吕廷杰：TD就像小灵通 中国已经开始上3G

“2006年3G中国全球峰会”于11月15日在北京举行。该峰会是影响中国3G政策决策的“风向标”会议，决定中国3G牌照发放的具体时间表。Sohu.com IT现场直播了本次会议，以下为：以下为北京邮电大学经管学院院长吕廷杰(吕廷杰博客,吕廷杰新闻,吕廷杰说吧)在峰会上与嘉宾的对话实录。

吕廷杰：中国3G发展这么多年呼之欲出就是解决这几个问题，我谈谈个人的学术观点，首先我不是管发牌照的，但是我们确实做的一些咨询项目跟这个问题有关，3G牌照发放中的纯经济学问题，想跟大家说几个前提，大家要知道，第一我们TD是三大国际标准之一，但是跟其他两个标准比较起来在制度、产业化上有点滞后，所以政府需要在这方面进行培育，需要时间。

第二，我们的吴仪副总理在国外曾经做过承诺，中国政府是技术中立的，不会干预也不会不偏袒于某一个技术支持。

第三点，日本第一个使用商用TD—SCDMA的是做得非常成功，解决了移动多媒体通讯的需求，但是带宽不够所以他们迅速上了3G，但是上3G以后带来一个问题，用户数很长时间低迷，原因是任何一个网络优化需要两到三年的时期才能建完善。

你尽管说得很好听用他的手机可以高速上网玩视频，有覆盖的地方可以做到，没有覆盖的地方语音都打不通，可是我们很大一部分还是打语音，3G是什么？不能保证我的基本需求。所以欧洲做决策的时候就比较聪明，提出所有3G新的运营商必须要跟两代的运营商谈漫游，客户走到一个地方哪怕没有3G的覆盖，打电话是百分之七八十的需求，应该保证这个电话是畅通的，至于这个电话在二代还是三代的网中客户不知道。

现在中国有三张两代的网络，所以一定是基于这三张两代的网络做3G，像欧洲一样我跟有两代的网络去谈判，但是由于我们国内公司都是国有控股的，无论在漫游还是互联互通上监管的代价是非常高的，即使政府强调说你们必须做漫游，也会有各种各样的猫腻，最后做不好。所以调拨三张网络，基于三张网络做中国的3G网络，这是一个前提。

第二个由于我们技术成熟度不够，怎么有足够的时间，其实中国已经上3G了，我们的TD开始放号了，TD就是3G，因为政府不会马上急于发牌照，因为他必须等到试商用比较成熟的时候，当比较成熟后，或者至少可以跟另外两个国际主流标准相互抗衡，这是一个可能发3G牌照的点，在此之前政府依然保持承诺我没有先发TD牌照，因为我牌照没有发，我是试商用，当然有一些外国公司问我想试一试，但是他根本不用试了，你已经用三年了，只有我们这技术没有试商用。

再接下来重组一定要做，TD牌照什么时候发已经说得很清楚了，我们先把试商用做得比较好了，然后重组完成了，政府这个时候会发牌照，至于怎么发，我们有我们的建议，政府有政府的考虑，我们曾经提出一个建议，许可证拍卖。因为你政府要保持中立怎么办？我原来反对拍卖，你企业都是国有控股的，去买国家的许可证放在右兜里毫无疑义，但是现在只能这样拍卖，只要发许可证的时候就不可能只发一个，三个肯定都会拿出来，这样才会是公正的，拍卖是一个最公正的市场行为。

我们也模拟过四种可能的结果，最可能的结果是当拍到三四百个亿的时候被ChinaMobile拍走了，别人付不起钱，他的股票市值补回来，谁上TD我就把这三四百个亿给谁，得到政府的资金和支持，再上TD的也不一定吃亏，而那个时间一定是可以相互抗衡的时候。有的人说那你这就没时间了，不说北京奥运会要提供3G服务吗？大家不要忘了，TD不是放号了，TD不是3G吗？我们到时候TD提供服务，不也是3G提供服务了嘛。

这是我们从学术研究也参与了一些咨询项目，我们自己的一个感觉，其实中国已经上TD了，已经上3G了，开始放号了，是商用，牌照是不发，暂时可能还没有。有的运营商的老总到信息产业部问什么时候发，没有时间表，大家都在猜，但是我再问一个小灵通发牌照吗？不是也做得这么大吗？所以很可能没有牌照，你就做吧，因为一发牌照涉及到很多政策的问题，所以直到把TD扶持得可以，如果大家关注得比较多，明年二月份做成了。

就像有些专家说的有可能二月份发了，重组那时候也就完了，如果做得不好延长也没有什么。大家关注TD牌照发放，我们更应该关注上了3G以后能不能有市场，能不能打造一个完整的产业链，能不能使中国3G事业持续健康发展，这是我的一个观点，谢谢大家。