面对移动通信实行单向收费呼声，移动运营商应该如何应对？国外的运营商是如何解决伴随单向收费而出现的各种问题的？无论从内部还是外部来说，单向收费实施的难点都在于如何实现利益重新分配。

单向收费的呼声又起，对于“何时才能成真”这一问题笔者不作评价，但单向收费应该如何实现确实值得运营商关注。

核心问题：话费转移

单向收费最直接表现为移动网内以及移动与固定网之间话务量的变化，话务量变化引起用户话费支出的变化。用户作为一个整体必将是单向收费的受益者，然而，消费者内部会因为其消费地位、消费能动性差异导致受单向收费的影响不同。

而实行单向收费则是电信运营商之间利益再分配的过程，电信改革与重组告一段落，各电信运营商分配了所有有形的电信资产以及部分无形资产，要再取得利益分配的优先权，只能争取对自身有利的游戏规则。单向收费涉及电信资费体系问题，是电信运营的核心规则，因此其最终将影响到电信各运营商利益的再分配。

战略和战术两手准备

单向收费给移动运营商带来了机遇，也提出了挑战，如何利用自身优势，抓住机遇，提升核心竞争力，这需要移动运营商从战略与战术两个方面做好迎接单向收费的准备：

首先在战略上，要转变自身的经营观念，把握好单向收费实施的时间表，预测其对通信市场竞争格局的影响，对各电信运营商利益分配的影响，对整个通信市场发展的影响；通过单向收费加深对通信服务内涵的理解，对消费者通信消费需求的理解，对信息传递特点的理解，确定企业的经营战略。增长性战略模式要求企业不满足于现有的竞争优势和市场份额，执着进取，锐意创新，勇于挑战，积极主动的追求其在所在领域的领先地位，取得领先的竞争优势。电信行业是高速变革的，带有很大的不可预测性，企业要积极应对电信变革，边缘竞争模式十分有效。企业应不断调整组织结构形式，进行变革，并采取半固定式的战略趋向与该组织结构相适应。

其次，战术上，要在企业总体战略的指引下，从市场实际情况出发，综合分析单向收费后竞争对手、消费者的变动情况，采取灵活机动的经营措施，具体体现在经营的各个方面：充分利用实行单向收费的过渡期，加大宣传力度；提高网络承载能力，遵循适度超前原则建设网络；改变财务核算思路，围绕企业经营展开财务分析；重新确定资源分配优先级，配置资源向改进服务偏移，加强市场经营部，一切以贴近、服务市场为准；培育最好的用户群，实施关系营销，拓宽营销渠道，渗透市场；创建维护企业品牌，提升通信服务内涵，提供单向收费下针对拨打电话的新套餐；细分市场需求，开发多层次业务，特别是数据业务，加强与其他行业合作开发新业务；加强客户服务，进一步稳住大客户，建立企业与用户之间良好的互动关系。

单向收费势在必行

单向收费将打破传统的资费结构，确定更有效的竞争格局。单向收费打破了传统资费结构，更真实地体现市场对资费结构的主导性，削弱政策的影响力，能有效的遏制目前电信市场的价格战，将电信竞争引入更深层次的服务竞争、业务竞争、模式竞争，推动有效市场格局的建立，使电信市场持续健康发展。

单向收费不会损害移动运营商的长期利益，反而推动其竞争力的提升。短期看，单向收费会降低移动通信运营商的收入，但其降低的份额不会像想象中的那么大。移动运营商已积累了雄厚的经济实力，短期的损失不会伤筋动骨，不会威胁移动运营商的生存，阻碍它的发展。长期看，单向收费使移动运营商博得了消费者的“欢心”，拉近了与消费者的“距离”，丢弃了与其他运营商残酷的价格战，转而从战略上思考企业存在的真正意义，以消费者为中心，以服务创新为突破点，提升企业可持续发展的竞争力。

其实，准单向收费在国内早已显示出强劲的活力。准单向收费方式悄然而至，以其单向收费特色迅速蔓延到整个通信消费市场，其结果是令人鼓舞的，消费者对此给予了极大的热情，并以实际行动支持了这项新举措。中国基层县市手机本地网内单向收费已成事实，而大中城市准单向收费最终以突破北京、上海与广州三重地为标志，在全国展开；移动运营商也并为此买单，移动收入仍保持着较高速的增长。准单向收费强劲的活力既表达了市场对单向收费急切的渴望，同时也为单向收费实施的时间表增加了压力。事实证明：单向收费是经得起实践检验的，其将成为从实践中走出的真知。

从另一方面来说，实行单向收费，是中国电信业同国际规则相接轨的必经阶段。单向收费有利于与国际接轨，增强移动运营商的国际竞争能力。（北京邮电大学 赵靓）

链接：欧洲运营商如何单向收费

单向收费对运营商的计费系统是个挑战。目前，全球大多数国家移动运营商都采用单向收费模式，据近年对66个国家和地区的121家移动电话运营商的统计，56个国家和地区的100家运营商都采用单向收费，采用双向收费的只有中国Hong Kong、美国、加拿大等10个国家和地区的21家运营商。采取单向收费的运营商在资费方面必须有更大的自主性，才能保证企业的生存与发展。

英国：月租保证单向收费

目前英国实行的是单向收费。收费形式均采取一年为期的合同制，按月交费，交费标准有多个档次，视给予免费通话时间的多少决定月租金标准。以收费最高的运营商沃达丰公司为例：每月赠送20分钟免费电话的租金为12.99英镑(1英镑为1.42美元)，免费200分钟的为25英镑，1100分钟的为95英镑。如果本月没有用完免费赠送的时间，所剩时间则自动转入下一个月继续使用。这种收费对月平均收入约2000英镑的英国人来说，不算昂贵。

法国：网间结算移动决定

法国电信市场已经开放，目前经营移动通信的主要有三大公司，收费方式主要有两大类：月租制和包干制。每月交纳7.5欧元的月租费，收费按分钟计算。包干制则带有优惠性质，“包”的时间越长，价格也就相对越低，以“薄利多销”的方式推销通信服务。无论月租制还是包干制，都是单向收费。

法国移动电话实行单向收费，各移动通信运营公司根据市场状况，制定出多种多样的资费方案，同时根据市场供需的不断变化而不断调整资费方案。整体而言，移动通信资费水平呈现出下降趋势。在法国，固定电话打给移动电话的网间结算资费由移动通信运营公司决定。

德国：单向收费以套餐实现

考虑到移动通信市场良好的竞争态势，德国管制机构RegTP认为针对移动通信资费采取事后管理即可。移动通信资费实施方案和实施时间由各移动通信运营公司自行决定，无须上报管制部门批准，也无须向竞争者通报。

根据1996年德国电信法，德国成立了独立的管制实体RegTP，接管联邦邮电部(BMPT)的管制职能。RegTP名义上隶属联邦经济部，实际上是一个独立的管制机构。RegTP具有四项主要职能：第一，保证公平竞争;第二，保持运营商之间必要的技术合作，禁止歧视：第三，在管制决策中体现经济、技术进步，以促进市场的增长和发展;第四，保证普遍服务。

德国移动电话实行单向收费，各移动通信运营公司根据市场情形，制定出不同的资费套餐，并根据市场情形的变化而不断调整资费方案。