9月1日，上海电信下属营业厅开始全面受理IPTV申请。这是中国电信在全国范围内首次进行IPTV商用放号。由于上海是中国最大的城市，也是上海文广的所在地，因而这次合作中，中国电信、上海文广的建设、分成等合作模式备受瞩目，并将对未来全国各地IPTV发展合作模式起到深远影响。

独家获悉，早在2005年，中国电信与上海文广两大集团已经签订了全国范围内的合作框架协议，协议规定了双方不同合作模式下的不同投入、分成比例。框架协议规定，中国电信集团与上海文广集团将就IPTV业务在全国范围内展开友好合作。中国电信负责网络建设与内容传输，上海文广负责内容的制作与审核。在最受关注的分成模式上，协议原则规定，在由中国电信负责向用户赠送机顶盒的地区，电信与文广双方分成比例应为5：5；在由上海文广负责向用户赠送机顶盒的地区，电信与文广分成比例应为2：8。

合作模式

本次上海IPTV项目的具体实施中，由于采取了电信、文广双方共同承担向用户赠送机顶盒费用的做法，双方分成比例因此在5：5基础上稍有调整。具体来说，双方合作模式为上海电信负责系统测试、带宽改造、终端实施、系统运营、用户收费等。上海文广负责内容提供与监管；上海电信负责相关系统设备采购和建设，双方共同出资采购机顶盒，甲乙双方联合运营。电信设备由ZTE和UT斯达康两家公司各提供一半。

值得注意的是，双方约定，合作并不排他。电信方面除了与文广合作，还可以与其他拥有IPTV牌照的内容提供商(即央视传媒、南方传媒)进行频道合作。此外，消息人士说，单独由电信方面提供的非视频类信息服务不需要与文广进行分成，也不需要文广方面进行内容审核。

资费方面，上海市区用户单独使用IPTV的基本月费为60元(郊区30元/月)，在原有ADSL基础上增加IPTV功能则共收费160元/月。

在上海浦东的电信营业厅，记者看到，这些增值业务包括“影像空间”、“预约挂号”等。预约挂号收费为10元/次，影像空间则依据空间大小不同收取不同费用(基本费5元/月)。另外，普通用户如果需要点播节目，则按照使用量按次收费。

前哨战

所有这些细节都被各地前来参观的运营商反复揣摩着，因为，这些模式可能正是解决当地IPTV困境的对症之药。

在江苏、广东等地区，IPTV的建设已经开始了将近一年。事实上，许多省份都具备了放号的条件，但由于存在电信运营商与内容服务商分成的问题，迟迟不能商用放号。国内一家设备提供商人士说，除了分成问题，导致各地IPTV迟迟不能放号的另外一个原因是双方往往对管理环节(用户管理等)存在分歧。

在江苏，IPTV第一期网络铺设已经完成，但当地电信仍然未下定决心开通业务，他们的思路是“筑巢引凤”。一位不愿透露姓名的当地电信人士说，江苏电信目前正在积极与内容提供商谈判，未来可能采取与文广等多家内容提供商共同合作的做法。随着拥有IPTV牌照的内容提供商数量的增加，江苏电信有了更强的谈判议价能力。

电信、文广采取的这种模式与网通、文广的合作模式颇有相通之处。在上海项目之前，中国只有一例IPTV的商用例子，那就是网通和文广在哈尔滨的合作。网通集团新闻发言人赵中新说，网通集团目前还没有就IPTV合作模式与文广达成全国性的框架协议，但他说，双方正在就此进行进一步的探讨，哈尔滨的合作模式是否成为全国范本还未可知。

了解到，网通和文广在哈尔滨的合作模式为：文广负责运营牌照、内容、内容集成运营平台、机顶盒设备，同时负责协调和驻地广电、工商、公安等关系问题；哈尔滨网通负责网络的建设和维护、收费渠道、用户的管理等。IPTV月租费60元，网通收取20元接入成本费用后，剩余的40元按照文广与网通7：3来分成。

一位中国电信集团总部人士告诉本报，从全球范围看，固网运营商面临的最大课题是转型，固网运营商在进行各种尝试和探索，从电信技术发展的角度看，IPTV是一个方向。对中国电信来说，IPTV短期内仍然是一项试验业务，上海项目的尝试将为中国电信和上海文广的合作积累经验。2007年中国电信的IPTV项目能否规模启动，上海市场的表现是一个关键。

上述人士说，电信集团高层近期已经做出硬性规定，要求在上海之后，西安、福州、台州、厦门和汉中这五个刚刚拿到牌照的点在今年年底前一定要做起来。

另外，本报获悉，安徽、湖北、湖南、陕西、辽宁、内蒙的IPTV项目的招标已经结束或即将结束，网络实施近期将会启动。