今年春节，60岁的杨越岗没有像往年一样与上海的家人共度春节。从正月初四开始，他就开始为中国标准化协会多媒体通信广播标准化技术委员会(下称“通信广播标准化委员会”)提出“TD－SCDMA＋DAB＋AVS”的组合标准方案产业化奔波。

“中国发展DAB产业（数字音频广播）已经12年了，我还是中国最早一批研究DMB（移动数字多媒体广播）的，但我没有想到中国在DAB基础上8年的DMB研究，最终却被韩国的手机电视标准DMB反超。而中国人自己手机电视标准还在一片混战之中。”广州市在线总经理杨越岗这一次准备背水一战，以自己10年在DMB上的研究成果来搏中国在手机电视标准上的主动权。

国务院国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏指出，国家定义一个标准为国家标准仅是支持的手段之一，还需要相应配套的产业环境和政策支持，才能真正让已确定的国家标准对市场起到推动作用，否则将导致标准颁布和产业市场化运作的脱节。

中国DAB12年的努力

2006年5月18日，中国国家广电总局正式出台了《30MHz~3000MHz地面数字音频广播系统技术规范》，欧洲的DAB标准正式成为中国数字广播行业标准，并于2006年6月1日开始正式在中国执行。

但对于已经为中国DMB研究付出多年心血的杨越岗来说，却是一个迟来的标准。

“虽然北京、上海、广东的试验网已经在播放DAB广播，一些大、中型城市的DAB发射台的建设也开始起步，但与DAB配套的产业链却严重缺位。目前在国内销售的DAB收音机都是国外品牌，价格高达1000元以上。”杨越岗始终认为，DAB真正的市场空间还是在手机电视多媒体广播。

据了解，广电部自1992年6月就通过了开展DAB重大科研的可行性报告，并与欧盟签订了DAB项目的合作规划。

1995年DAB项目被列为国家“九五”重大科技产业项目，先后分别在北京和广东建立了DAB实验室和无线发射先导网。

1996年底广东佛山的DAB先导网（亚太区第一个DAB先导网）开通，覆盖了珠江三角洲的大部分地区。1998年中国与欧盟签署协议，共同开发DMB。1999年完成DAB升级，将DAB扩展为DMB。

2003年由国家广播电影电视总局广播科学研究院和广东省广播电视发展中心等六家单位共同出资6000万元在佛山成立广东粤广数字多媒体公司（下称“粤广公司”），开始DMB技术推广商业化运作。

当时杨越岗作为佛山公交车DMB广告代理，参与了DMB产业化工作。但他怎么也没有想到，DMB产业化进程会如此艰辛和缓慢。

“粤广公司当时也动员很多企业参与DMB产业化，包括终端企业，因为没有标准、没有政策和资金的支持而放弃，接收终端始终出不来。最后只有我们自己来做。”杨越岗现在拿出来的DMB手持终端是“智能PDA平台＋手机通讯模块＋DMB模块”的工程样机。

然而这仅仅是中国DAB升级转型困难的局部体现。目前中国自己研发DAB芯片制造商寥寥可数，而做DAB、DMB的终端厂家均在为国外品牌作嫁衣，没有自己的品牌。

已经研发出DAB/DMB芯片的西安西芯微电子公司CEO王国裕表示，所生产芯片大部分都出口到国外。

韩国的超越

与中国DMB产业化缓慢进程形成鲜明反差的是，韩国政府对DMB政策扶持速度和力度。

“2002年韩国一些企业就开始关注中国的DAB／DMB的进程，韩国政府在2003年将DMB确定为未来战略产业十大产品之一。”杨越岗说。

《第一财经日报》在韩国在线网站上查到，2003年4月，韩国信息通信部（下称“通信部”）将DMB列为六大最优先课题之一，以作为未来经济增长新动力和加快建设信息通信技术一流国家的步伐。同时向DMB相关的技术开发项目投资1.6万亿韩元，以便在2003年开通DMB服务与第3代移动通信服务。

就在韩国通信部政策公布半个月后，韩中国生产的业资源部又将DMB终端机列入IT产业重点开发计划。

韩国政府在确定目标后，第一次做的就是以他国成功的经验加速本国的DMB产业发展。

杨越岗透露，2003年9月，韩国通信部带领庞大的代表团到了广东佛山学习，成员包括Samsung 和LG等企业的代表。“甚至连发射塔，他们都亲自爬上去看。”

随后，韩国在DMB技术上的发展可以用“一日千里”来形容。

2004年3月，韩国最大的电信公司SK电信发射了用于DMB的人造卫星。同年6月，Samsung 开发出世界首例DMB手机芯片，随后LG、Samsung 推出DMB手机。同年12月，韩国确定DMB为移动多媒体国家标准，并向国际电信同盟（ITU）递交报告，希望将韩国DMB推成国际标准。

“其实韩国DMB标准仅在视频、音频信源编解码技术和传输控制纠错技术方面做了一定的组合创新，没有什么原创性技术。但韩国政府一系列的政策激发了韩国企业的投入热情，很快地拿出了手持终端产品，这是至关重要的一步。”ChinaMobile通信联合会执行秘书长、通信广播标准化委员会主任楼培德指出。

反攻中国

不过，韩国政府发展DMB产业的目标并非仅仅是国内市场的启动，更多的还是看好海外市场的前景，中国市场无疑是最佳、最大的试验田。

2005年6月，LG电子与粤广公司签署了关于开发DMB的谅解备忘录，为韩国DMB进入中国市场奠定基础。广东南方传媒等开始试验DMB。按照韩国在线2006年6月27日的说法，“中国此前也研究了欧洲的DVB-H，但经过内部的意见调整，最终还是决定选用韩国T-DMB。中国国家广电总局分析后认为，T-DMB在成本方面明显占优势，目前着手引进T-DMB。”

“五年前，韩国是从粤广公司学习的DMB经验，而国内第一家采用韩国DMB标准的还是粤广公司，这应该算是一个悲痛的结局。”楼培德说。

“其实韩国的DMB也不成熟，终端价格太高，功耗高。”王国裕指出，其实韩国在DMB投入太大，运营企业还处于亏损状况，所以韩国企业也急于把DMB推到海外，尽早收回投入成本。

尽管如此，韩国DMB标准已经被越来越多的国家认可已成事实，并正向成为国际标准迈进，其中也包括中国。

反思与对策

“我们一直处于试验状况，DMB并不是我们的主要方向。”原粤广公司高层如是说。“一个新兴产业只有发布了标准后，才会有真正发展。”广电总局科技司相关负责人说。

这些可能就是中国DAB／DMB被韩国超越的其中一个原因，但我们不得不佩服韩国政策导致的快速结果。

2006年中国相继出台和积极推动TD－SCDMA、WAPI、AVS等国家标准，但在市场化时都不约而同面临产业化和产业链成熟度的问题。我们很难追究“到底是先有蛋、还是先有鸡”的问题，但韩国在DMB上的经验是值得学习的，而中国在DAB产业升级转型的失败是需要我们思考的。

昔日DMB开发、试验的领导者，反被后来者超越，个中滋味只有参与者才知道。但如果我们不去思考先行者为何被超越才是可悲的，而研究能否反超越对我们来说才是最重要的。（孙燕飚）