据新华社电 着眼网吧及网游管理面临的新形势、新情况、新问题，中国国家文化产业部、工商总局、公安部、信息产业部、教育部等14部委联手创设新的管理制度，并于日前联合印发《关于进一步加强网吧及网游管理工作的通知》，明确对虚拟货币管理的基本制度及中国人民银行的监管职能，在社会上引起了较大反响。

全国网吧及网游管理工作协调小组办公室有关负责人14日表示，这次《通知》中的一些规定所针对的问题，都是以往的法律、法规和文件所没有涉及而又是当前急需要解决的。

“有法不依、执法不严和不作为、乱作为是一些地方网吧管理不到位的一个重要原因。”该负责人表示，《通知》强调，为违法经营和黑网吧充当“保护伞”要受严惩；《通知》还首次明确，监察部门将直接参与网吧管理。

-现状

倒卖Q币催生套现产业

Q币是一种网络虚拟产品，网民通过现金购买Q币，然后就可以在网上换取电脑游戏中的虚拟装备和游戏币，可以说，在网络世界里，Q币就相当于现金，于是便有人在现实生活中做起了买卖Q币的生意。日前，《通知》对虚拟货币管理做出了严格限定。

据了解，正规的Q币购买途径只有通过Tencent公司的网站或者拨打168声讯电话购买，价格是一个Q币一块钱。然而，在一些交易网站上，Q币的买卖进行得相当火爆。价格也比正规销售渠道卖得便宜，七八毛，五六毛的都有，卖家则分布在全国各地。

这些网络卖家卖的便宜Q币，大多是通过盗取网民QQ号码获得的。据Tencent统计，目前QQ账户的数量已经超过两亿，QQ号被盗的现象并不少见。

-反应

eBay停止交易淘宝仍在观望

在国内交易量居第二位的全球最大电子商务网站eBay(易趣)日前通过媒体宣布：全面禁止武器、账号等网络虚拟财产的拍卖，以维护网民利益。

记者登陆国内最大第三方交易平台某宝网，看到其专门设立的“网游虚拟交易专区”仍有大量的虚拟物品交易，其中有十几万条游戏金币和游戏账号买卖信息，“魔兽600点慢冲25元”、“惊天动地全区全服游戏币1亿＝40元”等字样随处可见。某宝网人士表示，他们暂时不会停止Q币等虚拟货币的交易，但他们随后会请教专家，弄清倒卖的概念是否包括“少量私下交易”。

“QQ用户、网游用户的安全感将大幅上升。”有关人士表示，“这实际上就是认定私下的虚拟货币交易是非法的。”

从五个方面加强管理

一是加大对黑网吧的打击力度，实现行政执法与刑事司法的衔接。

二是为从源头杜绝黑网吧提供有力的执法依据，《通知》规定通信管理和工商行政管理部门可对明知是黑网吧而为其提供互联网接入服务的电信企业实施行政处罚；对明知是黑网吧而向其租赁场所的，可对其实施行政处罚。

三是针对网吧超时营业问题，实现利用技术手段落实管理规定。对未执行限时营业规定的网吧，《通知》要求相关互联网接入服务提供者在每日零时至八时暂停其互联网接入服务；对在国家规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，依法责令停业整顿不少于15天并处罚款，情节严重的，依法吊销经营许可证。

四是针对校内上网场所管理制度不健全问题，《通知》规定教育行政部门对学校内上网场所实施备案登记管理的制度，校内上网场所必须由学校直接管理，不得出租、承包，不得以营利为目的。

五是应对网游中虚拟货币出现的对经济金融秩序产生的冲击及由此造成一些人特别是青少年沉溺于网游，《通知》规定了对虚拟货币管理的基本制度，明确了中国人民银行的监管职能：严格限制网游经营单位发行虚拟货币的总量以及单个网游消费者的购买额；严格区分虚拟交易和电子商务的实物交易，网游经营单位发行的虚拟货币不能用于购买实物产品；消费者如需将虚拟货币赎回为法定货币，其金额不得超过原购买金额；严禁倒卖虚拟货币。