中国国家信息化产业部加大手机信息服务监管力度

近日，信息产业部表示，在价格欺诈、强行扣费等信息服务违规问题得到解决之后，一些新的违规行为又在不断出现，信息服务收费仍是投诉的主要问题，今年还将加大监管力度。

手机信息服务必须加强管理

“手机SMS乱收费、手机SMS扰民、手机SMS传播不健康甚至‘坏’信息已经影响到每个有手机公民的生活。”湖北大学数学与计算机学院郑玉美对于手机信息服务的问题显得忧心忡忡。他指出，手机信息服务问题由来已久，只有出台相应的监管措施才能保障群众手机屏幕的“干净”。

“手机信息服务问题的危害程度很大。”郑玉美拿自己的亲身经历进行了说明，“我于2006年11月23日收到一条SMS，提醒我的上月SMS消费额度已经达到奖励标准，请及时回复，就有机会获得50元话费奖励。”

郑玉美对此提出质疑，“我从未申请过信息服务，怎么会达到奖励额度的消费？”

对此郑玉美提出了几点建议：“必须加强SMS公司的管理，严格审批上网SMS制度，杜绝不健康信息的传播，还要建立SMS费用公开查询业务。此外，建立举报电话，对举报者保密，并奖励举报有功的公民也是当务之急。”

运营商：监管在行动

武汉移动相关人士对手机信息服务问题表示，“目前湖北移动已经有一个投资过千万的SMS监管平台，对全省的SP违规SMS、垃圾SMS等按实时流量监控。这个平台会落实到每个用户，应该来讲投入还是比较巨大。”

他还指出，在湖北移动自办营业厅任何一台清单查询机上都可查询自己的SMS费用及明细，并率先承诺话费误差双倍返还。

“举报电话就是我们的10086客服热线，这些举措都有，可能是宣传上还不够详尽。其实针对手机信息服务，移动一直在出台相关措施。”这位人士说。

武汉联通综合部蔡晨表示，“自从去年信息产业部下发了对八类SMS的治理措施之后，武汉联通已经对相关问题进行了处理。此外，去年公司还对所有用户发送SMS，提醒除10010、10011发送之外的SMS都不要轻易回复，以免落入SMS陷阱。”

湖北联通相关人士强调对于手机SMS问题，湖北联通一直在出台相关治理方案，如SP话费误差双倍返还。

监管部门：政策正逐步完善

据了解，在去年湖北省对全省境内的增值服务运营商进行了清理，所有经营该项业务的公司都必须填写《湖北省内增值电信业务经营许可证年检表》，接受湖北省通信管理局的相关考核。

省通信管理局方面介绍，去年的整治活动，主要是针对违规资费及不良收费行为进行了治理，经过治理之后，一些具有违规记录的公司已经被清退。目前全省增值服务运营商共有958家，都是经过核实后进行核准经营的公司。

该人士表示，对于手机SMS问题，省通信管理局的政策正在逐步完善当中，今后将根据信息产业部的相关规定进行监管。

此外，信息产业部方面也表态，今年，信息产业部将加大对信息服务收费行为的监管力度。建立不定期业务拨测制度；及时发布电信服务消费提醒；定期通报违规信息服务企业信息；严惩各类恶意侵害消费者合法权益的违规企业。

信息服务陷阱应该如何防范

部分移动信息服务企业利用端口号或用户手机号码，向消费者发送类似朋友问候或诱惑性的SMS，诱骗用户回复至非普通用户号码或拨打有关语音业务。例如：“小美诱惑能否守住最后防线？移动用户拨打12590****，联通用户拨打10159****。”

消费者收到此类SMS后，首先应该查询发送方的号码，发送此类SMS的移动信息服务企业一般采取“本地接入费＋信息费”的叠加收费方式，故号码多为12590***、10159***、168***等，如果发送方的号码为普通手机号码，也需要在SMS中查找回复号码是否为168***或10159***之类，一旦发现有这些号码，消费者应提高警惕，谨慎回复或拨打，以免被个别违规企业利用，形成订制信息而被扣费。同时，建议消费者收到此类SMS时，及时向相关基础电信企业和政府监管部门举报。