据了解，目前广东电信各分公司主要节点都可以提供ADSL2＋相关业务。

□中国国家信息化产业部最新统计显示，宽带问题再度升温

□新技术正不断给运营商提出新挑战

市场技术步步紧逼宽带升级迫在眉睫

日前，本报记者应邀参观了广州电信的114客户服务中心，在反映即时热线话务量的柱状图上，“数据业务”非常明显地成为第一高峰，远远超过长期以来一直是电信主业的固定电话业务。“主要是宽带业务的咨询、报装和投诉。”广州电信号码百事通业务发展中心主任林刚介绍说，现在，随着宽带深入寻常百姓家，宽带数据业务已经成为固定网络运营商的核心业务之一，而对于宽带业务的关注已经成为社会的热点。

日前，信息产业部公布今年第三季度电信服务情况，宽带问题再度升温。“各互联网骨干网络以及各骨干网络节点间的互联互通面临巨大的压力，互联网部分站点出现访问不畅现象，致使用户关于宽带服务质量的申诉增加。”信息产业部如是表示。

据了解，广东的主导宽带运营商广东电信的用户已经突破400万户，用户数量的增加和流媒体应用对宽带服务提出了更高的要求。与此同时，BT、VOIP、ADSL2＋等新技术的产生也正在不断给宽带运营商提出新的命题。和语音业务打了几十年交道的固网运营商能否适应市场和消费者对于宽带消费的新要求？面对扩容的巨大压力，利润率逐渐下降的固网运营商将何去何从？就此，本报记者采访了主要的宽带运营商和相关研究咨询机构。

声音

现在，随着宽带深入寻常百姓家，宽带数据业务已经成为固定网络运营商的核心业务之一，而对于宽带业务的关注已经成为社会的热点。

——广州电信号码百事通业务发展中心主任林刚

影响用户上网速度的因素比较多，主要环节包括用户端设备、接入网、骨干网和网站自身处理能力。

——广东电信数据局有关人士

按照流量计费的模式是未来宽带互联网发展的趋势。

——有关人士

速度完全由带宽决定？

宽带服务中，速度始终是用户十分关注的问题。而为了在流媒体越来越广泛使用的趋势中赢得消费者的青睐，各运营商也从未放弃对于网络升级扩容的努力。

“2005年起我省新建及扩容的DSLAM节点都支持ADSL2＋，目前各分公司主要节点都可以提供ADSL2＋相关业务。”广东电信数据局的有关人士指出，对网络的升级一直是广东电信积极在做的事情。广东铁通发言人张梦龙也指出总部正积极试验ADSL2＋。

不过，影响网速的原因并非仅限于网络本身。广东电信数据局有关人士接受本报记者采访时指出，影响用户上网速度的因素比较多，主要环节包括用户端设备、接入网、骨干网和网站自身处理能力。“从我们目前掌握的情况看，现阶段影响用户上网速度的主要原因之一也是容易被用户忽视的就是用户电脑软硬件问题。如用户电脑中病毒或受到攻击、软件配置不当、硬件性能不足等。”

“除带宽外，所登录网址的服务器距离用户的距离也即访问的是本网还是他网、自己的电脑配置以及下载所用软件等都有很大影响。连接外网的时候，每个运营商的网络资源都很有限，为了满足本网，当然会精打细算。而如果一个网站服务器租的总出口比较小，而当时访问用户又多，那么速度慢是可想而知的。再比如，一个电信用户要访问本地网通服务器，那么要走一段很长的路从北京网通绕回来，当然也会比较慢。”百纳电信咨询执行总裁陈良告诉本报记者，简单地认为速度就是由带宽决定是不正确的。

BT下载饱受争议

被戏称为“变态下载”的BT下载同样是宽带使用中无法绕过的话题。饱受争议的是，当BT下载占到某些运营商网络流量的60%时，运营商该如何面对BT？

某运营商有关人士在接受采访时坦言，“目前P2P流量占到总流量的40%以上，最终是损害了大部分宽带用户上网的利益。”

但是，基于技术优势的传播早已势不可挡，BT被越来越多的用户作为多媒体资源下载应用中的首选工具。据统计，自被推出以来，BT软件已经下载了约8500万次，而且目前仍以每天7.5万次到10万次的速度增长。

