信息产业部电信研究院于2006年11月15—16日在北京举办《“3G在中国”2006全球峰会》。

尊敬的各位来宾，女士们、先生们，3G在中国我们在见证，今天我简单说说我们初步的研究成果。首先，千呼万唤始出来的3G在中国有了一些新的动作，可以说现在TD已经开始试商用，事实上从经济和管理的角度谈谈3G时代对电信产业可能带来的变化。

在这张图中，我们可以看到，目前中国电信运营商面临着很多方面结构上，监管上，市场上不协调的因素。比如运营商没有实现全业务经营，在这种情况下出现了移动阵营和固网阵营在结构上的失衡。另外由于我们运营商大多是国有独资和国有控股的企业，这些企业受到国家多个部门的监管和管理，这样在他们执行中也遇到了多头投入的局面，所以有很大的难度。另外仅仅从移动阵营来讲，ChinaMobile和中国联通两家公司由于经济上的原因，比如这个行业自然垄断属性，成本过增加性导致边际效应递增，导致大者恒大等问题带来两者经济上的巨大差异，所以这些问题需要通过某种手段调整市场。我曾经发表一篇文章，某些人反对3G，我一直建议应该尽快上3G的，我道理是什么？很多人问过我，主要因为我曾经说过，反对3G的人，自觉不自觉在反对竞争，刚才很多专家谈到一个问题，到今天为止全球3G用户70-80%3G的ARPU值来自语音信号，那还上3G干什么？2G不是把语音解决很好的吗。我以前一部手机是摩托的手机，里面有很多功能，但是很多功能没用过，那要那么多功能干什么，不用支持那么多功能，把手机做得很便宜不就完了吗？这想法就是中国运营商建设3G的思路，有人不断跟手机制造商询问，3G手机只支持语音会卖多少钱？既然70-80%业务来自语音就吃语音完了，我断言这个公司必死无疑，我说为什么买这部手机吗？是因为这手机吸引我一点有数码相机功能，当我淘汰这个手机的时候，发现这个手机很多功能没用过，而且用数码相机牌照的次数不超过10次。2003年诺贝尔经济学奖史密斯发现人在经济消费行为中有一种非理性选择，不是有一个A方案，B方案，A好于B就选择A，不是那么回事。和记黄埔在欧洲宣传口号是什么？我不是通信公司，我是视频公司，抓住3G业务跟视频相关的特征，正因为如此我们把这叫营销因素。

大量年轻客户为了上网视频跑到和记黄埔，同时把70- 80%的语音业务拉到公司，为了照不到10次数码相机，花了好多千换了一个手机，所以3G带来新的市场洗牌，技术创新的机制就是洗牌，反对3G就是反对竞争，否则现在市场结构怎么进行调整。所以把这个问题看得很清楚，企业有两个要素一个是保健因素，比如到餐馆吃饭吃出一个蟑螂、苍蝇你觉得不卫生，但是你没见过一个餐馆帖广告欢迎来我们餐馆吃饭，因为我们餐馆没有苍蝇和蟑螂，这是保健因素。什么因素使得消费者换手机，激励因素，一个你比别人便宜，你做到别人做不到，第三差异化。很多专家从技术上讲技术的发展，技术创新的动力何在，3G不要光看70-80%做语音，因此上3G没有用，我通过这个例子想说，现在整个结构产生一些问题，个问题通过产业结构的调整，监管规则的调整，还是技术创新，还是通过需求某种变化，哪个最终可以调整市场，电信业发展百年历史告诉我们，只有科学技术才能使市场洗牌，我们看到美国百年老字号AT&T卖给西南贝尔都是因为新技术出现替代传统业务，所以技术演进是我们可以解决市场失衡的灵丹妙药，所以我们一直鼓励技术进步。技术是经济的引擎，会带动产业的发展，增加就业和产业机会，因此我们电视从黑白变成彩色，变成等离子，这种演进是市场进步的表现。

