按照“入世”承诺，2007年中国电信市场将进一步向外资开放。其中，电信增值业务成了外资抢滩中国电信市场的第一步。专家指出，“入世”对中国电信业来说，是难得的机遇。而中国的增值电信业务从业者和管理者面临市场开放的挑战，更应该抓住这个机遇，加快提升自身的竞争力。

市场开放，国外资本大量涌入，对国内电信增值业而言福兮，祸兮？专家指出，中国电信业不怕“入世”，“入世”对中国电信业来说，是难得的机遇。

由于外资进入电信增值服务领域并没有太高的资金和技术门槛，加上电信增值服务市场近年来呈几何级数增长，电信增值业务成了外资抢滩中国电信市场的第一步。2007年的增值电信业务将是市场竞争最为充分的领域。而中国的增值电信业务从业者和管理者面临市场开放的挑战，更应该抓住这个机遇，加快提升自身的竞争力。

增值电信长势迅猛外资进入争先恐后

中国增值电信业务近年来呈几何级数增长，市场规模、经营者数量、业务结构等方面都呈现加快发展的态势。

2006年，中国增值业务收入继续保持快速增长，经营者数量继续增加。据统计，2006年前三季度，增值业务收入增长率为35%～40%。截至2006年9月底，中国增值业务收入总规模接近1000亿元，已超过2005年全年的增值业务收入。截至2006年第三季度末，增值业务收入约占电信业务总收入的20%，比2005年的14%有很大提升。统计表明，经营者数量季度增长率由去年第二季度的3%增长到第三季度的5.1%，但增速低于往年的季度平均值。截至2006年9月底，全国增值业务经营者总量达到21027家。

增势迅猛的市场得到外资越来越热情的追捧。今年1月18日，信息产业部通过官方网站宣布，正式开放国内因特网虚拟专用网和在线数据处理与交易处理两项增值电信业务，它们都属于“对市场影响较大的”第一类增值电信业务。据介绍，目前已有上海美斯恩网络通讯技术有限公司等5家外商投资企业，依法获得了信息产业部颁发的相关增值电信业务经营许可证。信息产业部有关人士透露，截至2006年9月，中国通信主管部门共接到外商投资电信业的正式申请29份，申请内容均为增值电信业务。

瞄准信息服务管理与创新并举

面对市场开放的挑战，增值电信的从业者和管理者应如何应对？分析指出，应从管理和业务两方面入手，一方面营造更加健康的发展环境，另一方面瞄准更加广阔的信息服务领域，加快业务创新，才能在国际竞争的大潮中站稳脚跟，抓住机遇，实现更大的发展。

根据信息产业部统计分析，2006年第三季度中国增值电信业务市场发展良好。分析表明，第三季度景气指数提升的主要原因是政府在第二季度出台的加强增值业务监管政策对市场有清理、整顿作用，运营商采取了积极规范管理的各项举措。近年来，通信行业管理的法制体系日趋完善，《电信条例》、《电信业务经营许可证管理办法》、《互联网信息服务管理办法》等重要法规相继出台，营造了良好的政策环境。但是，由于增值电信业务往往都是创新型业务，政府必将不断研究制订新的政策，以适应增值电信市场的健康快速发展。可见，加强政府监管，结合法律、法规等手段，营造良好的增值电信业务发展环境，有助于整个行业走上良性发展的轨道。

通信经济专家杨培芳认为，最近几年，中国固定电话增长率开始下降，增长最快的是移动电话。但是从长远看，今后最重要的增长点应该是互联网信息服务。因此，电信企业应采取措施加以推进。业内的共识是，信息服务类的增值电信业务将是近几年的市场热点，也应是从业者着力创新拓展的领域，包括移动信息服务、因特网信息服务和固定电话信息服务。

从经营者数量看，按许可证类型统计，目前信息服务业务经营者数量最多，截至2006年9月底，信息服务业务经营者数量达19300多家，占增值电信业务经营者总数的92.22%。同时，随着各大电信企业明确战略转型方向，电信业务正在向综合信息服务方向发展，综合性的信息服务将成为增值电信下一步的增长点，从业者将不断挖潜，在移动多媒体业务、远程视频、视频娱乐、可视电话等方面开发出更多的应用。

(洪黎明报道 人民邮电报)