向这一目标挺进。从今年7月初开始，双方分别派遣约50余名人员按照不同的业务领域进行专题交流和具体的协作谈判。在9月11日，双方在韩国釜山举行了针对战略合作六个领域的高层领导峰会，并根据各个专题项目的进度情况，决定优先推进终端联合采购项目。

9月26日，联通与SKT联合采购6款终端均为CDMA20001X终端，在中国大陆主要针对中高端市场，支持高速数据业务，双方还计划将这种联合采购活动至少持续到2008年末。(顾莹)

中通服上市

由中国电信实业资产组成的中国通信服务有限公司(简称中通服)，12月8日正式登陆Hong KongH股市场，股份代号为552，发售价为2.2港元，融资28.4亿港元。

中国通信服务股份有限公司今年8月末正式组建，由中国电信除电信运营之外的其他资产组成，由中国电信的设计、施工、科研、教育系统整合而成，被定位于“运营商的服务商”。公司股本总额为39.6亿元，中国电信集团公司、广东省电信实业集团公司、浙江省电信实业集团公司分别持有总股本的91.5%、6.2%和2.3%。

2005年初，王晓初为中国电信实业提出了做“通信运营商的服务商”的战略定位和“重点地区、重点业务整合上市，非重点地区、非重点业务有序退出，不留实业存续企业”的发展思路。希望通过三年努力，把实业公司带上资本市场，成为效益突出、结构合理、管理高效、机制灵活，具备鲜明现代企业特征，具有核心竞争力的大型企业集团。

去年10月，中国电信选取上海、浙江、福建、湖北、广东、海南六个省级辅业公司，开始启动辅业相关资产和业务的重组上市工作。(传涛)

中国网通整合宽带产业链

经过长期酝酿之后，5月26日，网通第一次拥有了互联网内容方面的全资子公司——宽带在线。中国网通(集团)有限公司总裁左迅生在宽带在线公司成立大会上强调：“这是网通‘宽带战略’向前迈出的重要一步。”网通对宽带在线公司寄予厚望，想借此整合宽带产业链，探索一种既不同于传统运营商，也有别于互联网公司的宽带业务发展思路。

就在这一段时间前后，网通提出了“全面转向宽带通信和多媒体服务提供商”的转型明确思路，建立全资宽带子公司，既可以在传统业务体制之外，探索宽带互联网业务的发展道路，集团公司也可对其未来发展行使明确的掌控权。

对于新的产业链格局，网通的设想是“尽快整合资源，发挥合力，发挥集团优势，做到统一门户品牌、内容应用、业务管理模式和网络资源。加强多方合作，共享利益，努力形成一个具有生命力的产业格局。”

宽带在线公司成立当天，该公司负责建设和运营的中国首家全视频门户网站“CNCMAX宽带我世界”也正式上线。据了解，“CNCMAX宽带我世界”创下了中国电信业的多个“第一”：中国首个宽带全视频门户网站，是首个从7岁到70岁都可以使用的网站，是首个全家都可以在客厅集体上网浏览内容的网站。网通认为，视频等资源依赖型业务会对网络提出更高的要求，而只有电信运营商才能将资源配置的效用发挥到极致。这也注定网通在未来宽带应用中的主导地位。(张九陆)

中国卫通确定新发展主题

12月4日，在2006ITU世界电信展上，中国卫通以“创新卫星通信产业，致力数字集群服务”主题亮相，从而在“换帅”半年多后，首次对外确立了以卫星业务和数字集群业务为核心，提供卫星导航定位、下一代网络(NGN)通信等天地一体的信息通信服务的战略发展目标。

中国卫通副总经理郭浩接受采访时表示，中国卫通下一步规划的战略方向就是卫星通信广播电视和数字集群、应急联动系统。

此前的5月份，国务院国有资产监督管理委员会正式公布了中国卫通的主营业务，为“卫星通信广播电视及其他电信服务”，包括卫星通信广播电视、数字集群和卫星导航三大业务。至此，中国卫通的卫星通信广播电视运营“国家队”的地位得到确认。