回头谈通信业转型和3G的关系，通信业有一个转型的趋势，这就是跟传媒业融合，跟娱乐业融合，跟商业的融合，去年韩国SK电信收购一家银行电影制片厂，日本DoCoMo收购富士电视台，今年ChinaMobile持股凤凰卫视告诉我们通信业在进行一种转型。我把这个转型叫我们从提供一个人跟人语音通信解决方案，到数字内容的分发渠道，在不远的将来大家可以通过3G手机不断下载几分钟以内的手机视频节目。现在有一个传媒影视公司已经拍了贺岁手机视频，由宋丹丹主演，很快大家可以看到，你就会知道这样新的娱乐形式会出现。2004年8月份老鼠爱大米这首歌光盘销售60多万人民币，在紧接着9月份仅ChinaMobile就有2亿用户，其中4千万彩铃用户，每10个彩铃用户中有一个人下载老鼠爱大米作为彩铃，仅这一项，一个月挣1200万。所以这通信渠道越来越像数字内容的分发渠道。很多人说转型做信息服务商，做什么样信息服务商很多人不清晰的，永远不要做信息，信息产品是通信转移的效率是一种服务。所以现在通信业的转型好比你要从客运的运输商变成不仅客运而且货运的运输商，这就是你的转型，因为这样的转型我们看到三网融合的问题。这个问题最近给国家写建议，我们认为现在中国监管体制是有问题的，不适合未来3G、多媒体、宽带互联网、宽带IP技术的发展，主要广电部门想通吃整个产业链，过去广电业认为网络是可控制是智能的，终端是傻瓜，因此那个结构是网页不分离的结构，比如铁道部建了轨道，货运客运一定是自己做的。当出现人跟机器需求出现以后，宽带IP技术要求打造一个透明的管道，网络是傻瓜，应用是分布式，应用是对等的，因此这种结构非常像一个公路交通，谁修路，跑谁家车拉谁家货没有关系的，广电部门管手机视频的标准。

宽带IP技术产生的三重播放的业务体系，不是广电吃电信，也不是电信吃广电，而是通吃两家业务，提供网页分离的结构，这结构对广电业来讲，不可能把节目制作播放、传输、终端全管上，就好比一个人修了路，不可能所有拉的货都是我们家的，为什么提出三网融合，上3G很多3G业务和视频有关的，到底谁管这个东西？所以我们提出建议，中国广电业有一个特点，不仅管传输还管内容本身的审查，所以建议国家继续管内容，这是必须的，需要有一个部门专门管内容，这样对于手机、互联网、机顶盒、传统电视渠道等都变成一个渠道，最后有一个部门管渠道，这就是全球为什么把广电跟电信业放在一个监管部门的基本经济学原则，因为最后都是数字内容的渠道，只是不同的渠道，内容审查了以后放在一个服务器上，消费者有权利选择用手机下载还是用互联网下载，用机顶盒下载还是被电视台买走在电视台播放。这样并不会给国家带来混乱，但必须把产业结构做清楚。通信业从人跟人语音渠道，变成人跟机器数字内容的分发渠道，所以凸显这样的问题。

在3G时代有几个关注的问题，我们是NGN还是NGI，现在走NGI的道路有问题，因为是公路交通，因为这个网络部可管理不可控制，所以会带来很多服务质量上的一些问题，所以现在国际上搞电信设备生产的企业努力实现把通信业可管理可控制的某些技术要素引入到NGI概念中，所以这两个走向融合已经成为一种趋势。我们现在讨论3G、WiMAX怎么办？当我们在开始3G试商用，TD试商用放号同时，中国有另外一个巨大的工程，天津市率先建设全国第一个WiMAX城域网，在天津滨海新区已经开始，规划都完了，先后3.3G频段实验，所以3G跟WiMAX什么关系？原来我们一直认为WiMAX和3G之间是相互替代的，但是大量的研究表明并不是这样，而且尤其3G进入3.5所谓HSDPA以后，有些传输带宽问题明显解决，加上WiMAX这样的网络，网络是透明管道，公路交通，所以容易产生拥塞，台湾倒扁的时候，中国台北WiMAX建设非常有名的，但是大量的拥塞一下就宕掉了，这不能代表通信级的服务。所以这样人们得到一个信心，3G业务不断演进，WiMAX和3G应该有不同的定位，正像公路交通并没有消灭轨道交通，反而轨道交通部可能消灭公路交通一样。WiMAX给普通低老百姓提供一个廉价接入和廉价手段，中高端用户享用3G的业务。到底是手机还是上网卡，从我们判断来讲，因为现在3G的市场刚刚启动，所以在各国出现应用不足的问题，也许在3G初期，真正大规模发展3G手机，让客户换手机不是十分明智的策略。随时虽可把移动信息平台嵌入企业信息化平台当中。这样企业要不断访问ERP、供应链管理系统，这时候有大量流量下载就会更欢迎3G业务出现。3G业务市场需要培育，初期比较直接的，2G用数字方法很好解决人跟人通信，所以做手机消费，有可能定位有差错，因为大量基于手机的应用没有成长起来，所以有可能做卡，上网卡是很好的过渡策略，我觉得3G初期可能是这样一个模式比较合适。

