美国当官也有上下级之分吗?警察调度权谁管?
网友【读懂美国】 2019-10-28 11:37:11 分享在【美国信息交流】版块    1    5

美国是这个世界上在制度层面相互制约最完善的国家。首先,它是一个宪法国家,宪法的诸多条款永久有效并且运行200多年。并没有更改,只是根据时代的变化而不断推出修正案以完善民主和法制。纵观这200多年,我们可以看到在美国公民权利可以说是在逐渐完善的过程当中的,每一次宪法的修改都会扩大公民的权利而非限制。美国是一个联邦制的国家,各级政府都是独立的,没有相互隶属关系。只是在行政层面联邦有更大的选举权,而美国自五月花号登陆以来就确立了相互尊重人权的传统。

运用到政治上便是选举制,各级官员无论中央还是地方,都是通过选举产生。各级行政官员没有管理体制和服从制约,他们并非认命,而是通过选举产生,在某种意义上也是由人民人命。美国是一个人权制的国家,并不是说美国的人权世界最好,而是在守法的前提下任何人的权利都可以不受限制。并不会因为你是否拥有官员的等级,而在部门制度规章上有所区别。美国同时也是自由的持枪国家。虽然经常有报道凶杀案的发生。但是在更多的时候美国的人民也通过枪支保卫自己的权利,不受侵犯。所以对于其他国家而言,美国是比较奇葩的。按照三权分立的经典理论美国是不会成为大国的。

但事实却与此相反,美国不仅成为大国,而且还成为世界上唯一一个超级强国。不得不说,在政治体制上美国有其自身的先进性。在政治制度建设方面,州长和市长都是由选举产生不存在上下级关系。外交国防关税等大全收归于联邦政府,但是大部分的内在权力分散到各个州中。同时为了协调整个国家的政策,州长在权力范围内可以干预其所管辖的市内事物。并不会因为权力的分散而成为一盘散沙。州长,可以推动州议会进行各自立法,同时也可以在议会的授权下调用警察。美国最初是由北美13州殖民地建立起来的,也就是说美国先有的州,后有的联邦。在宪法生效之前美国实际上是一个13个国家所组成的国际邦联。

最终才确立的联邦制国家,由小极大。也就是这种建国特征导致美国各州都有各自的利益。美国宪法的诞生也充分尊重了各州的利益。最开始的美国宪法更像是体现一种州之间的自制制度。在美国内部任何一个州的州长都有权利反对美国总统,但是美国总统却没有任何有效的对付州长的手段。同时又通过立法使美国的州之间和联邦政府之间并不会因此而陷入分裂的状态。同时美国的警察制度也分为五级,相互制衡,分别是县警察,城市警察,州警察,联邦警察特种警察。几乎都是由民主选举产生和组织。彼此之间也没有从属关系相互独立。

当然,这种事事都分立的制度有好处,也有坏处。最大的好处就是保证了司法的独立性。而且三权分立的制度已经实行了200多年。在封建社会着足以到达任何一个国家的末期,但是在美国这种制度经得起实践的检验美国依旧如日中天。其中根本的保障就是司法的独立和完善。也正是美国人民重视司法,所以在政治经济等各个方面。可以搅弄风云者并不是没有,但至少这些人是受到制约的。总体来看比苏联要更为先进。苏联仅仅存在70年内部的既得利益集团,几个人对于国家政治的影响直接导致整个国家的解体。这种情况在美国是不会发生的。

因为美国的民主宪法已经深入人心,也并不会因为美国势力的此消彼长而发生分裂的可能。因为美国同时也是法制国家一切政治经济方面的规定都依法制定。多年来并行不悖,法制和相互监督的前提之下。即便政府部门有贪污受贿,等情况的发生。整个国家运转体系也会及时纠错。会有代价和后果,但不会危及整个国家和民众。不会将整个社会带入深渊。这便是三权分立的民主科学价值。

世界史图鉴

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这个问题包含了美国的联邦制度,警察制度。首先纽约州包含了纽约市,纽约市隶属于纽约州。乍看起来,那州长和市长肯定是上下级了,州长要调动市里的警察还不是一个电话的事。这就大错特错了,在美国实行的是联邦制,职位上下级并不代表权利有大小之分,更不存在领导与被领导的关系。


(纽约市的五大区)

先说同一州里州长和市长的关系。美国的联邦制,通俗讲就是50个州开个会组成一个大家庭,这个大家庭的家长就是联邦政政府——-只拥有国防、外交、货币、邮政、最高司法和国内安全方面的权力,剩余保留给州政府;只涉及中央与州这两级的关系,对州以下的地方政府(县市区)无权干涉,州政府负责监督县市区政府。州长由州内居民选举产生,市长由本市居民选举产生,县长也是全县选举产生。这样总统无权罢免州长,州长也无权罢免市县长。因此美国的州长、市长虽然从行政区域角度看有隶属之分,但都是民主选举产生,更像各自独立的平行关系,市长怼州长,州长怼总统是屡见不鲜。

州长能否调动市级警察?很明显了,美国各州有自治权,州内各市也有很深的自治权,伸手越级使用行政权,想都别想。美国的警察制度分为五级——县警察、城市警察、州警察、联邦警察和特种警察。县警察局长除个别地区是任命,其余都由民主选举产生。管辖范围清晰,市警察管市区,县警察管郊区,州警察管高速和更偏僻的郊区,联邦警察管全国性大案。彼此之间,各司其职,没有从属。联邦警察到了县警察局要提个犯人,局长可以直接拒绝不买账。所以州长想直接调动市警察,别想,除非市长同意,而且只能用商量或者请求协助支援,比如有暴乱,抓捕逃犯等等。


(联邦来的警察又怎样,不买账)

美国的联邦制,警察制,各级别有较大的独立自主权,在各自的职责范围内各行其是,互不干涉,互不买账。

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