在各地设立分台和记者站，以电视台的名义在刊物上发布消息，甚至伪造国家有关部门的批文四处招商引资……近段时间，一些互联网经营企业自称为“网络电视台”，实际上却是没有获得《信息网络传播视听节目许可证》的非法“传媒”，打着“中央网络电视台”、“中国国际经济电视台”等旗号混淆“视听”。

“非法网络电视台将被取缔并处予1万～3万元罚款，构成犯罪的将依法追究刑事责任！”去年12月25日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，总局直属各单位发出《 广电总局关于依法查处非法“网络电视台”有关情况的通报》。

在通报中，广电总局重申了“从事信息网络传播视听节目业务，应取得《信息网络传播视听节目许可证》（下称“许可证”）的规定；同时明令广电系统内的机构，不得与非法网络电视台进行业务合作，也不能对其进行报道或提供信息发布平台。

“无证经营”再被紧急叫停

消息甫一出台，让正处于人员、资金交困的李光明最终下了决心——停播刚开通半个月的天通苑网络电视台。

在这家社区网站上，以往自动播放的“资讯台”只留有一个视频窗口在首页。“节目是个人在自家客厅录制，摄像师是朋友客串，主持人是花钱从传媒大学请来的。”办一个网络电视台曾让他兴奋不已。不过，在获悉“在网上播放的新闻类节目必须经由批准的新闻网站制作、播放”后，他们向北京市广电局新闻法规处咨询，却被告知“最好别再做了”。

“像天通苑这样的‘网络电视台’有很多，因为大家都看好Web2.0时代的网络视频应用。”某分析人士表示。

视频网站刀走偏锋博“出位”

早在1999年，国内已诞生了第一家网络电视台。不过，“直到Google用16.5亿美元收购了YouTube后，风风火火的网络电视概念，才催生了众多的创业项目，视频分享、电视节目、电影点播等内容平台开始粉墨登场。”据不完全统计，国内目前的网络视频网站的数量已经由年初的30家猛增到200多家。

“如果说新浪播客的开通，是打击创业者对创业模式的稚嫩，那广电总局的这一纸通报，敲痛的就是创业者对国家政策和法规的漠视和欠缺。”曾任厦门书生传媒副总裁符德坤这样评价。由于急功近利，这些网站为了获得影响力，“因此产生了很多刺激国家重视的非正常手段，诸如色情、隐私、版权等等擦边球。”

尽管“重拳过后难免误伤”，在他看来，“过去一连串的擦边运作，终于让相对滞后的网络产业监管加快了完善的速度。”

P2P共享挑战现有的监管体系

“P2P技术的兴起以及分享观念的流行大大增加了监管的难度！”据了解，目前除了实时视频直播和长视频点播两种模式外，基于短视频的分享模式受到众多青睐，许多人热衷拍摄DV短片上传至互联网与别人分享。

一方面由于互联网宽带用户已达5000万，网络视频的潜在用户群日益庞大；另一方面是DV、DC、手机等个人数字终端普及，降低个人参与制作的门槛。“事实上，国内私自开办视频内容的网站目前已达数千家。”据知情者透露，其中不乏以裸聊等方式借助互联网传播色情淫秽的视频的非法网站。

据统计，广电总局仅对全国66家网站颁发“获准开办网上传播视听节目业务”的资格证书。“与风起云涌的网络视频开播相比，显然是僧多粥少、供不应求，由此形成的事实违规多不胜数。”因此，亦有传闻广电总局正酝酿互联网视频的新规，将适当放宽网络视频提供商的准入机制。目的是“借助大网站的支持严厉打击行业的违规行为，重点是色情淫秽内容和非法短片”。

广电总局拟建三个监管分中心

“目前还没有监控网络视频的技术，几年之内也很难做到。”因为视频内容不像文字内容那样可以通过过滤系统来控制，很多时候需要人来逐一审核，但面对如此互联网的海量信息，“尤其在草根播客的大量兴起，这种做法无异难上加难”。

目前，很多“草民播客”开始收编进一些规模较大的网络视频运营商旗下。如中博公司已经签约了数十位这样的制作者，拥有网络短片达到400多部。而广电总局是按业务类别、接收终端、传输网络分类核发许可证，“因此只要监管好这些网站就可以了，不大可能失控！”有人表示，在无线互联网日趋发达，在手机终端逐渐强大的今天，“基于GPRS、WAP、蓝牙等方式的手机视频传播更值得注意。”

据了解，广电总局目前已建立比较先进的信息网络视听节目监管中心，还规划建立北京、上海、广东三个信息网络视听节目监管分中心，并和各个省市的技术监管系统联合，以形成及时有效的监管体系。

Google携手迅雷欲绕开牌照

近来闹得沸沸扬扬的Google投资迅雷一事终于揭开谜底。1月5日下午，双方正式宣布建立全面、长期的战略合作伙伴关系，表示将在资本、技术研发、产品以及市场拓展等多个领域展开合作。

尽管迅雷方面没有透露此轮融资的详情，但据消息人士称，此次迅雷融资总额约2000万美元，其中以联创策源为领衔注资千万美元，Google则战略投资了500万美元。

“Google为迅雷用户提供搜索支持。” 迅雷CEO邹胜龙宣称。据悉，从本月开始，Google和迅雷的产品合作全面上线，而搜索支持“不仅在迅雷网站上，也在迅雷下载工具上”。

“迅雷是从下载软件起家，但现在也进入P2P视频下载市场。”一位视频网站的资深人士指出，由于采用P2SP和P2P快速下载技术，迅雷在传输数据流量大的视频文件尤受青睐。

帮助此次融资的汉能集团董事总经理奚望表示，“搜索以后也将由简单的资讯搜索转向大量的多媒体搜索，而迅雷正朝着‘多媒体门户+搜索+社区’定位发展！”。据悉，迅雷目前已签约包括凤凰卫视、华娱卫视进入了互联网影视发行市场，其主要收入来自包括视频广告、P4P竞价排名广告等媒体业务。

“Google可能以这种曲线方式在中国进入视频领域。”据业内人士分析，Google的这次投资和收购YouTube的情况颇为相似。“在国内视频领域，能保证今后不会在政策面需要特别的授权。”上述的视频分享网站人士也表达了这种担忧。