我们曾经有一个辩论，在未来宽带互联网时代，移动互联网时代，到底是渠道为王还是内容为王？通信界一直对互联网存很大戒心，因为投了很多钱没有得到应有的回报。我认为现在互联网收费模式全世界没有搞明白，现在常用收费模式不对的。比如要用卡怎么收费，按流量收费这是错误的，人跟机器通信，我点击新浪、Sohu.com网站，下来那么多广告，凭什么为广告付钱？第二按时间收费，上网多长时间收费，错误，公路交通从来没有见过按时间收费的，今年年初八达岭高速把山西运煤车堵15天，难道要付15天钱吗？因为网络部可控制不可管理所以按时间收费错误。第三那就包月，包月适合于固定电话一户一线，从营销学、经济管理的角度来看，统计复用的网络，一旦包月是一个灾难，尤其大量BT下载对网络压力非常大。所以到今天为止，包括美国、全世界都没搞明白互联网怎么收费，有人干脆说互联网干脆别收费。应该怎么赚得利益，运营商怎么生存，从内容上分成，这涉及用其他技术，内容分成有很大难度，客户通过宽带上网，是打电话，还是下载什么内容，运营商不知道，只有SP知道的，手机上一首老鼠爱大米怎么能卖1200万。其实当你对内容移植到手机上以后，对内容可管理性明显增加，增加企业的赢利能力，因此可以通过跟内容比例分成调整得到应有的回报。上3G会调整整个产业的结构。

有人说未来是内容为王，我永远不同意，讲几个事实，自古以来种西瓜没有卖西瓜赚钱，做衣服没有卖衣服赚钱，今天看到国美、沃尔玛就是渠道为王。问题在哪儿？比如ChinaMobile利润一年上千亿，任何一个SP，ChinaMobile可以轻易收购你。第二在信息化社会，任何人都知道除了物质资源、能源之后，人们发现新的资源信息，信息资源跟传统物质资源不同之处在于是海量的，是不稀缺的。通信产业具有自然垄断的特征，因为有技术密集型，资金密集型的特征，所以这才控制整个产业链核心资源。内容是充分竞争的市场，这怎么能跟网络运营商叫板，最后我们是渠道为王，打造一个合理渠道，共赢渠道，今后是产业链和产业链的竞争，去打造合理的商业模式才是我们真正要做的，一心一意做好一个渠道，才是未来转型成功之处。3G这种业务，让运营商观念上有一个大转型，未来不是你通吃整个市场时代，你要搭一个舞台让别人唱戏，你修一条路让别人跑车，然后你跟别人分成，但是你是有控制力的，所以3G带来远远不是技术层面的问题，带来经营管理和监管的大量问题有待今后解决，只要我们运作好3G在中国一定能够成功。

我们认为现在运营商在转型中，还有很多新的战略急于，比如走向海外市场和走向农村市场，另外开发了大量的增值服务，但是垂直应用比较好，增值服务大多是水平运用，所谓垂直网站是专门为一个领域一个行业聚焦在一个体系内的应用，所以急缺这样解决方案，3G到来会给我们企业信息化带来一个契机，使移动运营商有更多经历关注面向垂直市场，面向行业和企业应用的解决方案，这样才能把这个市场搞活，来共同打造一个可以赢利3G市场，最后预祝中国3G事业可以取得成功，谢谢大家！