手机电视标准到底谁说了算？

广电总局明起实施推荐性行业标准StiMi，但电信系统反应冷淡正埋头制定相关标准

重点

□对ChinaMobile多媒体广播技术标准StiMi，目前中国国家信息化产业部的态度就是“不表态”。被国家广电总局列入StiMi标准成员企业的ChinaMobile和中国联通，亦均未正面表态。

□据悉，ChinaMobile和中国联通都已经推出基于流媒体技术的手机电视业务。其中，中国联通在2004年5月发布了一项名为“视讯新干线”的手机视频服务，与包括央视新闻频道、央视4套、央视9套及凤凰资讯台等国内12个电视频道达成协议。ChinaMobile更是直接入股凤凰卫视，主动整合内容资源以完善其手机电视产业链。

□目前广东省广电系统虽然有南方广播影视传媒集团成为手机电视的第一个吃螃蟹者，但其支持的技术标准并非StiMi。

面对一个年增长率有望突破400%的市场，谁能不心动？上周，国家广电总局正式出台了将于明天正式实施的ChinaMobile多媒体广播技术标准StiMi，以让市场惊讶的速度切入了前景广阔的手机电视市场。

然而名列制定该标准的CMMB技术研究工作组成员的ChinaMobile与中国联通，仍没有对该标准的商业应用发表任何意见，电信系统内的众多企业亦对该标准报以质疑态度，令广电总局力推的该自主知识产权技术标准或陷入空心化的迷雾中。

标准效力为“行业推荐”

10月24日，各省、自治区、直辖市广播影视局等有关机构均收到了《广电总局关于发布〈移动多媒体广播第1部分：广播信道帧结构、信道编码和调制〉一项广播电影电视行业标准的通知》。该通知传达了手机电视技术标准StiMi被批准为中华人民共和国广播电影电视行业标准的重要信息。

“该标准用于开展移动多媒体广播业务，面向各类移动便携式终端，提供广播电视节目和信息服务。该标准的实施将会填补广播电视在移动接收方面的服务空白。”广电总局方面如是表述。

“关于手机电视的技术研讨会刚刚开完，现在还不方便回答关于StiMi标准的任何问题，因为里面很多涉及专利的问题仍未解决。”在通知传达后，广东省广播电影电视局便马上举行了针对该技术标准的内部会议，省广电厅事业部有关负责人向本报记者透露了以上信息。该人士强调，“目前一切都没有确定”。

作为一个即将执行的标准，广电系统内部落实的速度似乎并不理想。上述负责人透露，目前广东省虽然有南方广播影视传媒集团成为手机电视的第一个吃螃蟹者，但其支持的技术标准并非StiMi。

而在广电系统以外，对该标准的反应也难以用热烈来形容。提及StiMi，业内人士普遍反映，该标准乃推荐性行业标准，并非最高效力的国家标准，亦没有强制性。“这意味着同样打算推进手机电视业务的电信系统，并没有配合支持的义务”。

电信系统未表态支持

BDA(中国)有限公司增值业务和互联网业务分析师刘斌对此称，广电标准推行的阻力很大，“据我所知，运营商并不积极，而设备厂商在看不清商业前景的时候也不会贸然投入，所以两三年内，标准能否转化为实际，还很难确定。”

事实上，目前中国国家信息化产业部的态度就是“不表态”。被国家广电总局列入StiMi标准成员企业的ChinaMobile和中国联通，亦均未正面表态。有运营商内部人士表示，中国自主研发的手机电视技术标准StiMi是“广播制式”的手机电视标准，“他们的渠道和移动、联通目前的网络渠道毫无关系”。据悉，ChinaMobile和中国联通都已经推出基于流媒体技术的手机电视业务。其中，中国联通在2004年5月发布了一项名为“视讯新干线”的手机视频服务，与包括央视新闻频道、央视4套、央视9套及凤凰资讯台等国内12个电视频道达成协议。ChinaMobile更是直接入股凤凰卫视，主动整合内容资源以完善其手机电视产业链。

开发3G门户网站的广州市久邦数码科技有限公司总经理邓裕强亦对本报表示，广电推出的是广播式的手机电视，对于专注于发展基于流媒体网络技术应用的久邦数码，“没有什么影响”。