在9月初召开的中国卫通各地子公司、分公司总经理座谈会上，卫通“新帅”芮晓武表示，要“高标准抓好中星9号、中星6B卫星工程建设，积极稳妥开展卫星广播电视、卫星移动通信、卫星宽带接入等业务，并力争有所作为。”

此外，依托卫星资源，卫通还为其他基础电信运营商提供覆盖和应急通信服务，提供卫星通信“一站式”解决方案。作为卫星通信广播领域的引领者，中国卫通还积极开拓卫星移动通信服务、卫星国际专线业务、宽带卫星系统、卫星移动多媒体服务等，为广大社会及行业用户提供综合信息通信服务。

中国卫通还把卫星资源、数字地图、导航定位等资源都集成在一个应急联动平台上，为各地市政府和社会提供一个综合的支撑城市应急联动系统的综合信息技术平台，形成了卫通独特的优势。基于这一优势，中国卫通在山东潍坊重点打造的数字集群“城市应急联动系统”已成为国内此方面的一个“样板工程”。

目前，中国卫通数字集群通信网已实现上海、天津、济南、南京、青岛和潍坊等城市的覆盖，网络覆盖人口超过1亿。网络可实现与中国卫通卫星网络和以软交换为核心的下一代通信网络的联合，拥有广阔的可持续发展空间。(徐超)

铁通服务青藏线

2006年7月1日，从青海省会西宁向西，经格尔木到拉萨，全长近2000公里的青藏铁路开通。这条世界上海拔最高、线路最长的“第三极”铁路，不仅是铁路运输的奇迹，同时也代表了中国通信建设的里程碑。

作为铁路专网的主力军，中国铁通承担了青藏线全线GSM—R的网络运维。GSM-R系统采取了双重覆盖，一旦一套系统出现问题和故障，另一套系统仍然可以保持正常的通信，非常适合在地形、气候非常复杂的青藏铁路的通信要求。

铁通无线部总经理蒋春生告诉记者，为了确保青藏线的通信安全，铁通青海分公司专门在西宁设置了GSM-R网管中心、在格尔木和拉萨设置GSM-R维护中心，全线在格尔木、沱沱河、拉萨等设5个通信工区，平均每个工区管辖范围近300公里。

除了确保网络安全稳定的同时，铁通也计划在青藏线上尝试增值服务的提供。今年6月30日，铁通董事长赵吉斌在接受记者采访表示，今后将计划在GSM-R网络上，与合作伙伴共同开展如铁路上网，铁路办公等多种增值业务服务，进一步挖掘GSM-R的价值。

据记者了解，铁通在青藏线上的运营策略主要包括：在专网方面，铁通将利用GSM-R移动业务，提供铁路货运和客运的专业移动服务以及各种通信增值业务。在公网方面，铁通除了发展沿线固话业务之外，还将利用遍布全国的光纤网络组建虚拟网，为企业客户群提供异地办公的互联网服务。(王为民)

ZTECDMA出货量跃居首位

作为All-IPCDMA2000技术和解决方案的领跑者，2006年前十一个月，ZTECDMA基站出货量超过9000台。据行业咨询师评估，ZTE2006年CDMA基站出货量有望名列行业第一。

据信息产业部电信研究院最新的统计结果显示，2006年1-9月份，ZTE在CDMA市场表现突出，合同数量位居全球市场第一名，达35%，占据全球CDMA市场的三分之一多。ZTECDMA产品在南亚、亚太、欧洲、北美、非洲等地区不断传来捷报，大规模进入全球TOP20CDMA运营商，以及美国等高端市场。

ZTE预计，全年的CDMA基站出货量超过1万台。将创下了ZTECDMA基站出货量同比新高。自2000年以来，ZTECDMA基站累计出货量高达4.2万台，12万载扇容量。仅在印度市场，ZTE就提供了超过1.1万台CDMA基站，成为印度市场一流的CDMA设备供应商，在印度BSNL的CDMA市场份额超过85%。纵观来看，ZTE已站稳其占全球CDMA设备供应商第一阵营。（陈晓林）

Huawei完成美日市场突破

7至8月间，Huawei相继获得美日市场大单。7月，新近获得日本市场3G牌照的新型移动运营商e-Mobile选择Huawei作为其3G设备的供应商，建设其WCDMA和HSDPA网络。8月，Huawei又获得美国移动运营商Leap无线的建设3G网络合同。