百纳电信咨询执行总裁陈良反对运营商对以BT为代表的P2P技术进行封杀。但事实上，至少，比“封杀”更温柔一点的“限速”已经或多或少地成为运营商的现实之选。“封杀是很不对的，因为P2P软件毕竟代表了一种技术的进步。”陈良指出。

但这一切也现出了转机的曙光。10月底，BitTorrent宣布，该公司已经同三家硬件消费电子厂商达成协议，将在多款新硬件中内嵌BT软件，以缩短用户下载和传输文件所需的时间，更显示出P2P有希望成为互联网上大文件的传输标准这一事实。而今年7月初，贵州网通已经尝试推出了可运营的P2P视频点播门户。

计费模式存在变数

尽管强调暂时没有调整资费的可能性，但有关人士仍表示，“按照流量计费的模式是未来宽带互联网发展的趋势。”这意味着，尽管南京电信的按流量计费实验戛然而止，未来却仍有可能在更大范围内“春风吹又生”。

“从窄带时代的按照时长计费，到如今常见的宽带保月，网络计费模式一直在不断变化。我认为所有的运营商都希望按照流量计费，但从技术上做不到，因为这涉及到一系列的网络优化问题，需要一大笔资金投入。”百纳电信咨询执行总裁陈良告诉记者，他认为随着流媒体的不断发展，包月情况下，如果骨干网资源无线扩容，可以满足一时的需求，但是网民的需求是无止境的，所以计费必须要有一个合理的点。

“在欧美国家，按照流量收费是比较普遍的，国内的垃圾流量比较多，这是由内容商带进来的，但是如果运营商致力于研发这方面的技术，还是可以解决这些问题的。我认为运营商需要认真考虑计费问题，以后流量、时长、包月等组合可以共同组成，运营商可以和专业的调查咨询公司合作，调查用户的需求，简单采取某一种方法都是不大科学的。”陈良说。

VOIP等新技术困于政策

在突飞猛进的各类新技术面前，部分运营商的态度略显保守。尽管VOIP的应用可以使国内长途话费降到激动人心的每分钟0.08元，但是，这种优势本身或许正构成其无法很快走上前台的原因。已经在IP电话的冲击下损失惨重的国内长途业务，能否承受VOIP的温柔一刀？这是个问题。

正是基于对冲击传统电话业务的担心，信息产业部在网络电话的政策上趋于保守。而广东铁通在接受本报采访时也只是谨慎地表示VOIP在总部处于试验阶段，一切会按照政策和总部要求进行。

但竞争的格局还是使得这一困局出现微妙的解冻的影子。“有钱收，哪个运营商不想赚？再说现在也不是只有一个运营商，你不做，你的竞争对手会去做。”一位VOIP的经营者这样告诉媒体，由于要在全球范围开展业务，其业务在内地也已经落地，但他不肯透露运营商的名字。

与VOIP一样困于政策的，也包括家庭多台电脑共享宽带上网的问题。尽管已经有无线ADSL方案可以解决多台电脑对宽带的共享，对于一个接入端口，运营商却不约而同地原则上只允许一台电脑上网。这一困局的由来与当下的计费模式息息相关。“如果是采用流量计费，那么多台电脑共享宽带就没有任何问题。”广东电信市场部总经理钟平曾这样告诉本报记者，家庭网关和更多家庭套餐的提供或许可以解决这一问题。而陈良也告诉记者，“眼下Huawei、ZTE等都力推家庭网关，来解决家庭网络应用的问题，也包括在语音、数字、视频等多种解决方案和网络安全问题方案，我认为这是未来的趋势。”

-焦点话题

□关于提高宽带服务质量

广东电信：

对接入网进行大规模改造和扩容

电信近年来致力于网络建设和网络资源保障的工作；扩容中不断增加IP网络容量，特别是对接入网进行了大规模的设备改造和扩容；同时加强了对应用质量的监测，不断对网络进行优化，以提供更优质的服务。

广东铁通：

积极进行网络升级扩容

中国铁通一直就网络升级扩容以及互联互通采取积极措施。今年广东铁通开展了阳光绿色网络工程，并在“5·17”世界电信日统一宣传这一活动，同时积极配合有关监管部门监管网络内容，并要求铁通网内的网站都进行备案以确保青少年的健康上网。

□关于BT的影响

广东电信：

BT下载对流量影响很大

BT下载对流量影响很大，目前P2P流量占到总流量的40%以上。现在P2P大流量、耗带宽应用的出现，对运营商的网络资源的占用是巨大的。在这种情况下，最终是损害了大部分宽带用户上网的利益。作为主导运营商我们倡导用户上网行为严格自律，避免因个人大量使用BT的行为造成网络拥塞而影响他人的正常使用。

