手机单向收费风声起无人应 专家表示利弊兼有

“信息产业部鼓励企业实行单向收费。”信息产业部负责运营商管理的副部长奚国华话音甫落，一语激起千层浪。这是中国国家信息化产业部首次就单向收费给出明确的说法，因此引起了外界“2007年可能实行单向收费”的揣测。

业界反应平淡暂没动作

“据我所知，单向收费并不是中国国家信息化产业部对电信业改革的优先目标。”中国国家信息化产业部电信研究院一位人士如是评价“双改单”的风声。

手机单向收费在消费市场呼声不断，但直到现在，两家运营商都尚未公开表态。记者就此采访了广东移动和广东联通。

广东移动市场经营部传播管理室副经理杜兰告诉记者，目前还没有接到集团任何指令，因此近期广东移动没有“双改单”的行动。如果ChinaMobile集团有手机单向收费的指令，则广东移动会按要求操作。

广东联通新闻处主任宋鸿刚告诉记者，由于只是主管部门领导的一种说法，还没有形成单向收费的具体政策，广东联通就不可能超越政策范围实行完全单向收费。他同时透露，联通公司其实希望能够单向收费，也正在积极准备实施单向收费的做法，比如推出相关套餐。但他也强调“双改单”不是一个单纯的问题，涉及到与固网结算等诸多问题。

专家表示利弊兼有从长计议

针对手机单向收费问题，电信专家、北京邮电大学经济管理学院博士生导师曾剑秋教授持认可态度。他表示，根据中国移动通信市场的发展情况，目前移动电话资费“双改单”时机已经成熟，他更认为单向收费可能会对中国联通比较有利。移动资费“双改单”将更有利于中国联通利用政策倾斜，在价格竞争中取得优势。

而电信分析人士曹增辉则认为，单向收费是鸡肋也是黄金。如果实施网间结算，“双改单”后，固网的电信、网通以及弱势的联通都可能向移动交纳大量的结算费，从而使得移动更为强势。

不过，诚如奚国华自己所说，目前，各地移动运营商中有50%左右已经实现了单向和准单向，即使双向收费的也在往低资费方向发展。他说，简单宣布双改单是不现实的，但政府鼓励企业实行单向收费。一位不愿署名的电信人士分析，如果实行单向收费，固定网和移动网的双向结算问题必须解决。他表示，从长远来看，双向结算是合理的，但是要等到固网运营商都拿到移动牌照。