日本是全球3G的发源地之一，也是3G商用最成熟的地区，本地的3G供应商实力强、竞争激烈，至今日本3G市场的非本土供应商至今也只有两家。美国市场相对比较封闭，并且更加注重科技的创新能力，因此之前即使欧洲老牌电信设备供应商在美国市场也鲜有建树，而Huawei则是首个进入美国市场的亚太地区供应商。

在此次与e-Mobile签署的框架协议中，Huawei将部署日本第一个基于IP的HSDPA无线接入网络。Leap无线作为美国主流CDMA运营商之一，用户数排名全美第五。根据合同，Huawei将为Leap无线部署覆盖华盛顿特区城市斯波坎及爱达荷州首府博依希等重要城市的CDMA20001xEV-DORev.A网络。

在完成对美日市场的突破后，Huawei已成长为进入美日欧三大高端市场的国际主流电信设备供应商。今年，Huawei相继获得葡萄牙移动运营商Optimus、荷兰皇家电信、沃达丰、西班牙电信、意大利电信等欧洲运营商多个大单，并继续巩固其在亚太、非洲、中东、南美等多个市场的优势。（李传涛）

Siemens电信部门深度调整

在日益严峻的竞争形势下，Siemens这家老牌电信设备企业今年也迈开了兼并、重组的步伐。

2006年6月19日，Siemens宣布将与Nokia合并电信设备部门。合并资产包括Siemens通信部门以及Nokia的网络设备部门，双方各持50%股份。但受Siemens贿赂丑闻的影响，Nokia已经将合并工作向后推迟，并对事件展开评估。双方合并完成的时间也将取决于评估的进展状况。

与合并电信设备部门相比，Siemens出售手机业务就可用失败来形容。2005年6月，Siemens将手机业务出售给明基。按照当时的协议，Siemens手机部门要在当年9月底前，用没有负债的净资产方式移交给明基，总代价将近4亿欧元。然而，双方的“蜜月”仅维持了一年。2006年9月，明基宣布停止向Siemens手机业务注资，此举导致Siemens手机部门申请破产保护，同时原Siemens手机部门约2/3的员工将因此失业。对此，Siemens威胁将停止向明基支付剩余的1亿欧元，并开始对明基是否有权使用“Siemens”品牌进行评估。此外，Siemens还将重新考虑已向明基转让专利的继续使用问题。（王冀）

北电找寻蓝海转攻4G

9月1日，北电宣布以3.2亿美元将UMTS接入业务及相关资产出售给阿尔卡特。北电总裁兼首席执行官MikeZafirovski认为这并非放弃而是选择：“北电的UMTS接入业务缺乏赢利所需的规模和动力，北电正在更加专注发展领先的市场。”而这个领先的市场就是以WiMAX技术为主力的4G市场。

尽管北电在3G布局多年，但是却始终无法让其成为拉动市场和转型的业务。2006年第二季度，北电GSM和UTMS解决方案业务的收入是723万美元，仅为2005年同期的一半。

北电在WiMAX领域投入已有6年，并且在4G的两个主要技术OFDM和MiMo上拥有七十多项专利。丰厚的技术积累使得北电有了选择的资本。

应该说，北电选择4G的时机恰到好处。年初，日本NTTDoCoMo开始对WiMAX热点的全球互用性进行测试；6月，美国第三大电信运营商SprintNextel又宣布将采用WiMAX技术部署其4G网络；几大通信巨头，如Motorola 、Nokia也纷纷宣布了开发WiMAX的计划。

4G技术正在迅速走出实验室，完成向商用的转化，而北电的全力投入无疑将加速这一进程。伊佳）

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2006年度十大新闻人物·运营业

如果把2006年看作时间长河中的一段激流，他们就是那浪尖上反复出现的小舟；如果把中国电信运营业看作一片璀灿的星空，他们这十点星光照亮的范围已经超越时空。王晓初、张春江、王建宙、常小兵……他们是电信运营业最有力量的人，循着这十个人的业绩，我们能听到2006年中国电信业雄壮的主旋律。

