作为监管部门的中国国家信息化产业部首次以文件的形式，正式对SP资费和收费行为进行规范。记者昨天了解到，在这项刚刚下发的《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》中，中国国家信息化产业部首次明确将明示资费、用户赔付、SP处罚纳入其文件规定中。

据了解，中国国家信息化产业部在这项文件中，要求运营商和SP必须对SMS、彩信、彩E、WAP等增值业务明示价格，同时对订制类包月业务，必须经过用户的确认，而未经用户确认，不能向用护收费。在涉及语音类信息业务时，运营商和SP必须在电话接通后，首先向用户播放服务资费标准、收费构成的语音通知，并在用户确认后才能开始收取信息费，如用户未按键确认，或在通知播放完后6秒内挂机，不得收取信息费。

与此对应，中国国家信息化产业部还要求运营商和SP保留用户使用SP业务收费清单至少5个月，以供用户进行查询。通知中更明确称，将对受到用户投诉SP资费和收费问题时，必须实行“首问负责制”。

据了解，中国国家信息化产业部已经要求各大运营商从10月10日起正式执行这一文件，而如运营商无法按期实现，必须公开说明并公布具体时间表，但最迟不得超过明年3月1日。