-信息产业部经济体制改革与经济运行司

2006年，电子信息全行业在党中央、国务院的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真推进电子强国战略，不断推动结构调整和自主创新，积极拓展国内外市场，使产业经济运行呈现又好又快的发展态势，实现了“十一五”良好的开局，为国民经济和社会发展做出了新的贡献。

一、基本情况

(一)产业规模持续扩大。全年实现销售收入4.75万亿元，增长23.7%；增加值11000亿元，增长22.1%。产业规模继续在国民经济各行业中位居领先。

(二)主要产品产量提高。手机生产保持较快增长，全年产量为4.8亿部，增速达到58.2%；微型计算机9336万部，其中笔记本电脑5912万部；彩色电视机8375万台，其中平板电视增长迅速，液晶电视产量为945万台，比上年增长了1倍多；集成电路336亿块，增长26.3%。

(三)经济效益增幅较快。全年实现利税2400亿元，同比增长22%。其中规模以上制造业实现利润1384亿元，增长28.2%，比上年增速提高了15个百分点；税收473亿元，同比增长17.1%。亏损企业及亏损额出现下降，规模以上制造业亏损企业数量3268个，比上年减少119个；亏损企业亏损额220亿元，同比下降了13.7%。

(四)软件收入平稳增长。全年实现软件收入4800亿元，同比增长22.9%；软件增加值1838亿元，增长22%。软件产品仍是软件收入的主要来源，占一半以上；系统集成收入增长较快，增速达25%以上。软件收入前5位的地区分别是北京、广东、江苏、上海、浙江，合计占全国的70%。

(五)对外贸易再攀新高。全行业进出口总额达到6517亿美元，占全国外贸总额的37%。出口3640亿美元，增速达35.7%，占全国出口总额的比重为37.6%；进口2877亿美元，增长30.5%，占全国进口总额的比重为36.3%。目前，中国在全球电子信息产品进出口额中的比重已超过15%，多个产品在世界市场上排名第一，其中手机占47%，计算机占40%，彩色电视机占48%。

(六)企业实力不断增强。全行业规模以上企业共有29332家，比上年增加了1877家；其中制造业16958家，软件业12374家。企业经济规模不断扩大，全年电子信息百强企业完成营业收入超过1万亿元，实现利润200亿元，上缴税金超过280亿元，出口交货值增长28%以上，日益成为了推动行业平稳运行的中坚力量。

(七)固定资产投资继续扩大。全行业500万元以上项目累计完成固定资产投资2068亿元，同比增长41%，比上年增速提高了19个百分点。新开工项目2522个，比上年增加了340个。新增固定资产1353亿元，同比增长30%。通信设备和电子元器件成为重点投资领域，特别是后者在全行业投资和新开工项目中均占一半以上。

(八)科技创新日趋深入。新品开发稳步增长，全行业新品产值率超过20%，比上年提高了0.2个百分点。企业研发投入不断提高，全行业研发投入超过900亿元，电子信息百强中有10家以上的企业研发投入占销售收入比重超过5%。

(九)信息化程度进一步提高。全年手机普及率达到35.3%，比上年增加了5个百分点；城镇居民计算机拥有量超过35台/百户，彩电拥有量超过140台/百户，二者分别比上年提高了10%和5%。

(十)为国民经济做出新的贡献。一是推动了GDP的增长，全行业增加值占GDP的比重为5.25%，比上年提高了0.31个百分点，对其增长的贡献率超过7%；占全国工业增加值的比重超过10%，对其增长的贡献率达到15%以上。二是促进了外贸增长和出口结构升级。全行业在全国外贸出口中的比重比上年提高了2.3个百分点，对其增长的贡献率接近50%；在高新技术产品出口中的比重超过90%，是带动外贸结构升级的重要力量。三是拉动了就业的增长，全年规模以上电子信息产业就业人数达到724万人，其中制造业626万人，软件业98万人，二者合计比上年增加了85万人，占全国新增就业人数的10%以上。

二、主要特点

(一)产业增速又快又稳，运行质量不断提高。规模以上电子信息产业销售收入和增加值每月平均增速达24%，均超过上年水平。尽管进入下半年后，产业发展速度略有回落，但总体发展态势相对平稳，每月增速波动幅度保持在3个百分点以内。制造业在全国工业中保持领先水平，平均每月增加值增速比全国工业高出8个百分点。产销衔接良好，手机、计算机、彩电等主要产品产销率均达98%以上。高端产品比重提高，笔记本电脑占微型计算机的比重为63%，平板电视占彩电的比重为12%，二者分别比上年提高了3和4个百分点。

