收藏文章 楼主
14部委网吧禁令成一纸空文 牌照喊价到100万
网友【老编】于【太平洋时间 2007-03-22 17:32:32】分享在【时代发展的印记】版块    664    1    1
哪里有行业许可证制度,哪里就有寻租,就会产生许可证的市场价格。

这不,中国国家文化产业部、国家工商总局等14部委上月底“网吧审批禁令”刚下不久,市场就火速做出了反映。重庆的网吧执照从去年的10万上升至14万,沈阳从30万到40万,北京等大城市炒到100万,市场力量是无孔不入、无远弗届的。禁止倒卖网吧牌照从来都是一纸具文。

但中国国家文化产业部在以堂吉诃德的姿态与市场力量对抗。从2003年以来,为扶持连锁网吧发展,中国国家文化产业部只对连锁网吧发放网吧经营牌照,而对单体网吧业主拒之门外;2004年全国开始网吧专项整治运动,暂停网吧审批;2005年7月,中国国家文化产业部、国家工商行政管理总局、公安部等九部委联合发布通知,明确审批权限下放给地方政府,而现在,网吧审批再次冰封。

一连串的禁止行动让已获经营许可的“槛内人”收获颇丰:先是私营业主向连锁网吧老板购买连锁牌照,一个牌照曾高达100多万元;地方网吧管理和牌照审批机构获得审批权后,也并不急于降低门槛,反而以“本地区的网吧数量和分布已经趋于合理,响应上级关于合理布局,总量控制的指令,暂不审批新的网吧牌照”的托词,将审请者拒之门外,维持牌照的寻租费用;如今牌照审批再次冰封,那些手获牌照的大小网吧业主持照待涨。很明显,在严格的许可证审批制度之下,获利最大的是能以低价拿到牌照的人,另一个副作用是使增加地下网吧数量,对于行业的健康发展有损无益。

停止网吧审批的理由有多种版本,最大的原因当然是为了青少年的健康发展,其他包括网吧合理布局,防止恶性竞争,便利网络管理等。

虽然出发点不错,但这些理由同样不能成立。网络是个高效率的信息通道,决定这一通道内涵的是内容提供商。从青少年的健康发展出发,那么政府显然应该加强对于网吧“未成年人不得入内”的管理,以及对于网络内容提供商的管理,封杀针对青少年的含有色情、暴力内容的网游。如今对内容提供商手下留情,却对经营场所大动干戈,是谓头痛医脚,谬之千里。

网吧布局如何才是合理的,应该由市场说了算,没有人会比经营者更为自己的钱袋子负责,以竞争让有能力的经营者脱颖而出正是市场的优势,也是硅谷、金融城存在的理由,政府无需为竞争操心。实际上,从具体的数据而言,中国的网吧覆盖面也并不广,根据2005年7月CNNIC发布的第16次统计报告,中国上网用户总数高达1.03亿人,其中宽带用户达到5300万人,上网计算机达到4560万台。1.03亿与13亿国民相比,4560万计算机与13亿国民的上网需求相比无异于杯水车薪。据官方统计国内网吧市场的规模为11万家,其中90%以上都是中小规模的单体网吧,可见,网吧不是太多了而是太少了,社会资源不是过剩了而是闲置了。

当初中国国家文化产业部文化市场司和文化市场发展中心联合Intel(中国)、清华同方等企业推出网吧计算机推荐标准,被斥为另设标准的寻租之举,中国国家文化产业部不得不加以澄清,才避免成为寻租势力的代表。如今中国国家文化产业部可以更进一步,顺应市场发展趋势,放宽网吧审批而严格执法管理,细化对成年人与未成年人网络内容的分级制度,使网络管理成为行政管理能力提升的标志。一纸禁令徒露管理能力之短,与所提出的目的并不相符。

以许可证设租制造寻租收益,不管最终去了哪里,都与市场方向与科学化的行政管理模式背道而驰。
meiguo.com 发布人签名/座右铭这家伙浪费了“黄金广告位”,啥也没签!
大家都在看
回复/评论列表
默认   热门   正序   倒序
meiguo.com 创始人

emotion

1   2007-03-22 17:32:32  回复

回复/评论:14部委网吧禁令成一纸空文 牌照喊价到100万

暂无用户组 升级
退出
等级:0级
美果:
美过

美国动态 美果转盘 美果商店

Your IP: 52.90.49.108, 2021-11-30 14:35:10

Processed in 0.53449 second(s)

头像

用户名:

粉丝数:

签名:

资料 关注 好友 消息
已有0次打赏
(1) 分享
分享
取消