广东铁通：

用户群不大意见不多

铁通的用户群不是很大，暂时没有接到这样的投诉意见。

□关于ADSL2＋

广东电信：

分公司主要节点可提供相关业务

为进一步提高ADSL速度和稳定性，适应日益增长的流媒体应用的发展，2004年我省开始在宽带网中引入ADSL2＋技术。2005年起我省新建及扩容的DSLAM节点都支持ADSL2＋，目前各分公司主要节点都可以提供ADSL2＋相关业务。ADSL2＋下行传输速率最高可达24Mbps以上，上行可达1Mbps以上；有效传输距离更长，可达5.5公里以上；运行稳定性、频谱兼容性都有很大提高，具有增强的线路适应能力，完全可以支持用户更高带宽、更远距离和更稳定的宽带服务。

广东铁通：

尚未推出服务

铁通总部正在进行ADSL2＋的应用推广试验，目前广东铁通尚未推出这一服务。

□关于资费调整

广东电信：

暂时不会调整资费模式

目前我省采用的是按时计费的模式，历经六年的完善与发展该模式已经非常成熟和稳定，得到广大用户的普遍认同。按照流量计费的模式是未来宽带互联网发展的趋势，现在国外的一些运营商已经开始实施流量计费的资费模式(英国电信)。本着为用户高度负责的态度，广东电信对按流量计费的模式积极跟踪认真研究，我们会在充分的市场调研以及行业技术研究基础上才确定是否采用以及如何采用。暂时还没有调整资费模式的考虑。

广东铁通：

尚无相关考虑

南京电信的按流量收费应该只是一个尝试，广东铁通在近一段时间没有这样的考虑，未来将会按照国家和总部的要求来做。

□关于一个端口多台电脑上网

广东电信：

反对不当行为提供正常服务

作为宽带互联网主导运营商，一直以来我们反对的只是极个别用户为谋取私人利益，擅自利用一个端口拖带多个终端上网，造成上网秩序混乱的不当行为。对于一个家庭内部同时多台电脑上网的正常使用行为，我们会提供灵活多样的解决方案满足用户需求的。目前主要有两种方式：一是用户可向电信部门申请带路由功能的CPE终端，该终端可支持多台电脑同时上网(这种终端针对高使用量及高带宽用户提供)；另外用户还可以申请天翼通WLAN业务(无线宽带上网)实现多台电脑同时上网。

广东铁通：

一个端口只能一台电脑上网

一般来说，出于信息安全的考虑，广东铁通会和用户签订入网协议，约定一个端口只能一台电脑上网。目前尚未接到这方面的投诉意见。

-名词解释

【ADSL2＋】

2002年7月，ITU公布了ADSL的两个新标准(G.992.3和G.992.4)，即ADSL2。2003年3月，在第一代ADSL标准的基础上，ITU制定了G.992.5，也就是ADSL2plus(ADSL2＋)。在下行方面，ADSL2＋在5000英尺的距离上达到了20Mbps的速率，是ADSL下行8Mbps的2.5倍。并且ADSL2＋和ADSL2也保证了向下兼容。在存在窄带干扰的情况下，ADSL2可以提高速率，在长距离上达到比ADSL更优的性能。ADSL2＋解决方案传输距离可达6KM，完全能满足宽带智能化小区的需要，突破了以前ADSL技术接入距离只有3.5KM的缺陷，可覆盖90%以上现有的用户。此外，ADSL2＋系统采用频分复用技术，打电话、传真和上网同时进行，不会互相干扰。用户不需要拨号上网，开机即在线，非常方便。

【家庭网关】

CiscoSystem公司的家庭网关定义是：一个在家庭内的网络化信息设备与智能宽带接入网之间的智能化网关。

【网络电话】

网络电话，Voip(VoiceOverInternetProtocol)利用网关(Gateway)技术，将原为模拟的声音信号以“数据封包”的形式透过互联网网络送出，每一个封包都加密并附有地址及目的地，这些封包到达目的地时会重组再转换成一般的通话声音。有些网络电话供应商自己开发出所谓的“语音网关”和“语音电话机”，利用宽带接入互联网，再通过设在境外的网关进入通信网，使网络电话可以和全国甚至全球的固定电话或手机通话。


