刘喜喜 高雪娟 洪蕾 郭莹

普通用户关心GPS贵不贵、准不准，而企业级用户更关心GPS系统能不能和现有应用系统配合。

用？不用？

地图好，还是GPS好？对于有车族来说，选择GPS的好处显而易见—出门方便，路况反映及时，少走冤枉路。而对于货运公司来说，选择GPS可能直接带来的是空载率的下降，运营效率的提升。只是，对于他们来说，用还是不用，仍然是个大问题—GPS的质量到底如何，服务到位否，价格高不高，这些都困扰着他们最终的决定。而且不同车主有不同需求，GPS能否满足他们的具体需求也是GPS发展的瓶颈问题。

其实，GPS只是一个全球卫星定位系统，在之上如果没有构建任何应用，对于车主来说，了解的永远只是自己的坐标位置，没有任何意义。许多人在五一、十一或春节期间，开始选择自驾游，而GPS卫星定位系统成为最好的旅游助手。在许物流企业，GPS更是耳熟能详。每天数百辆货车出行在外，货物运到哪儿了？哪辆车在哪个地点需要空车配载？货运管理公司希望借GPS解决这些管理上的盲区，于是也开始大面积地上线GPS系统。对于普通有车一族来说，GPS就是一幅电子地图+实时路况播报。开车人只要知道下一步该怎么走，后面的路堵不堵，有没有更快的行车路线就可以。而对于货运公司来说，GPS提供的服务是能够随时播报目前货运车辆所在的位置、状态，以便一方面对车辆进行监控和管理，另一方面对车辆进行调配，因此GPS系统不能单独存在，还必须与货运调配系统配合等。而对于货运司机来说，GPS则具有双向功能，既能提供路况信息，又能与总部联系，接受总部任务分配。一些特殊行业，甚至要与机构设置图进行叠加，以便在第一时间判断最快应急方案。

今年的春运备战举措中，西安省交通厅全省已有3000余辆客货运输车辆安装了GPS行驶记录仪系统。其实，交通主管部门在建立监控中心后，运输安全管理上并没有产生效果，甚至不能判断超速；在运输生产调度上，仍然延续着低效率的手工作业方式。企业、车主也没有从中得到经济效益，一些GPS车辆监控系统被弃之不用，或只能用做表演。

而长途客运、危险品运输、特种专用车辆运输等对运输时间、运输安全性要求较高。以某城市急救中心的报告数据佐证，在其急救车上装备GPS卫星定位调度系统之后，从接到急救电话至救护车赶到病人所在地所花费时间平均可缩短两分钟，因为医院从调度中心的GPS系统上能够快速确定病人所在位置，以调度离病人位置最近的救护车前往救助。对需要紧急救援的病人而言，时间就是生命。而对于金融押钞安全保卫，高科技的智能化的监控系统更是必备的。

据了解，泉州市曾经发生运钞车丢失一案，从发现运钞车失踪，到最终确定失踪车辆的位置，整个搜寻过程GPS尽显神威。通过公安局指挥中心的卫星传输信息显示及警报信息，警务人员在短短半小时内就找出了出事运钞车所在的位置。

随着客户对物流企业信息化透明度要求越来越高，企业需要能够实时获得货物物流信息，解决货物跟踪问题，实现合理调度目的。一些物流企业最初曾通过SMS系统来全盘掌控货物物流信息，但这种方式效率不高，信息丢失的事故常有发生。GPS系统全球性、实时性、全天候、连续、快速、便捷的特点则能够满足企业需求。对于空运系统而言，通过GPS系统能够合理进行空运配载，最小成本地降低空载率。

