年关将至，随着“年收入12万元以上者须自行进行纳税申报”的新规出台，一些小老板为了瞒利偷税也在四处找发票欲虚报开支。因此，除了一些在街头散发名片暗卖发票的人外，网上吆喝“代开大面额发票”的公司也如雨后春笋般冒了出来。随便上网一查，就可得到50多个“专业代理”真发票的公司名录。

本市有关方面明确表示，单位从税务机关领购发票后，若通过非法渠道流入其他单位和个人后开具，即使此类发票本身为真票，开具的发票也为虚假发票，此种行为也系非法。

通过网上“代开发票”，是否真能拿到发票？昨日，晨报记者兵分两路，分别与网上两个自称“代开发票”的人“接了头”。

调查一：虚开发票“隐”一半收入

在网上叫卖发票的自称“江先生”的人热情地告诉记者，眼下“代开发票”的行情是10万元以下代开费为2.5％，100万元以下为1.5％，100万元以上为1％。他还告诉记者，要辨别真假发票可先上网查发票代码，再查开票单位情况。

他在电话里报出一张发票代码及号码后，记者按照他的方法先登录上海财税网站查看发票信息。发现这张发票果然是去年9月由某区的税务局出售的，购票方是一家建筑工程公司。记者又查看上海工商网站登载的企业基本信息后，发现这家建筑工程公司确已注册，并能查到公司的具体地址。

按约定，记者赶到轨交3号线曹杨路站附近。碰头后，这位“江先生”从小皮包里拿出一份由税务机构出具的发票工本费专用收据，接着掏出一张万元版商业发票，用一支紫外线笔在发票空格处扫描，让记者细看上面的防伪标识。

在紫外线的照射下，发票原先的空白处显现了“地方税务局”等字样。“江先生”向记者介绍，最近一段时间，很多小老板纷纷以各种名目虚开发票，比如送货快递费、广告分摊费、员工餐饮费等。原来，若把各种名义上的开销列进成本，即使每年的实际净利超过12万元，账面上的年所得净利起码能“隐没”一半，当然就不用多缴税啦。

与记者交谈多时，这个“江先生”称自己实际上姓马，是做房产中介的，如今见发票生意旺，又兼做了发票“转让”中介。“供应真发票的上家我手中有10多家，各行各业都有，要发票的老客户也有许多。如果需求量大，代开费就收1％，剔除发票供应单位的费用，我拿一点点零头。”

调查二：用假名字七折购入全套“代开发票”

昨天13时，根据网络广告的线索，记者与一名自称专业承接“上海市地方税务局房产租赁发票代收服务”的“邓先生”取得了联系。电话中，对方称由于岁末各单位都忙于年度做账，其业务非常繁忙，每天都要为来自全市的客户到不同区县的税务局“代开发票”，日均开票的面值在10万元以上。基于首次交易并不熟悉的原因，对方只愿意向记者提供2000元左右的租赁发票“试试诚信”。

“你只要给我纳税人的姓名、发票的金额就可以了，至于租赁的房屋地址，你可以自己编一个。”“邓先生”在电话中熟练地报价：“我可以只按发票金额的3.5％向你收费（注：正常的税率应为5％），因为我们和长宁区的关系比较好，所以这个优惠只能在长宁区，而且当天就可以出票。”

记者特意把从“网上房地产”搜到的长宁区汇川路上一处尚未销售的商品房作为租赁地址，同时虚拟了纳税人“黄海军”的姓名，以SMS方式发给“邓先生”要求提供“代开发票”的服务。对方爽快地答复：正好要去长宁区开些发票，最快下午4点就可让记者拿到“黄海军”2006年12月的个人房产出租发票和全套纳税凭证。

下午4时，“邓先生”准时赴约。他递给记者一套三联的机打发票，包括发票联、记账联和个人完税证———和记者事先在SMS中要求的内容一模一样。这些票据大致反映了：汇川路某号的“黄海军”，于2006年12月出租房屋获得了2000元收入，已向长宁区税务局第五税务所缴纳了100元的税款。可真实的情况是：“黄海军”并不存在，汇川路某号的商品房尚未出售，“黄海军”既未收入2000元租赁款，实际支出的“税款”也只有70元。

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私下“代开发票”是违法行为

据了解，非法委托“代开发票”的纳税人，取得发票后一般用于虚列成本。根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则相关规定：纳税人多列支出或者不列、少列收入，或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，属于偷税。

按照有关规定，税务机关根据收款方（或提供劳务服务方）的申请，依照法规、规章以及其他规范性文件的规定，可代为向付款方（或接受劳务服务方）开具专用发票。而这种《代开发票》一式三联，票样与普通发票完全不同。票贩子“中介转让”的发票不管是普通发票还是所代开的发票，都属于违反发票管理法规的行为。

另据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则相关规定：任何单位和个人不得转借、转让、代开发票。转借、转让、代开发票属于未按规定开具发票的行为，违反发票管理法规。