通信产业报记者张九陆李传涛顾莹徐超王为民

王晓初：转型更上层楼

言论：“中国电信的转型目标是，变‘拉电线’为‘做服务’”。

“是否需要选择外国合作伙伴，这还需要考虑。中国电信是16岁的姑娘，还不着急嫁人。”

——王晓初总是用形象的比喻，阐明一个复杂的问题。

当选理由：“转型”指引着通信业的方向，王晓初指引着转型的方向。

在中国电信集团公司总经理王晓初领导下，2006年中国电信的转型业务不断涌现，转型持续深入。

王晓初一直将心力倾注到转型的基础环节。在赴海南、广东、浙江等地调研中，王晓初就业务转型和业务创新发表多次讲话。在5月举行的会议上，王晓初提出，“2006年是中国电信全面推进转型的关键之年”，并提出“农村市场”和“海外市场”两个关键市场，“宽带业务”、“号码百事通业务”、“商务领航业务”三大关键业务，为全面转型提供了具体的行动方向。

作为“战略转型”的先行者，中国电信今年成功推出商务领航和号码百事通两大转型业务，不断探索新兴业务发展的体制机制和商业模式，积累了很多经验。在3月“通航”工程启动后，目前，“号码百事通”和“商务领航”

的服务逐渐完善，在用户当中已经具有相当的知名度。临近年底，中电信又推出了其第二个客户品牌——我的E家。

由王晓初主导的实业改革计划也在2006年取得重要突破。12月初，由中国电信6省市实业资产组成的中国通信服务公司在Hong Kong挂牌。王晓初为中国电信实业提出的做“通信运营商的服务商”的战略定位受到投资者追捧，挂牌首日，中通服股价大涨85.5%。其“重点地区、重点业务整合上市，非重点地区、非重点业务有序退出，不留实业存续企业”的发展思路初见成效。

根据中电信的年中财报，中国电信的盈利、营运收入、EBITA值均有小幅增长。中国电信战略转型已经“初见成效”。

张春江：走过2006“分水岭”

言论：“当前，我们所处的电信行业正面临着百年未有之大变局。”

——新兴业务对运营模式的颠覆、融合业务的出现、移动通信的强势，使张春江看到了一个新的时代，也具有了强烈的使命感和紧迫感。

当选理由：张春江的突出之处在于：他不仅是一个思想者，发现了未来的巨变；更是一个实干者，亲自率领网通在新旧时代之间打上了分界。

对网通的“掌舵人”张春江来说，2006年是一个分水岭，在这一年里，张春江带领网通最终完成了“融合重组、改制上市”的三年之路，也开始了建设“宽带通信和多媒体服务提供商”的转型征程。

自从2003年4月出任中国网通集团总经理后，张春江一直是推行网通“融合重组、改制上市”改革的强硬人物，其作风雷厉风行，集团公司先后完成了与原吉通公司、原网通(控股)公司的融合工作，人员、资产、网络、业务全部融合到集团总部和各地公司。2006年，集团公司又先后完成了对原国际分公司、ANC和网通宽带公司的重组工作，最终让网通这一组成背景复杂的“百年老店”成为一个统一的整体。

在董事会的建设方面，张春江也是一个敢于“吃螃蟹”的人，作为网通集团的董事长，他一直在思考，如何建立一个能让市场放心的公司治理结构。2006年，他带领网通董事会积极探索和建立现代企业制度，形成了董事会与管理层分设的企业法人治理结构；按照上市公司的要求，集团所属企业顺利完成了机构重组。如今在网通，外部董事拥有对很多重大决定的否决权，他们对一贯以来政府在国有企业不受制约的权威形成了制衡，在国内的运营商中开了先河。

与此同时，作为许多大政方针的制订者，在张春江的带领下，网通以“宽带、奥运、国际化”三大战略为基础，明确提出了“全面转向宽带通信和多媒体服务提供商”的转型思路，并提出了“创新发展”的未来大方向。

对于张春江来说，这又是一场新的“攻坚战”。

王建宙：让“大象”再次加速

言论：“我喜欢打网球，以前都是跟身边的朋友打网球，现在要跟外来选手比试。如果说以前我们都把目标放在国内，今后眼光会放得更远。”——谈到加入WTO五周年时的感受时，王建宙如此表述。

