中国网通人士昨天证实了网通电信正在进行谈判。该人士是在回应网通和电信已经签订“规范竞争”合作协议时，作上述表示的。他同时表示，这次合作与电信行业重组没有关系。

此前有传闻，网通和电信两家公司已经承诺，在传统业务领域，双方原则上在对方的领地上不再加大投入。中国网通媒体关系部易立飞表示，年前中国电信和中国网通确实开过会，商谈过合作，目的主要是避免双方继续进行恶性竞争，减少重复投资，保证国有资产的保值增值。

他同时否认了中国电信和中国网通签订合作协议与电信重组无关，他说：“这完全是公司基于本身业务发展的考虑。”

双方还协议,如果今年内发生行业重组、发放新的移动牌照等重大事件，且双方对本协议均无异议，协议将继续生效。

相互渗透两败俱伤

中国网通和中国电信签订互不侵犯的合作协议令人感到意外，此前双方一直在对方的势力范围内进行渗透扩张。

2001年，中国电信分拆为中国电信集团和中国网通集团，2002年5月，两家新的固网运营商挂牌成立，其中，中国电信分得南方21个省市的电信网络资源，而中国网通获得了北方10个省市的网络资源。

国务院批准中国电信分拆成两家公司，是为了打破中国电信一统天下的垄断格局，建立起竞争。但在分拆初期，中国电信采取互不进入的策略，意图保有自己现有的市场势力范围。

赛迪顾问分析师绎明宇说，分拆后一段时间，中国电信只是在部分北方市场采取了落地服务，即为南方企业在北方有分支机构的客户提供通信服务。

但这种坚持很快因为中国网通向南方市场渗透而告破，而中国网通向南方市场渗透的起因就在于势力范围划分不均衡。

南北电信划分势力范围时，中国网通只有10个省市的市场，不仅数量要比中国电信少，而且北方市场也没有南方市场发达；为了争夺更多的市场份额，中国网通进军广东和上海市场，意图通过发展集团用户来实现业绩突破,但随后中国网通发现,这种做法事倍功半,成本提高而效果不是很明显。

绎明宇表示，网通在上海和广东的动作很快就延伸到南方其他省市，随后，中国电信在北方市场也开始进行渗透跟进，双方正式进入在对方势力范围内开展价格竞争阶段。

竞争的结果是双方元气大伤，尽管在广东和上海等地进行了大量投资，中国网通在南方的市场占有率不到10%，而且因此背上了区域亏损的包袱。今年1月份Hong Kong上市的中国网通发布公告，公司于1月15日与网通集团签订了资产转移协议，以35亿元向网通集团出售广东和上海的电信资产、负债。同时，网通集团还将承担一笔原属于网通广东和网通上海的30亿元债务。分析人士表示，中国电信在北方市场的渗透同样没有取得进展。

此次转移资产后，中国网通表示将加强在北方地区的业务和服务，将资源更加集中在北方市场。分析人士认为，这已是南北电信签订合作协议的先兆

集中精力发力移动市场

分析人士表示，尽快从固话市场竞争中抽身转向移动通信市场获取新的利润空间，是促使中国电信和中国网通止息干戈的主要原因。

从2004年开始，固网市场就出现了增量不增收的现象。而近几年，移动对固话的替代效应明显，2006年，ChinaMobile每月新增用户400多万户，中国联通新增用户也在100多万户，移动用户全年新增用户达到了6767万户；而中国电信和中国网通去年新增用户只有1736万户，某固网运营商单月新增用户只有20万户。

绎明宇表示，签订合作协议，承诺今后在传统业务互不进入对方领域，可以降低双方的竞争成本，从而增强抵抗移动通信冲击的能力。

今年初，中国电信和中国网通的高层领导在Hong Kong世界电信展上表示，两家将肯定获得3G移动牌照。实际上，中国电信不仅在今年初成立了移动部门，而且在一些省市中国电信已经开始让小灵通全省漫游，而此前没有获得移动牌照的固网运营商是被严禁这样做的。

因此，绎明宇认为，南北电信再次和作虽然与电信重组无关，但却可以让双方集中精力迎接3G移动牌照的到来。固定网络通信市场已经进入成熟期，发展潜力不大，中国电信和中国网通需要将更多的人力和物力投向移动通信市场。