“CDG在终端标准方面采用的是非常灵活的政策，既支持机卡一体，也支持机卡分离，我们支持运营商和合理措施和发展，支持他们所做的合理选择。”9月12日，CDMA发展组织(CDG)COO James Perso在北京进行“CDMA发展论坛”上做出上述表态。

James Perso发表这一观点是因为中国联通在上月刚刚宣布再推机卡一体手机。联通的此次计划被视为一种回归，在全球市场CDMA终端普遍采用机卡一体技术。而中国联通当年独创了机卡分离的CDMA手机终端标准，也希望通过引导机卡分离标准确立自身在全球市场的话语权。但是此举也被分析人士大大限制了联通C网的发展速度。

据悉，中国国家信息化产业部日前已经同意中国联通“开展CDMA‘机卡一体’终端试点经营”业务的申请。中国联通计划最快下半年向用户推出CDMA机卡一体机，与CDMA机卡分离机一起供消费者选择。

不过，目前联通还没有就CDMA机卡一体与终端进行实质性谈判。ZTE副总裁兼CDMA事业部总经理赵先明透露，目前中国联通还没有就CDMA机卡一体手机与任何终端厂商进行商业合同上谈判。

“ZTE业参与联通机卡一体策略的前期工作，ZTE认为采用机卡一体的策略是可行的，在网络技术上也是可以支持的。”赵先明强调，联通应该做出的这样的选择。推机卡一体手机使得终端在全球市场的通用性更强，同时有利于降低采购成本。

联通C网的重要合作伙伴Qualcomm 副总裁Luis Pineda当天也表示，支持联通决定，并与联通保持长期合作。

分析人士指出，联通的CDMA用户市场一直发展缓慢，这与中国市场CDMA终端种类不够丰富有很大关系。而终端种类的匮乏主要源于中国CDMA市场对于机卡分离终端的特殊要求，使得一些国际CDMA手机制造商不得不对已有产品进行二次设计。直接加大了厂商的生产成本，抑制了厂商进入中国市场的热情。加之中国CDMA市场规模发展缓慢，单款机型销量偏低，投入二次设计的风险较大，使得国外厂商无法全力发展中国CDMA市场。

根据统计，目前销售的手机机型超过2500款，其中CDMA机型只有不到500款。

易观国际认为，联通推出机卡一体终端， 短期来看是为了解决国内CDMA手机种类贫乏的问题。国外厂商可以直接将现有的产品引入中国市场，节省了大量成本。而国内主要CDMA手机制造厂商如ZTE、Huawei等，由于产品出口量大，也不存在重新设计机卡一体手机的高成本问题。可以说，机卡一体终端策略从厂商角度而言并不存在实施上的问题。