张先生是广东电信ADSL宽带的老用户，但他最近因为宽带遇到了一些麻烦，家中安装的宽带网络突然无法使用了，经过咨询得知是由于最近6个月没有使用家里的固定电话，所以电话被消号了，现在必须重新申请安装电信的固定电话方能使用宽带。

在最近网易科技频道的一项调查中显示，对于开通宽带必须捆绑固定电话消费这种行为的介定上，94%的用户认为这是明显侵犯用户选择的权利，捆绑消费属于霸王条款。

广东电信一直是中国电信的政策实践地，前一段时间中国电信的星空极速计划一度被指为全国最大流氓行为，此计划拟统一所有宽带用户的客户端拨号软件，在此软件上实现广告群发等业务，而这个计划最初就是由广东电信策划并实践，然后向全国各级电信公司推广。一年之前，在广州安装电信ADSL宽带可通过免费的预付费电话来实现，然后进入到2006年，广州电信公司开始逐渐要求用户必须使用电话，否则宽带将无法正常使用，遇到的这种情况的除了前面提到的张先生还有很多用户。

现在用户要申请安装电信ADSL宽带，除了正常的宽带费用外，还需要交纳电话费用，即便不使用固定电话同样如此。电信规定安装预付费电话每月最低消费30元，后付费电话则需月租20元左右。电信客服在被用户一再追问的情况下，客服称用户可以采用停机保号的形式上网，这样每月只交5元钱。

电信公司一再表示ADSL宽带是通过固定电话线路传输数据的，这是技术问题并非业务问题。事实上，其它很多省份运营商的ADSL业务暂时并未捆绑固定电话。关于这一点，张先生提出了质疑，他提到在办理新装电话业务的时候，在不知情的情况下，被广州电信开通了来电显示业务，每月会收取6元来电显示费用，为其办理业务的广州电信马场营业102143号人员解释道：“所有的新装电话来电显示是必须开通的，因为技术原因，且不能取消。”后来，在张先生的强烈要求下，营业员为其办理了关闭来电显示业务，可见新装电话默认开通来电显示也并非是一个技术问题。

最让张先生不满的中国电信在停网之前没有对用户告知，而张先生与电信是有着2年的ADSL宽带协议，在协议中并未提到电话不消费要停网的条款，所以张先生认为此政策就是中国电信的霸王条款，对用户完全不对等。

有律师指出，开通宽带必须捆绑固定电话消费就是赤裸裸的霸王行为，不仅侵犯了公民自主选择商品或者服务的权利，同时也违背了《反不正当竞争法》，消费者完全可以向消费者协会投诉或者通过法律手段来维护自己的权利。

截止2006年9月30日，中国电信固定电话的住宅用户达1亿2100万，几乎已经停止了几年来的快速增长，用户的本地通话次数更是开始逐月下降。同时，中国电信面临的ARPU值(每用户月平均消费)下降趋势也非常明显，中国电信正面临一个艰难的转型期。

中国电信董事长兼CEO王晓初日前对股东表示，日益激烈的市场竞争使中国电信传统语音业务面临严峻的挑战，而积极发展互联网、增值业务，利用有效组合捆绑营销，缓解了传统语音业务的下滑。

电信宽带用户在第三季度增长200万，达到2700万户，是电信增长最快的业务之一，自然成为捆绑营销的最佳选择。所以前不久发生的星空极速计划也是依赖于宽带用户。原本应该由固定电话用户发展成为宽带用户，但实际上已经是让宽带用户开始回流到固定电话业务之中。