ChinaMobile通信联合会副会长谢麟振则表达了相对乐观的意见。他表示，尽管电信运营商未明确表态，但其参与表明电信方面也在积极促进与广电方面的融合。而有不愿透露姓名的业界人士则反驳称，电信运营商的参与，更多的是出于“知己知彼”的心理，广电与电信双方竞争的火药味并未变淡。

电信标准有望出台

“中国国家信息化产业部有关3G流媒体的标准正在制定当中。”ChinaMobile通信联合会副会长谢麟振向本报透露。尽管中国国家信息化产业部新闻发言人王立建表示，有关手机电视行业标准方面的情况，目前没有任何情况可以透露。但来自多种渠道的消息表明，电信方面显然也在为制定手机电视的行业标准厉兵秣马。

根据诺盛电信分析，去年全国手机电视用户数仅为50万户，市场规模1300万元，但到2008年，用户数将达到5220万户，市场规模13亿元，2010年的用户数更将达9750万户，市场规模24亿元。咨询机构IN-STAT的分析亦指出，政府正在为2008年奥运会大力推动普及手机电视，因此，2008年和2009年的用户数量相当可观。分析人士指出，“手机电视的市场很大，被认为是3G时代的‘杀手级业务’，这也是广电系统与电信系统都想控制产业链的重要原因。此前广电与电信系统各执一标准以主导市场的取向并未改变。”

BDA分析师刘斌认为，广电掌握频率资源和内容资源；电信方面控制终端，希望自建业务平台，而且由于业务计费、合作分成方面存在分歧，所以广电和电信很难达成一致。“而且由于某些部门的影响，现在运营商也拿不到手机电视牌照。”

水清木华研究总监沈子信则表示，广电与电信的争端对市场而言并没有什么意义。“消费者并不关心手机电视采用的标准，他们考虑的是经济性和便利性，谁能适应用户的习惯，提供性价比高的服务，消费者就用谁的。”因此，他称不排除StiMi标准最后与电信标准融合的可能。

-焦点话题

StiMi标准对手林立

对于在标准制定上暂时领先电信系统一步的广电而言，要在这个巨大的蛋糕中分到最大一份，需要战胜的对手还有很多。

目前，手机电视广播承载技术大致可以分成三类：地面数字电视广播承载技术(欧洲标准DVB-H、高通标准MediaFLO、韩国T-DMB)；移动网络承载技术(MBMS)；卫星广播承载技术(AlcatelS-DMB、日韩S-DMB)。

现今，Nokia积极推广的DVB-H已经在二十多个国家进行测试，美国Qualcomm 则力推技术更具延展性的MediaFlo标准；Ericsson倡导的移动电视标准之一——移动网络承载技术(MBMS)，据称是未来在移动网络上发展移动电视广播业务的技术基础。而已经在韩国实现商用的T-DMB则在北京、上海和佛山进行商用测试。

另一方面，正如广东省广电局事业部负责人透露的，目前取得了手机电视业务资格的广电企业此前支持的也不是StiMi标准。SMG(上海文广)方面运营手机电视业务的东方龙新媒体有关人士表示，之前其手机电视业务采用的是T-DMB技术标准。水清木华研究总监沈子信对本报指出，广电推出这一标准的用意在于提前卡位，期望用自主标准对国外如DAB、DVB等标准形成制衡作用，在今后的专利谈判中增加筹码。

广电技术优劣惹争议

在争取商业应用尽快落地之外，StiMi标准还遭遇业界对其本身技术优劣的争议。水清木华研究总监沈子信认为，“广电对基础IC和电子元器件的理解肯定不如电信系统。”他指出，CMMB只是标准，没有商品。比如CMMB仍没有自制芯片量产。“芯片非常复杂，要经过设计、流片、测试、规模应用等多个阶段，CMMB的芯片即使能投产，能否与已有通信芯片有很好的整合也存在问题。“而且很可能对手机功耗产生很大影响，如果半个小时后就没电了，所谓的实时直播也没有太大意义，因为你不可能随时充电。”