当选理由：王建宙已经成为一个强大的企业标识，代表着某种信心。

ChinaMobile已经成为不折不扣的运营“大象”：就在8月10日，ChinaMobile成为全球市值最高的电信公司。与此同时，他们跑得依然很快：2006年下半年新增电话用户有80%归于ChinaMobile旗下。但更显现其功力的是，王建宙能让这头“奔跑的大象”不断调整步伐，保持领先。

今年，在ChinaMobile集团总裁王建宙提出打造“一个ChinaMobile”(OneCM)的口号，实施一级法人制；另一方面，ChinaMobile开始将设备采购权限逐渐从省公司回收到集团公司，这其实是一次管理结构上的巨变。与此同时，在王建宙带领下，ChinaMobile加大了在农村的发展力度，又加大了对社会生活各方面的影响力，由“通信专家”到“信息专家”，其企业文化、运营模式也开始因势而变。

王建宙带领ChinaMobile大象加速快跑的又一个例子是科技方面的进步。2006年，ChinaMobile的DSMP平台获得了国家科技进步一等奖，在国际下一代网络标准的研究中也侪身领导集团。

常小兵：联通新调指挥家

言论：“中国联通早晚要走出去，中标澳门网络这个先行的战略举措为我们练兵、练队伍提供了一个条件和机会。”——常小兵在加入WTO五周年纪念日上表示。

当选理由：在常小兵的带领下，联通拥有了全新的面孔，此事影响力已远远超出了2006的范畴。

2006年，联通以“换标”开始，更以“换标”贯穿整年。而这个被联通称之为“12年发展历程中新的里程碑”的事件，正是中国联通董事长常小兵亲自策划所为。

2006年年初，“换标”之前的铺垫工作已悄然开始，联通先是宣布将原市场部一分为二，成立综合市场部和营销部。随后，联通董事会又进行了人事上“四下六上”的颠覆性变动，这是自常小兵入主中国联通以来最高规格的调整。当组织架构和人事布局完毕后，联通新司标顺理成章地被推至前台。

而此时的常小兵并没有仅将目光锁定在国内。在常小兵两度公开表示为联通引入外资之后，6月20日，韩国SKT10亿美元入股联通，联通也因此迎来改善CDMA业务和终端渠道的大好机会。

联通正以全新的、更加国际化的品牌形象，面向未来，而常小兵以多年在电信领域担任要职的高端视角对联通的布局，也使联通的未来充满无限想象。

芮晓武：描绘卫通轮廓

言论：“让人人都享有信息通信广播电视服务是我们的使命；创建天地一体、品质卓越的信息通信广播电视服务企业是我们的愿景”。——谈到卫通的战略目标时，芮晓武如此表述。

当选理由：一个定位明晰、特色鲜明的卫通，对中国通信业的影响不可低估。

2006年6月，国资委任命中国航天科技集团副总经理芮晓武为中国卫通总经理、党委书记。

上任伊始，有着多年卫星行业背景和丰富企业管理及国际资本运作经验的芮晓武，在对中国卫通各子、分公司深入调研的基础上，提出了中国卫通“归核化”的发展战略和重点打造卫星通信广播和数字集群通信两大核心，并大力发展与其既紧密关联、又相互促进的卫星导航和基于下一代网络(NGN)技术的信息通信的业务发展定位。围绕着发展战略和业务定位，芮晓武周密部署、稳妥实施，打造具有中国卫通特色的信息服务品牌。

芮晓武的一系列举措，使中国卫通的发展战略更加清晰、竞争优势更加突出，在国家信息化建设进程中不可替代作用更加凸显，一个前景广阔的中国卫星通信广播和数字集群通信主导运营企业的轮廓逐渐清晰。

