尽管中国国家信息化产业部关于手机信息服务需“二次确认”的新规要下月才实施，但本市运营商早在8月就全部按新规执行。据运营商和SP(SMS内容提供商)统计，新政实施一月来，至少有60万条恶意SMS被击退。

据统计，截至本月18日，9月份的SP业务订制量，从上月的180万条降至120万条，同比减少约60万条。SP宏仁公司解释，这些订制业务种类超过九成都是SMS，考虑到其中还有集团客户(集团订制业务即使每次发送量达数万，甚至数十万条，统计时都按一个订制量计算)，因此减少的SMS条数肯定在60万条以上。

减少的原因与向用户发送“二次确认”有直接关系。此前，SP向客户推荐订制SMS业务时，多数SP都是靠着用户“默认”获取收入。如今，“二次确认”让顾客明白消费，且绕开SP由运营商直接发送确认SMS，SMS总量的“水份”被挤干了。

中国国家信息化产业部上周正式公布了《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》，自10月10日起，不论SP为用户提供何种移动信息服务，在订制前和收费前，相关电信运营商都必须向用户发送提醒消息，进行“二次确认”，未经用户确认反馈的，则视为订制不成立，不得向用户收费。确认信息包括移动信息服务企业的名称、具体业务名称、资费标准、退订方式等。该通知涉及的信息服务包括SMS、彩信、彩E、WAP等。

新政使不少习惯了“乱劈柴”的SP很受打击。SP智维科技承认，以前群发SMS后，系统反馈的定制成功率为千分之五，而现在仅千分之零点三，业务大幅减少。运营商估计，新政使我市SP上月业务平均减少三成。不过据说也有大型SP业务收入增长。因此，这次整顿将加快SP的洗牌。

全国情况也类似，据北京运营商和SP预计，SMS新政将使多数SP收入至少下降20%～30%。

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恶意SMS圈钱伎俩

重庆移动近期对恶意SMS的圈钱伎俩进行了披露。

首先是淫秽SMS，通过露骨的文字描述SMS，诱导消费者使用收费业务。如“我很寂寞，快打我电话吧……”；其次是伪亲情SMS，SP伪装成用户亲友、熟人，骗取用户回复SMS使用收费业务，如“我们有10年没见了吧，我现在回重庆了，方便时联系我吧”；第三是虚假宣传SMS，这类SMS内容为业务宣传类型，但用户使用后发现宣传的资费和实际不符，如“你上月话费超过100元，获50元话费奖励，请发送××尽快领取”。

记者 万里