(二)结构调整逐步深化，通信和元件行业增势明显。信息技术更新换代加快，产业结构升级的趋势日益明显，特别是通信设备和元器件行业发展迅速。由于整机的转型升级，大大拉动了新型元器件的市场需求，全年元器件行业的生产、效益增速均达25%以上，特别是集成电路行业进入了新一轮的快速发展期。电信运营商网络升级、国家加大农村通信投入等因素，拉动通信设备行业快速发展，销售收入和利润增速达30%以上，均超过全行业平均水平。受技术升级的影响，家电行业发展相对缓慢，收入和利润增速与全行业平均水平均有较大差距。

(三)国际化程度日益提高，三资企业仍是产业发展的重要力量。全年三资企业在规模以上制造业销售收入、工业增加值、利润中的比重分别为80%、79%、80%，均比上年有所提高。三资企业规模扩张主要仍然来自加工出口，其出口占全行业的比重超过4/5，从而导致整个产业外贸依存度超过50%。跨国公司在华投资继续出现深化趋向，本土化和研发转移趋势明显，上下游行业相互带动向华转移的现象逐步呈现。本土企业国际拓展的步伐加快，部分大企业国际并购开始取得阶段性的成效。

(四)市场竞争日益加剧，产业格局出现新的调整。一是外资企业加大了对低端市场的争夺，对本土企业的成本和市场优势构成新的挑战，也使其市场份额出现不断扩大的趋势。二是元器件行业竞争加剧对整机行业影响明显，如芯片、液晶面板市场竞争加剧都导致整机价格大幅缩水。这也预示基于产业链的竞争格局日益形成。三是服务商和渠道商对制造企业形成新的竞争，如电信运营商大力发展定制业务，大型渠道商介入制造领域、部分代工企业发展自主品牌等，将引起产业格局新一轮的洗牌。四是国家间竞争日益激烈，周边地区日益重视电子信息产业发展，在市场和劳动力等方面的优势日趋显露，国际产业转移和跨国投资逐步出现新的分流。

三、存在问题

(一)经济效益水平依然偏低。规模以上制造业的销售利润率为3.56%，虽比上年提高了0.1个百分点，但仍处于一个较低的水平。主要原因是三资企业在产业中占据主导地位，其主要在华从事利润率较低的产品加工制造环节，同时利用其全球优势转移利润，使其账面上的销售利润率(3.4%)低于本土企业(4.2%)和全行业平均水平，进而导致整个行业账面上的经济效益水平处于一个较低的水平。这也从侧面反映出产业控制力相对较差以及本土企业实力弱小的问题。2006年，本土企业在全行业收入和利润中的比重均比上年下降了2个百分点，与三资企业的差距不断拉大，日益影响国内产业发展的基础。

(二)软件产业发展放缓。2006年下半年以来，中国软件产业发展速度有所回落，进入第三季度，首次出现增速落后于制造业的现象，全年软件业发展速度为22.9%，低于制造业1个百分点。目前中国软件产业总体规模偏低，主要原因：一是软件与硬件的融合发展水平不高，特别是基于整机制造业的嵌入式软件发展空间亟待新的拓展；二是软件外包能力仍需增强，特别是承接国内跨国公司以及传统行业的服务外包水平不高，影响了产业规模的扩张。

(三)关键元器件受制于人的现象仍未改变。集成电路设计总体水平不高，真正根植于中国的大规模集成电路制造体系尚未形成，测试和封装的工艺仍需改善。平板显示器件领域，由于缺乏完善的产业链和具有较强实力的大企业，导致整机乃至全行业面临较大的发展瓶颈。核心材料及设备等行业仍处在起步阶段，对完善产业链的支撑作用也有待加强。

(四)促进自主创新的环境仍待改善。鼓励产业自主创新的配套政策还不完善，管理体制仍不能满足自主创新的要求，产业自主创新在人才、资金和体制上的瓶颈较为明显，资金投入向企业研发倾斜的机制仍未完全形成。企业自主创新能力亟待提高，长期科技投入的意识和基础不足，合作创新的机制有待健全。创业投资体系不尽完善，法制建设和政策扶持的步伐滞后于产业发展的实际需要。