对城市的公交公司来说，目前存在的问题是：仅靠人工手段对每一路车的所有车辆的运营情况，包括何时发车(出场)、何时经过某个车站、何时到达终点站、何时返回(回场)、每辆车的实际每趟运行里程等等进行详细准确的登记和统计是非常困难的。但是如果在每辆车上装上GPS定位管理系统后，这就可以轻松地做到。有了GPS系统后，就可以为电子站牌的建设创造一个良好的条件。另外，在一些大城市，司机拉私活的现象很多，出租车司机疲劳驾驶给交通安全带来了隐患，这些现象通过车辆监控系统的实时监控有望得到有效遏制。

对个人而言，GPS系统是个活地图，遇上不熟路况，按图索骥就能准确找到目的地。另一方面，安装在车辆上的GPS终端好似一个报警器，方便警务人员通过卫星定位、布控堵截，对丢失车辆进行追踪。

有别于陆路交通，水路运输作为中国综合运输体系中的重要组成部分，可控制性弱于陆路交通，在接收不到信标信号时，GPS系统的定位导航功能无疑成为远洋航行的指向标。

可以说，GPS在这些行业的成功应用，都证明了市场对GPS的需求。而那些摆设，并不是用户的问题，而是提供GPS服务的机构在产品质量、服务项目等方面急需改进。所以，用是必然的，不用是有选择的。GPS的好处有目共睹，但实际能否有好的应用，还得具体问题具体分析。

一套GPS的组成，不能只看终端，终端背后其实有卫星、软件、不断更新的地图在支撑。

怎么用？

GPS听着简单，对很多用户来说也仅仅是一个安装在车上的终端，其实在背后，有一套严密的运营维护系统，而这套系统能否有效，能否稳定运转，直接关系到用户对终端使用的信任度。

上GPS之前，得看看整个产业链。GPS最初用于军事，许多专用技术是交通行业所不熟悉的。目前，市场上有很多GPS技术供应商都声称自己的系统好，所以引进实施GPS车辆管理系统要认真地甄别。适应运输业需求的GPS卫星定位系统应该有几个基本的特征。

首先，它应该运行在公共无线数据网络之上，统一技术标准和资费，保证全国畅通。交通运输是沟通地域之间的客流、物流，伴随运输的信息流就不能囿于信息孤岛。实现全国畅通，需要全国网络的支撑，GPS技术的供应商应具备全国范围的无线通信运营能力。

第二，与跨部门协作单位预留接口。交通GPS目标是两个，一是安全监管，二是提升企业运输效率。而实现安全监管不只是交通部门的事情，需要与公安交警部门等通力合作和资源共享。

第三，应该使用交通专业的地理信息系统(GIS-T)。普通的地理信息系统仅仅提供经纬度坐标体系。交通专业地理信息系统采用沿线参照系统，能够表现车辆沿运输线路的位置(如：车辆行驶在G101上，305公里处)，也能够沿线表示各种路况属性(如：S203省道100公里到220公里为二级公路)，符合交通行业的业务需求。由于交通运输的线路属性，单纯的经纬度坐标不能适用于交通运输业务。如果说某车辆正在东经119度、北纬203度等待救援，除非是派直升飞机，对交通行业而言，无法快速有效提供援助。

此外，GPS技术供应商要专心为交通行业服务，拥有懂得交通运输业务的技术队伍。社会上的一些“万金油”式的公司，对房地产开发、石油勘探、环保、交通运输等方面都能提供GPS技术服务，但他们承担不起交通运输行业的担子。提供GPS车辆监控管理系统的企业，不仅要掌握交通运输业务知识，还必须专心提供长期的技术服务，包括按照运输业务需求进行二次开发等。

GPS上时还有一个重要角色是数据提供者，即地图的更新。北京日新月异的道路发展，使得这一问题更加显现。在京承高速北京段开通后的一个月，记者就因为听信导航产品的指路，投入到与京承高速平行的101国道的堵车大军之中，而没能享受到这条高速公路开通所带来的便利。另外，目前基础测绘的国家资源没有充分利用。一方面，导航数据企业各自生产导航地图，互不共享，重复建设，导致各导航企业不断重复采集基础信息，高额成本支出压力巨大。这个压力来自于对基础地理信息和导航专用信息的持续更新。另一方面，测绘生产单位虽然拥有大量的基础地理信息资源和人才队伍，但由于缺乏将这些基础地理信息资源转换成为能够满足导航电子地图基础数据地理信息的技术和经验，基础测绘没有充分发挥作为社会信息化的公共基础平台的作用，造成国家资源的极大浪费。

