州长Gavin Newsom在2019年10月13日签署新法案，推迟中学生的早上报到时间，希望通过给学生更多的睡眠来改善教育成果，这在全美所有州中开创了先河。但是，新法并非没有争议，它不仅遭到一些学校官员的反对，前任州长和立法层先后两次否决类似提案。

Gavin发表声明表示，科学研究表明，推迟上学时间可以提高学生的学习成绩、出勤率和整体健康状况。新法允许学区和学校在三年时间里，逐步更改上学时间。据悉，新法将分阶段实施，最终公立初中的上学时间不早于8点，公立高中不早于8点半。不过新法并不适用于选修早课，以及州内的一些偏远地区。

根据今年7月的立法分析，加州约有一半的学校需要推迟30分钟上学时间，以符合新法要求。美国疾病防治中心的数据显示，加州300万中学生的平均上学时间为8点07分，其中一些学校要求学生在7点30分之前入校。

多年来，全美各地一直对推迟上学时间争论不休。美国儿科学会、加州医疗协会、加州家长教师协会等组织支持该项立法，表示经研究发现，儿童睡眠时间越长，学习和健康状况越好。而教师工会和学区则认为，上学时间应该由地方决定，以满足社区的需要。反对者还指出，新法会导致校车路线更改，给学区带来更多的支出。并且给家长在上班前送孩子上学带来困难，以及推迟晚间的课外活动安排。

前任州长Jerry Brown去年曾否决类似提案，当时他批评这种一刀切的做法，认为应由地方学区决定上学时间。2017年，类似提案在众议院表决时就宣告失败。