被看做是整治SP风暴“最终版”的信息产业部《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》日前正式开始实施，该规定对移动信息费服务业务提出了极其细致的业务管理要求，其中再次明文强调的“二次确认”更是被看做阻挡SP财路的一大障碍。

ChinaMobile针对新规发表声明称，公司已迅速制定了落实措施，对于其还未实现的通知中的相关管理要求，已根据实际情况制定了系列实施计划，并从11日起开始落实。同时，ChinaMobile有关专项整治活动--对SP业务的检查将于11月结束并把总结结果上报中国国家信息化产业部。

对于这些，SP们没有想象的那样反应强烈，反而非常平淡。有人说，因为SP有过太多次被运营商“修理”的经历，也已尝受过7月的那次剧烈的疼痛。

SP的冬天来了

7月10日，是SP执行ChinaMobile新规的第一天。这一政策简直如一道晴空霹雳劈向SP。就在消息公布当天，纳斯达克中国概念股全线下跌。SP纷纷表示，下半年业务将受到重大影响。新浪、TOM、空中网等纷纷小调2006年营收预测。

SP“二次确认”经过一段时间的实施，各大SP的无线增值业务收入都受到了极大影响，有的业绩居然下滑了70％，众多公司开始转型、裁员， SP行业一片风声鹤唳。

整个社会似乎都发出了一个声音：SP的冬天来了

不得不出的“杀手锏”

为什么这次不仅中国国家信息化产业部下了狠手，而且运营商也动了真格，没有像以往那样睁一只眼闭一只眼？这里当然会有运营商自己的利益（比如自己做SP业务），但市场经济的规则表明任何一个企业都不可能独掌这个产业链，它实力再大也做不了通吃。所以导致使出杀手锏的最为根本的原因是SP的违规行为已经引起了真个社会的公愤。

中国国家信息化产业部数据显示今年第二季度中国电信用户对信息服务业务的申诉达到2360人次，居各类业务申诉之首，较上季度上升了70.3%，较去年同期上升了257.6%。

价格欺诈、虚假宣传、诱骗定制，各种各样的招术和陷阱让人防不胜防。强行订制、诱导订制、不明示资费标准、不按承诺的次数和内容提供服务等违规手段，让SP在公众心目中几乎成了“诈骗”的代名词。

SP从“抢钱时代”到“偷钱时代”，SP的暴利已经是一个不是秘密的秘密。一条SMS可以卖10万，甚至更高。

“二次确认”后，业绩急剧下滑，这足以说明SP过去的钱都是怎么挣来的？SP已经失去了公众的信任！

去年11月日本NTT DOCOMO34%的收入来自移动数据增值业务，而ChinaMobile实际上仅有5%。为什么在即使没有出台“二次确认”政策时彼此收入都会有如此大的差距？这里固然有各种客观因素的存在，但不可否认SP的“抢钱”、“偷钱”行为在其中的重要作用。

这些黑暗的行为不仅没有扩大市场的需求，反而压制了本来可以有更大需求的市场；不仅没有培育、教育好市场，反而延缓了市场应有的发展。它让本来客观存在的潜在客户望而却步。

社会公信力的丢失，是SP冬天来临的根本原因。

“SP处在春天特别冷的时候”

随着SP不光明手段的禁止、违规行为的严厉处罚，必然带来是SP营收的巨大落差。如果SP的收入手段是光明的，即使中国国家信息化产业部和运营商的出台这个并不违背市场规则的政策和规定，SP的收入都不应该减少，反而应该增加！这是一个很简单的道理。

市场经济讲求的是公平与信任，不遵守市场经济的“游戏规则”，损害公平与信任，最终只能会得到市场的惩罚。

空中网总裁杨宁表示，SP市场必须要规范，不能让一些人抢点钱就走。整改对SP市场总体还是促进的。杨宁强调，他不认为SP领域的集体裁员意味着冬天的到来，如果以春夏秋冬来类比，目前SP市场应该处在“春天特别冷的时候”。

SP还有春天吗？

中国一句古话：君子坦荡荡，小人常戚戚。

正像SP论坛大讨论所说的，现在留下来的肯定都是行业的精英，行业中肯踏踏实实做事的人群，那些指望依靠不择手段发财致富的SP迟早会出局，我们仿佛看到了行业从SP1.0到SP2.0逐渐演进的曙光。

这种说法并不是凭空想象，有数据显示，中国目前手机用户超过4亿，用户上半年仅发送SMS就达两千多亿条。而且移动增值服务目前在中国仅是业务起步和消费习惯养成阶段，随着SP公信力和品牌的建立伴随着3G时代的到来，移动增值服务未来发展将不可限量。尤其是除SMS业务以外，很多新的应用也正快速显示其强大的用户潜力。

可以说，中国国家信息化产业部出台的严厉政策和运营商制定的具体措施，都迫使SP行业进入一个全新的时代，进入一个遵守市场经济“游戏规则”靠品牌和市场求得生存和发展的时代！

这也预示着一个健康、繁荣的SP市场即将到来！