只有适时地进行电信业重组，对现有市场资源重新合理配置，实现各大运营商的全业务经营，才能形成几家实力均衡的运营商，才能打破垄断运营商凭其垄断地位就能攫取高额利润而导致的创新动力严重不足的局面，才能为弱势运营商的转型之路提供外部环境保障，从而构建起有效竞争的市场格局。

“加强科技创新，推动固网转型”，这是近日召开的“2006中国固定网络发展高峰论坛”的会议主题。固网转型由中国电信首先提出，经过两年时间的发展，“固网应该要转型，固网不得不转型”的观念深入人心，固网转型也成为了电信业界不尽的讨论话题。

挖掘固网潜力、促进固网转型是固网运营商的自救之路，然而现实的市场环境以及竞争格局却为固网转型造成了各种不可预知的困难，固网转型“心有余而力不足”。如何改变这一现实窘境？利用电信重组合理配置资源，借助3G经营契机调整固网发展方向，是破解固网经营困境的关键之举。

转型势在必行

近年来，随着新技术新业务的不断涌现，尤其是移动通信、互联网和VOIP等技术的迅猛发展，原有的固网业务受到了巨大冲击。固网面临的替代性竞争愈演愈烈，固网话务量被大量分流，新用户增长乏力，ARPU值不断下滑，固网经营陷入困顿。

来自运营商的财务报表也印证了这一点。2006中期财报显示，中国电信上半年实现利润140.8亿元，与去年同期相比下降4.2%；中国网通实现利润70.9亿元，与去年同期相比下降7.7%。而在同一时期，中国联通实现了20.2%的利润增长，ChinaMobile的利润增长更是高达25.5%。随着移动替代竞争的日益激烈，固网业务不断萎缩，固网经营持续恶化。

面对严峻的市场挑战，固网运营商做出了企业转型的重要决定，中国电信则相继推出了“号码百事通”和“商务领航”两大转型业务。中国网通明确提出“宽带通信和多媒体服务提供商”的转型目标，在固网增值、小灵通增值业务方面，固网运营商纷纷加大了创新力度，同时对之前较少涉及的系统集成服务也加大了开发、营销力度。

尽管固网运营商的转型举措取得了一定成效，但固网转型短期内并不能在收入上取得规模，增值业务在固网运营商总收入中所占的比例还很小，尚不能弥补语音业务下滑所带来的营收缺口；另外，严重失衡的市场格局也限制了固网运营商的转型步伐，来自竞争对手的市场压力限制了固网运营商的业务创新空间，同时也削弱了固网运营商的创新实力。

重组解决失衡

电信市场严重失衡，移动运营商凭借其技术上的优势在电信市场上一枝独秀，固网运营商举步维艰。来自新增收入市场方面的数据更是为我们敲响了警钟：固定网和移动网的差距正在显著扩大，四大运营商在新增收入市场的比率分别是ChinaMobile73%、中国电信12%、中国联通12%、中国网通3%，移动运营商已经占据了85%以上的新增收入市场份额。从2004年至2006年上半年，两家固网运营商的增量收入市场份额之和从33%下降到了19%。

失衡的市场格局破坏了电信业的有效竞争，优势运营商凭借其行业的垄断地位不断打压其他运营商，利用其在优势业务上获得的巨大利润对其他业务进行交叉补贴，让其他运营商尤其是固网运营商不得不消极应付垄断运营商发起的价格战。恶劣的市场环境限制了固网运营商的转型步伐，竞争主体的不对等性更是为固网的转型之路带来诸多困难。

因此，只有适时地进行电信业重组，对现有市场资源重新合理配置，实现各大运营商的全业务经营，才能形成几家实力均衡的运营商，才能打破垄断运营商凭其垄断地位就能攫取高额利润而导致的创新动力严重不足的局面，才能为弱势运营商的转型之路提供外部环境保障，从而构建起有效竞争的市场格局。

当然，我们说的电信业重组，并不是简单地把现有运营商组合或拆分，而是要通过各种政策、法规、市场手段想方设法地合理配置资源，利用不对称监管政策扶持固网运营商的企业转型，通过适当的重组提高运营商的竞争实力，这才是成为电信强国的根本方略。

3G是契机

3G时代的到来为固网运营商的成功转型带来了更好的契机。未来3G时代，增值业务将占据电信业务的主导地位，而固网的转型也是朝着综合信息服务方向去的，二者在目标上是一致的。因此，3G的到来不仅能为固网转型带来新的历史机遇，同时3G也可以推动市场竞争，提供电信业资源和市场结构进行同步调整的契机。

3G为构建有效的市场竞争带来契机。3G客观要求开放移动市场，实行全业务经营，这有利于固定网与移动网的协调发展。ChinaMobile的高额利润和高增长用户数表明，移动市场发展潜力巨大，在这潜力巨大的领域里却只有两家实力相差非常悬殊的运营商竞争，竞争严重不足。开放移动市场，有利于构建公平、有效的竞争秩序，实现国有资产的保值、增值目标。

3G为调整严重失衡的市场格局带来契机。通过3G牌照的发放，可以调整市场的竞争结构，优化配置市场资源，实现市场主体对等竞争。移动运营商具备丰富的移动运营经验和雄厚的资金实力，运营TD-SCDMA能帮助拥有自主知识产权的TD标准早日跨出国门。而给没有移动运营经营的固网运营商发放相对成熟的WCDMA牌照，有助于运营商成功进入3G市场。

重组与3G经营是两张好牌，也是破解当前固网经营困境的有力武器。用好这两张牌，有利于固网运营商的早日转型，有利于进一步提升移动运营商的经营实力，从而促进中国电信业的健康、协调和可持续发展。