要注意GPS的价格，软件初装费、使用费、服务费、月租费，统一算下来，少则几十多则几十万。

用了之后？

决定了用GPS，用了之后呢？先看看GPS在国内的使用情况。

一周前，兴宁区警方在广西率先启用GPS卫星定位系统；佛山市顺德区交通局与中国移<!>动将合作在公交车、出租车、危化车、物流车上加装GPS系统；贵阳市公安局公交分局将为租赁车开启GPS卫星定位导航系统，监控车辆行踪……无数事例向我们说明，大型城市面对交通问题提出了智能交通导航型数字城市建设的方式，充分利用GPS、航空航天遥感等技术建立城市的智能交通导航系统，通过对城市交通行为的个体引导，辅助城市的交通管理。

自2002年开始，北京市全球卫星定位综合服务系统就开始进入规划阶段，并于2003年建设完成试验系统。该项目以美国GPS卫星系统为主、俄罗斯GLONASS系统、欧洲伽俐略系统、中国北斗系统为辅。其中，交通管理是系统建设的重点目标之一。该系统负责人向记者介绍道：“该系统已用于GPS气象预报研究和准业务应用、北京市基础测绘工作，自来水、供暖的日常工作和应急抢修任务。利用系统提供的数据，以往的各种位置服务均能提高精度，我们将开展更广阔的应用，如特种车辆导航、监控，特殊建筑物位移监测等。”言下之意技术是不成问题的。

但是，很显然，GPS并没有大规模铺开，很多用户还处于观望阶段。对于用户来说，上GPS要注意几个问题。

首先，费用收取混乱，没有规范的标准和市场运行机制。GPS信号是免费的，GPS的收费大致分三类：第一类是放到汽车里或监控型的GPS，该类费用分两部分—手机月租费(深圳为50元每人)、服务费，GPS厂商建有监控中心提供服务，收取费用80元至200元不等。第二类是厂商向单位客户提供监控类软件，由客户自行装在PC中，这一类只缴手机月租费不缴服务费。第三类是自主导航型的GPS，由于要经常更新地图，厂商与其数据合作方花费巨大，所以会向用户收取一些服务费。

其次，政府没有主导，使得标准、市场不够统一。中国智能交通导航产业刚刚起步时，有识之士就已经提出了政府在其中应如何定位。国家ITS中心主任王笑京在2006年3月的一次智能交通大会上表示：“交通具有公益性、普遍服务性、社会福利性的性质，同样，交通信息技术的开发和应用也不适于用市场的方法来解决，而应该被纳入政府的公共政策。管理部门应该兼顾效率与公平，确定适应中国国情的普遍服务补偿机制。因此，交通信息技术的开发和应用需要转变观念，政府的介入要更多地体现出其公众服务性。”交通信息服务的公益性，这个观点得到了普遍的认同。

日本推广VICS中政府的定位就可以很明显。在日本，VICS系统的服务是免费的，使用者只需购买带有VICS系统的车载导航器，便可享受VICS系统提供的无偿服务，之后的日常使用中不再需要交其他的费用。VICS是日本ITS应用的一部分，日本推广普及ITS的主要资金来源于两个途径。其一，在燃油税中划出一部分用于推广普及ITS的费用，其二，在一般政府资金中也有专门用于推广普及ITS的开支。交通管理者和道路管理者(道路公团等)双方无偿提供交通信息，经日本道路交通信息中心集中到VICS中心，然后这些信息再由VICS中心通过多种方法传送给驾驶员和车载装置。