赵吉斌：命题差异化发展

当选理由：无论在新业务市场还是在青藏线上,赵吉斌和铁通都举足轻重,2006的评选不可缺少这一笔。

言论：“铁通的发展一定是差异化的，发展的速度一定要高于行业的平均水平，没有这一点，铁通7、8万人，很难生存。”——赵吉斌对所面对的困难和解决方案有着清醒的认识。

在2006年，赵吉斌将“差异化”策略运用到极至。2提出紧密围绕“依托铁路，拓展专业用户；突出特色，做强区域化市场”的发展战略，打造铁通“差异化”竞争优势。

在公网建设方面，赵吉斌提出“适度发展固网业务，大力发展宽带业务，并在此基础上争取全业务经营”的发展战略。在专网建设方面，铁通采用先进的密集波分技术，组建了五大骨干传输网络，特别是在青藏线上，铁通正以专业化的服务，证明其在专网上所拥有的实力。而以董事会试点为代表的公司治理也取得成效。铁通新董事会为铁通深入推进产权多元化的改革探索创造了条件。

6年来，铁通主营收入保持每年以超过30%的速度增长，公司资产从成立之初的100多亿元增长到如今的500多亿元，而随着铁通“差异化”战略更深入地进，赵吉斌带领铁通正朝着“效益、活力、和谐”的方向迈进。

尚冰：掌控风向的实干家

言论：“CDMA手机无论在销售规模还是品种上都无法与GSM手机相抗衡，只能走精品路线。”——尚冰在联通华盛改制的会议上的发言，表明他对此具有清晰的思路。

当选理由：作为联通管理方针“落地”的第一执行人，联通的多次大动作中都有尚冰的痕迹。

一向沉稳、低调的中国联通总裁尚冰依然鲜少出现在公众视线中，但尚冰却总是运用自己多年的管理经验掌控着联通未来发展的风向：

2006年中国联通仍然在C、G两网发展上调试着平衡点。作为联通政策落地的第一执行人。尚冰认为：“繁荣CDMA手机市场，必须依靠联通自身的力量来扶持和调控产业价值链。”而调控产业链首先需要解决的就是CDMA终端的定制和采购问题。6月27日，联通华盛体制全面调整为独立运作的实体，通过实施垂直化管理和市场化运作，联通加强了终端控制力。

同样是内部会议，在7月17日中国联通年中工作会议上，尚冰再次针对各省C、G市场环境和营销情况差异较大的现状提出具体要求。

在联通的大战略目标下，尚冰眼睛紧紧的盯在“工作落实”上。一年来，联通上下对转型、品牌重塑、两网协同发展的认识逐步趋同，其间渗透了尚冰的汗水。

冷荣泉：海外市场领航人

言论：“海外拓展不是建设空中楼阁，要有坚实的客户与业务基础。”——冷荣泉的谈话显示出他务实的作风，这种作风也使中国电信的海外拓展稳健而扎实。

当选理由：“走出去”是整个通信产业的大事，冷荣泉所做的事代表的不仅仅是中国电信自己。

作为主管中国电信综合事务和海外市场拓展的副总经理，中国电信2006年在海外市场的进步，浸透着冷荣泉的心血。

在冷荣泉的带领下，中国电信2006年的海外市场拓展取得了数项重要突破。6月，中国电信集团公司在哈萨克斯坦阿拉木图举行“中国电信集团公司驻中亚业务代表处成立及揭牌仪式”，这是第一家中国电信运营商在中亚地区设立的海外办事机构。7月，中国电信与俄罗斯电信在莫斯科签署了国际光缆合作备忘录。9月，中国电信欧洲有限公司正式在英国首都伦敦挂牌成立；当天，中国电信在伦敦、法兰克福的国际网络节点也投入运营。至此，中国电信早已先后成立了美国公司、欧洲办事处、中亚代表处等海外机构。中国电信网络、业务已经延伸到北美、南美以及东南亚和欧洲等地区。

而就在几日前，中国电信会同其他五大运营商代表一道参与签署了中美兆兆级海缆协议，为中国和美国之间就数字经济展开更多合作打下了基础。

左迅生：转型“运算”操作手

言论：“通信服务水平的提升不仅要看企业的服务方式，更要看是否通过通信的服务为服务对象带来了新的价值。”——左迅生已经不满足于传统通信理念，而要帮客户寻找“新的价值”。

当选理由：左迅生在网通面临“百年大变局”时登上前台，并做出了不凡的业绩。

今年5月就任中国网通(集团)