广电电信互不相让 专家认为标准应该统一

对于融合了广电和电信业务的手机电视，广电和电信都不愿撒手。所以，本该在年内出台的手机电视标准迟迟未能面世。而在巨大的利润面前，统一标准的缺失就成为手机电视发展的主要障碍。

专家建议，应从发展的角度来考虑技术融合，而标准统一，问题的实质是，双方要坐到一起，讨论出一个都能接受的利润分配机制。

国家广电总局已经为手机电视标准成立了一个工作组(CMMB)，目前正在进行相关的测试。但近日，信息产业部通信科技委员会常务委员谢麟振在2006移动电视(手机电视)国际高峰论坛上透露，手机电视的中国标准出台尚无具体时间表。很显然，对于这一亟待出生的标准，融合了广电和电信业务的手机电视，电信系统显然不愿坐失这一市场。

标准可能融合

3G技术提出以后，手机电视就被看成为一项十分重要的3G应用。然而，随着技术的发展，手机电视已不再局限于通信领域，数字广播电视技术也盯上了手机。

在穗京沪等地开通的手机电视业务，基本采用的都是数字音频广播标准(DAB标准)。该标准是今年5月18日由广电总局出台并于6月1日开始执行的一个行业性标准。 事实上，不仅仅是广电部门表现积极。在手机电视业务上，移动运营商也频频出招，从2004年起，中联通和ChinaMobile先后推出了多项手机电视业务试验。

看起来，手机电视的发展即将顺风顺水。然而，9月20日，中国国家信息化产业部副部长娄勤俭称手机电视归谁主管是个敏感话题。娄部长在接受媒体采访时甚至发问“在手机上看电视，你说它是电视业务还是电信业务？”的确，这其中夹缠着广电和电信之间的利益之分。“手机电视涉及到广电和电信两大具有巨大能量的运营商的交叉和交融，它们一头控制了节目源，一头控制了终端，就相当于一头控制了out，一头控制了in，离开了哪一头，整个手机电视的过程都不可能完成。”谢麟振对媒体说，“估计手机电视国家标准可能不止一个，而是流媒体、地面传输和卫星传输的多元化格局。”这也可以解释为什么去年就传出手机电视国家标准将于今年年中出台的消息，但至今标准尚不见真身。 电信不会撒手

据北京邮电大学教授曾剑秋分析，手机电视是技术驱动的成果，但技术日渐成熟带来的利益驱动和市场开发，无疑才是标准之争的起源。专家预测，在3G技术的推动下，2008年中国手机电视整个产业的市场规模，将达到5000亿元。

在巨大的利润面前，统一标准的缺乏就成为手机电视发展的主要障碍。这种情势下，广电总局力推的CMMB成为国家统一标准的优势凸显。AVS(数字音视频编解码技术)标准工作组秘书长黄铁军称，AVS已经作为信源标准正式加入CMMB体系。据介绍，正在制定的CMMB体系，采用卫星与地面传输网络相结合的技术体制，实现全国天地一体、全国漫游，全面支持多终端、多业务、多应用。

但是这种“天地一体”网络的建设成本受到了专家质疑。中国科学院声学研究所研究员侯自强建议，中国幅员辽阔，广电总局重新建立地面有线网络，必然导致成本大幅上升。而如果广电与电信合作，充分利用电信已有基站，网络建设成本将大大降低。

业内人士称，目前的手机电视技术实现形式，主要是利用传统的蜂窝通信网络传输电视视频信号实现，或者是通过地面数字广播网络实现这两种方式。蜂窝通信网络带宽状况不理想，播放图像像素数少，延迟较大，基本无法实现正常电视图像的平滑传输；而地面数字广播网络互动性不强的缺陷，又无法满足用户的个性化和娱乐需求。

基于此，广电和电信合作的运营模式，正在被越来越多终端厂商和节目公司所看重。而从全球情况看，手机电视试验项目多采用广播网络运营商、移动运营商、电视内容提供商合作运营的模式。

标准何去何从

业内人士分析，手机电视的发展，裹挟着各广电和电信间利益的博弈。从长远看，利益主体间的妥协和合作，似乎才是符合手机电视长远发展和国家利益的合理方法。2008年奥运会是手机电视发展的一个契机，而在短暂的时间里，手机电视国家标准能否及时出台，各利益主体和相关部门的合作协调是否能尽快到位，才是奥运商机能否实现的关键。

事实上，随着互联网与通信网融合的发展，手机电视用户将对双向接入有更高的要求，单独通过卫星广播和电信地面基站，都会降低手机电视使用的交互性。而下行数据通过广电网络保障传输质量，上行数据通过移动网络实现用户点播互动、计费则被看好。

从广电目前开播的DAB业务来看，用户如果要实现互动点播等视频业务就必须通过电信的传输通道，绕不开移动运营商。曾剑秋建议，应从国家发展角度来考虑技术融合的可能。中国即使不能实现部门合并，也要从手机电视未来发展考虑，注重协商融合。

在北京召开的2006中国无线技术大会上，广电总局科技司副司长王联也表达了类似的观点，“ChinaMobile多媒体广播的发展原则将是：坚持自主创新、全国统一标准、促进三网融合、带动民族工业。”拉锯多年的广电、电信两大阵营，将有可能在手机电视上打破界限,和谐统一。