四、面临形势

(一)有利因素

1.国际电子信息产品市场总体看好。2007年，由于信息技术业务融合带来新的市场增长点、发展中国家加快信息化建设步伐等因素，全球电子信息产品市场将延续2006年以来的增长势头。据业内权威机构预测，2007年全球电子信息产品市场增速将保持在5%以上，其中手机出货量将接近11亿部，计算机出货量将达到2.5亿台，液晶电视出货量将达到6000万台，数码相机出货量将达到1亿台，软件和信息服务也将保持两位数增长。

2.国内宏观环境有利于产业发展。国民经济持续快速增长，城乡居民收入增长较快，消费需求稳步提高，为电子信息产品提供了新的市场。随着社会主义新农村建设和和谐社会建设的不断深入，电子信息产品在中小城市和乡镇的市场前景看好。北京数字奥运建设步伐加快，国家大幅增加对通信和广电领域的基础设施投入，为通信和广电设备行业提供了新的商机。

3.新的政策措施出台将为产业提供有力的支持。2006年9月起，国家对出口退税政策进行调整，将50个税号的电子信息产品的出口退税率提高到17%，有利于产业的外贸发展和结构升级。《中国信息产业领域拥有自主知识产权的关键技术和重要产品目录》正式颁布，为国家促进信息产业科技创新奠定了重要基础。国家对软件、集成电路、平板显示器件的发展日益重视，新的政策文件有望颁布，信息技术应用条例也在酝酿出台，这些都将促进产业新的发展。国家税制改革步入实质阶段，内外资企业的所得税税率统一，将为本土企业创造更加公平的市场环境；增值税改革逐步深入，对加快产业技术更新改造创造了新的契机。

(二)面临挑战

1.结构升级压力不断增大。目前信息技术进入一个新的更新换代期，计算机、软件、显示技术转型步伐加快，数字化、网络化、智能化技术应用更加广泛，三网融合趋势日益突显，信息服务新业务不断涌现，这些都促进产业结构的调整升级，并带来新的增长点。国内企业由于缺乏相应的技术积累，在软件和元器件领域上面临较大的发展瓶颈，结构调整升级的压力日益突出。目前国内多家企业为调整结构都在介入平板显示器件领域，亟须国家统一的扶持和协调。

2.贸易摩擦和产业安全的形势不容乐观。中国加入世贸组织过渡期结束，对外开放面临新的形势。随着市场份额和国际影响日益扩大，中国电子信息产业已成为国际贸易摩擦的焦点领域，国外运用反倾销、技术壁垒阻碍中国电子产品出口的趋势日益明显，跨国公司频频利用专利收费和知识产权诉讼打压国内企业。近年来欧盟在实施WEEE和RoHS指令后，又在酝酿出台EUP(Energy-Using Products)标准和“劳工标准”，这些都对中国生产的品出口提出了新的要求。国内企业“走出去”的步伐也屡屡受阻，部分大企业在实施跨国并购和对外投资时，经常受到不公待遇；国内部分优势企业，也面临跨国公司恶性收购的威胁。这些都对产业安全形势敲响了警钟，加强这方面的工作势在必行。

3.价格下降和成本增加对企业的赢利形成挤压。随着技术升级加快和市场竞争加剧，电子信息产品价格下降趋势明显，2006年计算机、彩电、手机价格都出现了较大幅度的下降，部分液晶电视降幅甚至达万元以上。与此同时，企业成本上升压力并未明显缓解。水电煤运的供求形势仍不容乐观，原材料和能源价格总体呈上涨趋势，劳工工资也不断提高，部分沿海地区甚至出现了招工难的问题；人民币升值较快，自2005年7月汇率机制改革以来，人民币已升值5%以上，对出口企业形成较大的成本压力。价格下降和成本增加从两头对电子信息企业的经济效益形成挤压，使全行业效益发展面临新的挑战。

总体上看，2007年电子信息产业面临的机遇大于挑战，但因面临不确定因素增多导致形势日趋复杂，要加强宏观指导，营造良好环境，引导企业加快结构调整、自主创新和市场拓展，才能促进产业延续2006年的发展势头，继续保持平稳较快增长。预计全年产业收入增速为22%左右。