美国联邦政府与州政府分工明确,在各自的权限范围内行使行使权力。美国总统是美国联邦政府的首脑,通过任命内阁官员管理美国联邦政府。也就是说,美国总统并不具有管理整个国家的权利,而是根据《美国宪法》赋予的权利管理“分内之事”。例如,美国的税收分为联邦税、州税与地方税,美国总统负责管理的财政部只能提出联邦税收制度法案,交由美国国会审批,而不能够对州税与地方税如何收取指手画脚。
美国总统管理联邦政府。《美国宪法》规定了美国是一个联邦制国家,外交、国防、关税等权利归属美国联邦政府,其余法律没有禁止的权利都归属个州政府。美国是由英国在北美的13块殖民地发展起来,建国之初曾经是一个邦联制国家。因此在美国先贤们制定《美国宪法》的时候,充分授予各州的自治权。作为美国总统,仅仅拥有管理美国联邦政府的权利,并没有管理美国各州政府的权利。
美国总统如何管理联邦政府。美国总统任期4年,可以连任一届。在上台以后,美国总统会立刻组建两套班子,内阁与白宫办公厅。美国联邦政府内阁由各部门主官组成,如国务卿、国防部长、财政部长等等,任何一名内阁成员都需要参议员50%以上参议员同意,才能正式上任。美国白宫办公厅属于总统的办事机构,一半由总统的亲信、竞选团队成员组成,是为美国总统个人服务的办事机构,不需要美国参议院批准。以现任美国总统为例,任命了女儿伊万卡与女婿库什纳为白宫高级顾问。一般而言,美国总统依靠内阁与白宫办公厅管理整个联邦政府。
美国总统行政权以外的权利。当然,美国总统还拥有行政权以外的众多权利。美国总统不仅仅是美国联邦政府首脑,还是美国的国家元首。作为美国国家元首,美国总统拥有否决国会任何一项已经通过法案的权利,还拥有提名美国最高法院大法官的权利。此外,作为国家元首美国总统还拥有发布特赦令的权利。美国总统也是美国武装力量最高长官,拥有提名军队高官的权利,也拥有发动小规模军事打击的权利。
美国50个州政府如何管理本州事务。美国共拥有50个州,每一个州都可以看成一个小美国。任何一个州的州长都是由本州人民选举产生,也是本州的州元首、州政府首脑、州国民警卫队最高长官。不过,美国的联邦制重点是联邦与州的分权,各县市一级拥有的权利有限,受到州层面的制约。例如,美国税收分为联邦税、州税与地方税,地方税并不是由各地方议会决定,而是由州议会决定!
结论:美国总统没有召集50个州长的权利,而是总统与州长各司其职,共同管理国家。