诺盛电信也指出了广电标准的技术不足。其高级咨询顾问王晓莉表示，如何实现通过广电系统的网络进行计费是必须解决的关键问题。电信资深专家侯自强此前更向媒体表示，如果单纯采用CMMB标准开发手机电视，将导致运营成本的大幅提升，并可能难以保证服务质量。

沈子信认为，通过移动通信网运行的手机视频(电视)因为不存在电视解调的问题，对电视手机的功耗要求低。就目前情况看是最现实的选择。

“目前的问题在于网络由谁监管——广电不想只做内容供应商，而电信也希望在产业链中发挥主导作用。”沈子信说。

-链接

StiMi标准商业应用时间表

据悉，CMMB制定的进程安排为：今年底，完成地面补点试验网建设，进行系统的试验；明年中，完成地面补点示范网建设，开始商用试验；2008年上半年，启用卫星系统，形成全国网络，正式开始运营，为北京奥运会提供服务。

“电信与广电合则两利”

记者对话中国国家信息化产业部通信委常委、ChinaMobile通信联合会副会长谢麟振

南方都市报(以下简称“南都”)：广电总局日前下发了手机电视行业标准的文件，确定自主标准StiMi成为行业标准，此外还公布了CMMB技术研究工作组单位名单，ChinaMobile和中国联通两家移动运营商也名列其中。你是怎么看的？

StiMi非唯一权威标准

谢麟振：首先，这个标准只是行业性质的推介标准，并不是强制性标准，也不是唯一的权威标准。我认为这个标准的推出，能够引起各个方面对手机电视产业的重视，促进整个产业的发展。但这个标准最后执行的结果是怎样，现在还不好说。

ChinaMobile和中国联通的参与，表明电信方面也在积极促进与广电方面的融合。手机电视涉及到两个产业链的交叉、交汇和交融。不像简单的电视，或者手机，不牵涉另一行业。手机电视产业是需要广电方面和中国国家信息化产业部、运营商共同筹划的事情。

谁有终端谁就有用户

南都：围绕手机电视的发展方案，广电和电信都有自己的思路，你怎么看待其中的分歧？

谢麟振：现在有几种方案。一种用卫星实行转播、直播，手机进行接收。卫星覆盖不了的地方用转化进行信息补充覆盖，直接用手机进行接收，这是广电主导的方案。另外还有电信运营商主导的方案，就是通过移动网络、移动流媒体的方式，进行数据电视的传输。现在ChinaMobile和联通已经在做，将来3G时代会更加重要，因为3G的主打业务很可能是流媒体信息。

广电和电信，是两个强大、权威的行业，也是有垄断习惯的行业。他们想领导产业链，也无可厚非。我要强调的是，合则两利，分则俱伤。这两大运营商各自掌握了手机电视产业链非常关键的环节——一方面，节目源是由广电部门主控的，没有广电的配合，手机电视就没有内容。根据中国现行政策，节目源只能由广电相关部门提供，不像韩国SK，即使作为电信运营商，也可买断节目源；另一方面，终端入网许可证在电信手中，用户不可能买只能看电视的手机。以前广电强调说可以不用手机作终端，可以用MP4、照相机、PDA等作手机电视的终端。我认为可能性很小。用户和终端相连，谁有了终端谁就有了用户，有了用户才能有生命力。

广电和电信处在两头，一个管进，一个管出。我说过，出来一头，是手机用户看的，这一头也是决定了进来以后能不能生存下去，孩子能不能长大成人。

3G流媒体标准制定中

南都：有消息说，信息产业部也在积极制定手机电视在电信行业的标准，你了解相关的情况么？你认为将来手机电视标准会是什么样的格局？

谢麟振：中国国家信息化产业部有关3G流媒体的标准正在制定当中，但也不必问什么时候会最后出台，反正标准正在做。

现在广电总局正在进行手机电视地面传输和卫星传输的试点，计划在两年内大范围扩大手机电视网络的覆盖范围；而移动电信运营商也发展了自己主导的手机电视商用系统，拥有70个频道和150万实际用户。我认为手机电视的国家标准可能不止一个，而是流媒体、地面传输和卫星传输的多元化格局。