BT正式名称叫“BitTorrent”(中文全称比特流，简称BT)，它采用文件分段和多点传输方法提高传输速度。下载者在下载的同时也承担了部分上传的工作，下载和上传同步进行，大大提高了下载速度。

-相关报道

南京电信暂停按流量计费

日前，饱受争议的南京电信按流量计费的资费方案终于暂停，但这一全国首例以流量计费的方案，给电信运营商、P2P以及宽带用户带来的思考必将持续。

据报道，南京电信网络系统去年12月的统计数据显示，南京电信家庭宽带用户流量最大的前10%的LAN用户的上网流量占LAN用户总流量的66.47%；当月宽带用户的平均流量为8G，而流量最大的LAN用户当月流量达2651G。对付BT下载等消耗带宽资源的P2P程序，被认为是南京电信转换计费方式的重要原因。

南京电信的方案分成1M、2M的下载速率和15GB、25GB的月上网流量，将宽带月资费标准定为80元、96元、120元和144元四档。最便宜的一档月资费为80元，下行最高速率为1M，并限定每月上网流量15GB，超过15GB的部分按照0.01元／MB计费。

事实上，南京电信的这一方案一直遭到激烈反对。“垃圾邮件得不到根治，网站Flash广告所占用的流量由谁来买单，这些事情没有解决之前，流量计费仍然是一个不成熟的宽带资费标准。”有业内人士指出由于互联网产业的盈利模式很多都基于宽带限时模式，流量计费此举将会牵动互联网产业链，而这些还需要时间来完善。

“在P2P下载模式逐渐走向商业舞台的今天，流量计费也成为P2P下载商业化进程中必须迈出的一步。”尽管先行者南京电信已经回到了按时计费的模式，仍有分析人士坚信按流量计费必然是未来资费方式的一种。此前，来自南京电信的人士也曾称各地电信运营商都曾研究按流量计费。

-记者观察

机制决定话语权的高下

在竞争并不充分、运营商相对占据强势的格局下，拥有激动人心的效率与效益的新技术与相对保守的政策相遇，往往一如既往地败下阵来，成为既有制度对新技术应用拥有巨大话语权的有力证据。

当然，这种源于强势运营商格局的保守本身并非毫无依据，而较量的结局也在意料之中。对这种较量的理解需要上溯到利益之争，而机制决定了话语权的高下。

网络技术的发展带来了更经济有效的网络业务应用，但这些代表了未来技术趋势的新应用却会蚕食中国运营商的利益，在此情形下，互联网用户的利益和运营商的利益正面交锋，分散而处于信息相对不对称地位的用户声音无法得到聚焦，在握有政策和技术在手的运营商面前败下阵来，这些新技术由此遭遇尴尬境地。

以VOIP为例，受其冲击，固网运营商的投资成本面临收回的难题，政策出手相助也在意料之中。更进一步地，在运营商强势把持技术应用推广的种种关卡之时，即使没有相应的政策规定，运营商也有大把技术手段来“搓揉”技术提供商。

可以想象，必然会有人振振有词地以新技术的种种缺陷来作为粉饰，然而，不可否认的是，没有一项技术不需要在大规模的推广应用中得到完善，而一旦被确认名正言顺，运营商的技术也足以帮助新技术迅速成熟起来，一旦它成为来自运营商发自内心的需要。可惜的是，事实并非如此，所以，在运营商选择技术的应用格局下，新技术久久未能成熟，而在以技术驱动运营商选择的格局下，种种新的技术应用如雨后春笋。

如此看来，僵局似乎一时冻住，难以破解。不过，永远走在理论前头的现实却让我们看到了几缕清风，沁人心脾。贵州网通自今年7月初推出了可运营的P2P视频点播门户，即为一例；而另一例更为地下的则是有运营商暗中帮助VOIP国际呼叫在中国的落地。

这两桩典型的例子，来源于富有应用价值的新技术所带来的经济效益的诱惑。尽管尚未形成比较充分的竞争市场，几家宽带运营商的彼此较量还是令“铜墙铁壁”现出了微小的“缝隙”。

网通首席科学家侯自强的话为此提供了证据，他曾经指出，激烈的市场竞争可能会促使地方公司采用新技术。

事实上，在更宏大的视野里，这一点小小的缝隙已在国际上很多地区具有燎原之实。在运营商之间更充分竞争的成熟市场里，技术提供商开始具有主动权，因为效益自己会说话。