-当事人语

中国发展移动多媒体广播标准的原则是，坚持自主创新、全国统一标准、促进三网融合、带动民族工业。技术体制、技术标准、运营管理要由业务主管部门国家广电总局统一制定、统一管理。

——ChinaMobile多媒体广播技术研究工作组组长王效杰

有关手机电视行业标准方面的情况，目前没有任何情况可以透露。

——中国国家信息化产业部新闻发言人王立建

中国自主研发的手机电视技术标准StiMi是广播式的手机电视标准，他们的渠道和移动、联通目前的网络渠道毫无关系。

——运营商内部人士

-专家观点

电信专家侯自强：广电应让电信运营商加盟标准实施

卫星手机电视工作于S波段，传输的信号穿透力差，需要大量增补转发器来增强和转发数据信号，每隔500米-1000米就需要架设一个增补站。由于目前只有广电一家运作，未来手机电视要想实现信号覆盖全国，在架设增补站方面投入的成本将是惊人的。另外随着互联网与通信网融合的发展，手机电视用户将对双向接入有更高的要求，而卫星手机电视的上行速率不够，会降低使用的交互性。

广电系统应让电信运营商加入CMMB标准的实施，利用卫星信号和3G基站信号为用户提供高效廉价的手机电视服务。

BDA分析师刘斌：广电标准或成行业主导标准

广电掌握频率资源和内容资源；电信方面控制终端，希望自建业务平台，而且由于业务计费、合作分成方面存在分歧，所以广电和电信很难达成一致。而且由于某些部门的影响，现在运营商也拿不到手机电视牌照。

电信网络的数据传输速度并不理想，存在跳帧的现象。

广电目前推出的这个标准，是希望带动国内产业链的发展。虽然不是强制性标准，但很可能成为行业的主导标准——上海文广之前采用T-DMB技术标准，后来停了下来，可能就是在等待自主标准的确定。

水清木华研究总监沈子信：手机电视须从内容入手

手机电视是用具有视频支持功能的手机观看电视的业务，号称是3G时代杀手级业务之一。目前最为火热的是以移动运营商蜂窝无线网为媒介的流媒体电视。然而在严格意义上来说，它仅能算是一种流媒体服务，还不能称为手机电视。

手机电视业务与传统电视业务相比，其最大优势在于移动性和互动性；与其它增值业务相比，其多媒体整合更加完备，内容更加生动。因此，要促进该业务的发展，使之真正成为3G时代的“杀手”必须从内容入手，开发真正能为用户带来独特价值的服务，如在短片播放中按大多数用户意愿设计情节，举行全民短片设计比赛，最新气象讲解包括出门或居家应对措施，按用户要求选播某时段股票、财经新闻并按要求讲解相关内容等互动娱乐性或互动商务性较强的业务。

-记者观察

市场研究公司In-Stat预测：在未来5年中，中国手机电视用户的CAGR(复合年均增长率)将超过315%，到了2009年，手机电视用户数量将达到9400万。而想弯弓搭箭的，却绝不止两家——Nokia力推的DVB-H已经在二十多个国家进行测试，美国Qualcomm 则力推MediaFlo技术标准；Ericsson倡导的移动电视标准之一——移动网络承载技术(MBMS)，据称是未来在移动网络上发展移动电视广播业务的技术基础……

国外巨头厮杀激烈，国内广电和电信两大系统也互有算盘。广电总局在下月1日将正式推行自主研发的移动多媒体广播行业标准StiMi，中国国家信息化产业部则在酝酿自己的3G流媒体标准，两大体系在各自的地盘谋划着蒸大雁还是煮大雁，你蒸头还是我煮尾。

现在，广电总局已经单方面给出了中国手机电视的时间表：2006年将完成地面布点试验，2007年中期开始商用试验，2008年上半年启用卫星系统，形成全国网络，开始正式运营，为2008年奥运提供服务。从某种程度说，这种计划或许作不得数。没有终端支持，广电的渠道再密，节目再动人，估计也难成气候。ChinaMobile通信联合会副会长谢麟振所说“孩子生下来，长不长得大”，已经是很明白的话了。

专题撰文：本报记者汪小星覃羿彬实习生黄淑岚